文/山東省葡萄研究院 李麗媛

隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，離退休老干部在企事業(yè)單位中的人員數(shù)量不斷增加，離退休老干部是社會(huì)及企事業(yè)單位的寶貴財(cái)富，特別是離休干部對(duì)新中國(guó)的成立、建設(shè)有著重要的貢獻(xiàn)，做好新時(shí)期老干部服務(wù)工作，是建設(shè)和諧社會(huì)和單位的重要組成部分，通過(guò)完善養(yǎng)老機(jī)制，提高工資待遇等，使老同志們老有所養(yǎng)、老有所樂，而老干部人事檔案是各項(xiàng)待遇兌現(xiàn)、調(diào)資增資的重要依據(jù)和材料，因此，利用好人事檔案在老干部服務(wù)工作中有著非常重要的作用。

一、人事檔案在老干部服務(wù)工作中的重要性

（一）人事檔案是調(diào)整老干部工資待遇的重要依據(jù)。為提高企事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金水平，近幾年來(lái)，特別是企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，不管是離休人員的離休金、護(hù)理費(fèi)，還是一般退休人員的退休待遇，根據(jù)不同情況，接連十幾次進(jìn)行了調(diào)整。例如：按照退休、退職時(shí)間；是否是新中國(guó)成立前參加革命工作或國(guó)家規(guī)定范圍的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等；參加工作時(shí)間長(zhǎng)短、退休時(shí)間、在職繳費(fèi)年限、現(xiàn)有年齡；根據(jù)各地域、各區(qū)縣等具體情況，每個(gè)人增加工資的待遇都不盡相同，在人事檔案中能夠真實(shí)反映這些關(guān)鍵指標(biāo)。因此，利用好人事檔案為老干部工資待遇提供了重要參考依據(jù)。

（二）人事檔案是老干部聯(lián)系機(jī)制的重要渠道。全面做好老干部服務(wù)工作，需要對(duì)老干部情況全面了解，利用人事檔案中家庭成員、聯(lián)系方式等信息，和老干部建立良好的溝通機(jī)制，了解是否是孤寡老人、困難老黨員等特殊幫扶群體，從老干部的根本需求出發(fā)，使老干部老有所樂、老有所安。因此，人事檔案是做好老干部服務(wù)工作的重要渠道。

（三）人事檔案是發(fā)揮老干部余熱的重要智庫(kù)。干部人事檔案中反映了“干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。”因此，利用好離退休人員的人事檔案能夠充分發(fā)揮離退休人員的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)廣大老同志離退休后繼續(xù)發(fā)揮余熱、老有所為，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

（四）人事檔案是老干部連接社會(huì)和單位的重要橋梁。隨著老干部的不斷退休，工作人員的不斷更迭，人事檔案成為熟悉了解社會(huì)及單位歷史的重要載體，通過(guò)查閱人事檔案可以幫助在職人員了解單位歷史過(guò)往和業(yè)務(wù)情況，不至于造成因人員斷層而失去的各種有利價(jià)值。因此，在老干部工作中，利用好人事檔案也能為社會(huì)和單位的歷史銜接發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、在老干部服務(wù)工作中利用人事檔案所存在的問(wèn)題

（一）老干部人事檔案信息化方面有待加強(qiáng)。在近幾年干部人事檔案整理過(guò)程中，對(duì)于在職人員及近期退休的干部人事檔案已全面按照最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理審核，并開展了數(shù)字化、信息化，但對(duì)于大多數(shù)離退休干部檔案未進(jìn)行數(shù)字化目錄及電子化管理，因此在提供利用方面還存在著查閱速度慢、信息不完整等現(xiàn)象。

（二）老干部人事檔案意識(shí)有待提高。在老干部服務(wù)工作中，老干部人事檔案的意識(shí)還有待提高，單一查閱的多，綜合利用的少。只有全面、系統(tǒng)地了解老干部人事檔案的基本情況，才能全面了解老干部這個(gè)群體；只有老干部服務(wù)工作人員的不斷配合和加強(qiáng)專業(yè)化知識(shí)，才能有完整的老干部人事檔案。

（三）老干部人事檔案提供服務(wù)機(jī)制有待完善。介于干部人事檔案工作的保密性，不能隨便進(jìn)行調(diào)閱，提供利用服務(wù)的范圍及查閱者有一定局限性，因此利用服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，既能夠在不影響保密程度的情況下，為老干部服務(wù)工作提供資源匯總。

三、利用人事檔案做好老干部服務(wù)工作的有關(guān)建議

（一）加強(qiáng)老干部人事檔案信息化管理。根據(jù)最新干部人事檔案整理要求，對(duì)離退休干部人事檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，并且逐步向數(shù)字化、信息化方面不斷推進(jìn)。一是針對(duì)近期內(nèi)對(duì)完成大量離退休干部人事檔案數(shù)字化有困難的單位，建議可以先通過(guò)生成人事檔案電子目錄，后期逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。二是建議先將老干部檔案中的重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行匯總梳理，后期逐步完善檔案內(nèi)容。三是各企事業(yè)單位應(yīng)在老干部服務(wù)工作或人事檔案工作中配備相應(yīng)的數(shù)字信息化的儀器設(shè)備，例如：打印機(jī)、掃描儀等電子設(shè)備及硬盤、光盤、U盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，做好人事檔案信息化的硬件配置。通過(guò)對(duì)老干部人事檔案信息化管理，可以系統(tǒng)、快捷、方便了解老干部的重要信息。

（二）提高老干部人事檔案意識(shí)。新時(shí)期，對(duì)承擔(dān)老干部服務(wù)的工作人員提出了新要求：一是需要加強(qiáng)人事檔案的意識(shí)，通過(guò)利用人事檔案做好統(tǒng)計(jì)分析，全面了解老干部的需求，成為利用老干部人事檔案的受益者。二是學(xué)習(xí)相關(guān)檔案知識(shí)，了解有關(guān)干部人事工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，提高收集、整理有關(guān)老干部材料的意識(shí)，成為老干部人事檔案的提供者。

（三）完善老干部人事檔案服務(wù)機(jī)制。人事干部檔案具有保密性原則，建議在老干部工作中，除了要有懂業(yè)務(wù)、有愛心、有耐心、有熱心的老干部專業(yè)服務(wù)人員外，還需要有政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人事工作人員兼任，實(shí)行人事部門和老干部工作部門的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，既能夠保證人事檔案的安全性，也能夠滿足老干部服務(wù)工作中的需要，使人事檔案在老干部服務(wù)工作中發(fā)揮最大的利用價(jià)值。