“四重四抓”助推城管高質量發展

■項志明 徐莉莉 劉 昊

鎮江市城市管理局大力加強黨委班子建設，堅持深度對標蘇南，以黨建引領發展，聚焦更高水平城市創建，重理論武裝抓深學習培訓，重黨建引領抓實目標責任，重隊伍建設抓活人才培養，重制度落實抓緊作風建設，有效推動城管高質量發展穩步前行。

近年來，鎮江市城市管理局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力加強黨委班子建設，堅持深度對標蘇南，以黨建引領發展，聚焦更高水平文明城市創建，廣泛開展“四重四抓”活動，有效推動城管高質量發展穩步前行。

重理論武裝，抓深學習培訓。以局黨委中心組為龍頭，緊密聯系干部職工思想實際和城管工作實踐，堅持高起點籌劃、全方位融入、常態化推進，建立健全講座輔導、交流互動、培訓研討等多樣化學習培訓制度，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。借助市委黨校優質教學資源和研究力量，成立“黨校·城管聯盟”，設立黨校城管分校，采取“請進來、走出去”的方式，邀請領導專家舉辦專題授課輔導，組織人員赴井岡山、延安干部學院開展黨性修養現場教學，赴廈門大學學習城管業務知識，定期舉辦“深化強轉樹，提振精氣神”城管講堂活動，每期明確一個主題，邀請局機關處室負責人、基層單位領導開設講座，為黨員干部學習思考、實踐感悟搭建良好平臺，有效推動學習與工作有機融合、有效促進。將意識形態工作納入黨員干部教育培訓規劃，配齊配強意識形態兼職干部隊伍，加強城管官網、微博、微信公眾號更新管理，健全城管信息發布和輿情應對工作機制，傳播正能量、集聚精氣神。以黨支部建設質量提升工程為契機，持續深化星級黨支部建設，創成“五星”黨支部1個、“四星”黨支部4個。

重黨建引領，抓實目標責任。以“書記項目”為主要抓手，聚焦高質量發展落地見效，充分發揮基層黨組織一線指揮部作用，持續打造“馬路醫生”“光明使者”、城市“啄木鳥”等黨建服務品牌，有效提升城市治理與服務水平。深化更高水平文明城市創建，通過宣傳教育引導、常態聯合執法、定點值守管理等有效措施，對占道擺攤經營、擅自設置廣告、渣土揚塵拋灑、違法亂搭亂建等行為進行專項整治，全年拆除違章廣告2300平米、違建45．2萬平米，改造渣土車270輛，4個國控點一級區域全面實現整治目標。細化城市長效管理考評內容標準，積極推進“智慧城管”建設，完善網格化管理模式，全年共派遣日常考評案件51615起，單位平均整改率達88．08%。響應百姓關切大力推進民生項目，在全市257個居民小區、424個黨政機關辦公場所開展垃圾分類試點，新增改裝分類垃圾桶11813個；養護維修道路11．74萬平米、檢修橋梁10座、護欄3000余米；完成新建改造環衛公廁42座，新增停車泊位10658個，市區道路臨停泊位實現“互聯網+地磁”試運行，全面推進城市管理科學化、精細化、智能化，著力增強鎮江百姓的獲得感和幸福感。

重隊伍建設，抓活人才培養。創新之道，唯在得人。該局黨委堅持把人才培養工作擺在突出位置，認真執行“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制，有效激勵干部職工擔當干事。修訂印發《關于進一步規范和加強城管干部管理工作的規定》，重點把握民主推薦、組織考察、紀檢審查、個人事項報告和檔案審核、會議決定、任前公示等環節，做到干部使用全程紀實、全程把關、全程跟蹤。建立完善局管科級干部廉政檔案制度，對科級干部基本信息、個人事項、配偶子女從業、家庭財產收入、獎懲處分等基礎資料，采取個人自主申報、組織建立臺賬的方式，建立39份科級干部廉政檔案，為組織選人用人提供有效參考。同時，局黨委把發現、培養青年人才作為一項重要政治責任，召開局系統青年干部座談會，成立青年學習社，建立青年干部信息庫，選派優秀年輕干部到扶貧掛鉤聯系村擔任第一書記，依托“城管講堂”平臺，鼓勵年輕干部結合工作實際登臺開講，為青年人才走上崗位、施展才干提供更多機會和更大舞臺，樹立了“靠素質立身、憑實績進步”的良好導向。

重制度落實，抓緊作風建設。圍繞規范權力運行和強化制度約束，修訂完善《廉政風險點及防控措施》，制定出臺《會計結算中心工作細則》《直屬事業單位社會化用工管理暫行規定》《城市生活垃圾處理收費管理辦法》等制度規定，進一步規范行政審批、工程招投標、政府采購、財務管理、干部任用、職工聘用等敏感事項，做到有法可依、有章可循、有據可查，及時消除違規違紀隱患和暗箱操作苗頭。嚴抓重要節點管控，在元旦春節、國慶中秋等容易滋生“微腐敗”的關鍵節點，對干部職工開展崇廉倡廉守廉教育，加強宣傳教育提醒，防止“四風”反彈回潮。嚴格落實報備制度，各單位和個人凡涉及中央八項規定和廉政風險防控范圍的所有活動，均做到事前報備、事中監督、事后報告，以從嚴管理體現對干部的愛護，以紀律約束實現對干部的負責。堅持立說立行，認真抓好巡察反饋問題整改落實，對照整改清單實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”，逐條研究解決方法、逐項落實整改措施、逐個對照檢查銷號，探索建立廉政建設長效機制，努力營造崇嚴尚實干事創業、風清氣正嚴規礪行的良好局面。