探討如何扎實推進基層黨校新型智庫建設

智庫從本質上講是以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業性研究機構。而黨校則由于其具有的政治優勢、地位優勢、功能優勢、人才優勢和學員優勢等特點而成為中國特色新型智庫建設工程體系中的重要組成部分，同時也是貫徹和落實全面深化改革的一大戰略性任務。加強黨校新型智庫建設工作是黨校做好服務地方經濟、服務國家建設的主要途徑。但面對日益復雜的社會環境以及各方面的制約影響，如何做好新型智庫的建設工作就成為了當前黨校管理活動中最需要重視和解決的難點問題。

一、推進基層黨校新型智庫建設的必要性

（一）是地方軟實力的迫切要求。我國目前正處于社會轉型的關鍵時期，各地政府的工作壓力越來越重，面對的工作內容也愈加繁瑣。而黨校的科研工作是提高當地政府管理水平的重要參考依據。因此黨校加強新型智庫建設可以將政府的中心工作任務和當地的實際情況結合起來，通過科研與咨詢決策的融合來達到解決實際問題的目的，進而實現科研工作“四服務”的功能。這是加強地方軟實力、提高政府管理水平、促進地方經濟發展的迫切需要。

（二）是黨校職能發揮的必要需求。習總書記曾在全國黨校會議中強調了黨校自身所具有的特色和優勢，突出黨校新型智庫的作用，充分發揮好黨校職能，這是對黨校教學內涵的升華和延伸。在這樣的背景下，黨校工作作為對我黨黨員和黨員干部進行培訓、教育的專屬場所，作為培養擁有創新理念的治國理政人才的重要陣地，新型智庫的建設能為黨委政府提供思想指導，出謀劃策，協助其作出正確的決策，只有這樣才能充分的發揮出黨校的功能，自覺做起黨和國家智庫建設的“擔當者”。

二、基層黨校新型智庫建設應注意的問題

（一）人才問題。科研人員的力量并不強大，基本都具有人數少、組成結構不平衡、知識結構單一、專業性不強等特點，甚至還有部分人員是兼職的，沒有將精力和時間全面放在科研工作上，這都制約了科研工作無法進行深入研究。因此整體上看整個團隊力量相對薄弱。

（二）體制問題。目前黨校并沒有建立健全以資政為導向的科研機制，導致科研在課題上、成果的評價上、運用的技術上等都較為落后，無法形成全面、有效的科研合力。由此也就出現了理論研究效果很好，但實際性不強，作出的決策也無法充分發揮應有的價值和作用。

（三）科研問題。現階段，黨校在開展科研工作的過程中出現了理論與實踐的脫節，也就是科研與決策咨詢之間各自獨立，沒有契合到位，也就導致了黨校與政府之間的信息傳遞和成果轉化的通道受到了阻礙，導致科研工作所處的環境十分閉塞，并呈現出低水平的重復建設的特點。

三、扎實推進基層黨校新型智庫建設的建議

（一）加強領導。首先，健全黨校統一領導、有關部門分工負責的工作體制，把決策咨詢職能建設放在黨校總體發展部署的重要位置。比如成立專門的智庫實體部門，讓學校的黨委負責，以此來加大對決策咨詢工作的正確指導。其次，除了國家財政的支持之外，黨校還可以借助社會力量拓展資金來源，從而彌補經費的不足，以便科研、決策咨詢工作能正常運行。再者，需要加強制度領導。用健全決策咨詢工作的激勵約束機制來提高決策咨詢成果在校評優、優秀明星教師評選、職稱評聘、優秀專家人才推選、津貼獎勵、教學科研組織獎評選運用中的分值權重，以此來調動教研人員和學員參與決策咨詢工作的自覺性和積極性。

（二）拓展平臺。首先，要強化思想，積極學習和貫徹黨中央關于新型智庫建設的重要精神，出臺與本地情況相結合的智庫建設章程，從而作為工作的指導思想；同時還要明確“以教學為中心、以科研為基礎、以決策咨詢為支撐”的“三位一體”功能定位，充分發揮決策咨詢對黨校發展的支撐作用。其次，要做大自己的品牌。黨校可以自己制作《決策咨詢要報》《智庫咨政》等校報，并利用這些校報、新聞媒體等平臺將優秀的咨詢成果、項目研究成果等予以廣泛宣傳。同時還可以借助座談會、成果報告會、研討會、板報等形式來開展決策咨詢成果展，從而促進優秀咨詢成果轉化，加大與政府中心工作的融合，還可以建立校外專家咨詢隊伍，以課題為紐帶，外聘專家咨詢隊伍，形成校內外咨詢合力。

四、結語

新型智庫建設工作是黨校發展工作的重要內容，同時也是國家智庫建設體系的重要組成部分，因此黨校要轉變思想，完善建設機制，培養專業人才來推動工作的進一步發展，從而更好地服務地方、服務社會和國家。