甘蔗良種市場(chǎng)化中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

黃恒周

摘 要 推廣甘蔗良種市場(chǎng)化可以在節(jié)約用地的同時(shí)，提升甘蔗產(chǎn)量，從而提高制糖行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，闡述了甘蔗良種市場(chǎng)推廣的必要性，詳細(xì)分析了當(dāng)前推進(jìn)甘蔗良種市場(chǎng)化存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，改善我國(guó)甘蔗制糖行業(yè)的現(xiàn)狀，以促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 甘蔗良種;市場(chǎng)化;推廣措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S566.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.043

中國(guó)是甘蔗生產(chǎn)和食糖消費(fèi)大國(guó)，但是近年來(lái)，隨著甘蔗生產(chǎn)成本的提高和制糖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降，我國(guó)甘蔗制糖業(yè)發(fā)展緩慢。為促進(jìn)甘蔗制糖行業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)往往著力于制糖企業(yè)，而忽視了育種行業(yè)，這既不利于行業(yè)整體科研水平的提升，也不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致甘蔗種植規(guī)模不斷減小。因此，應(yīng)當(dāng)積極推廣甘蔗良種市場(chǎng)化，提高甘蔗的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)種植產(chǎn)業(yè)與育種科研的良性循環(huán)。

1 甘蔗良種市場(chǎng)推廣的必要性

1.1 轉(zhuǎn)化科研成果，提升經(jīng)濟(jì)效益

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)在甘蔗產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)表了許多有價(jià)值的科研成果，研究出了品質(zhì)優(yōu)良的良種，將這些良種投入市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)，可以使甘蔗產(chǎn)量獲得較大提升。此外，培育出的甘蔗良種通常導(dǎo)向性較強(qiáng)，可以按照不同的需求進(jìn)行選擇種植，例如某些良種抗寒、抗旱能力較好，適合在北方地區(qū)種植，有些品種纖維素含量較高，適合機(jī)械化收割，可以降低人力成本等等。通過(guò)對(duì)甘蔗良種的推廣，可以顯著提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 推進(jìn)甘蔗良種市場(chǎng)化，提升科研水平

推進(jìn)甘蔗良種市場(chǎng)化能夠提升經(jīng)濟(jì)效益，將甘蔗良種市場(chǎng)化后獲得的部分經(jīng)濟(jì)效益用于改善科研條件，可以擴(kuò)大科研規(guī)模，提升科研水平，將更多優(yōu)良的科研成果推廣到市場(chǎng)中去，形成良性循環(huán)。

1.3 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)辟新的市場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生產(chǎn)蔗糖約800萬(wàn)噸，需要入榨原料蔗約7 000萬(wàn)噸，需要甘蔗種植面積100萬(wàn)公頃以上，但目前，我國(guó)的甘蔗種植面積不足，而隨著人們生活水平的不斷提高，蔗糖消耗總量仍不斷攀升，供需嚴(yán)重失衡。采用普通的甘蔗種子，不僅提高了單位生產(chǎn)成本，還會(huì)擠占我國(guó)緊張的農(nóng)業(yè)用地。積極推廣甘蔗良種，不僅可以避免上述問(wèn)題，還能夠響應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 甘蔗良種市場(chǎng)化中存在的問(wèn)題

2.1 良種市場(chǎng)價(jià)格普遍較低

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，人們普遍認(rèn)為科研機(jī)構(gòu)獲得了國(guó)家的科研資助，不應(yīng)當(dāng)將科研成果參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，而應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。而且，甘蔗良種一旦銷(xiāo)售，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)不僅只屬于培育者，購(gòu)買(mǎi)者可以將其轉(zhuǎn)售給其他人，且不會(huì)受到任何追究[1]。另外，由于甘蔗良種種植面積和種植年限很難在種植前進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，也導(dǎo)致難以對(duì)甘蔗良種進(jìn)行準(zhǔn)確定價(jià)。

2.2 推廣成本較高

甘蔗作為一種無(wú)性繁殖作物，單位種植面積需要的種子用量大，若良種價(jià)格較原來(lái)提升50%，每公頃蔗種投入需要增加1 500元左右，使蔗農(nóng)的種植成本加大。其他類(lèi)似作物雖然種子價(jià)格較甘蔗良種高，但每公頃種植所需種量較少，從而降低了單位種植成本。此外，國(guó)際上食糖價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致大量食糖走私，阻礙了國(guó)內(nèi)制糖行業(yè)發(fā)展，損害了蔗農(nóng)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，長(zhǎng)此以往，甚至可能喪失國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致行業(yè)的全方面崩潰。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度低，推廣模式不健全

要種植優(yōu)良的甘蔗品種，需要企業(yè)和蔗農(nóng)以規(guī)模化的組織形式、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)設(shè)備和現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行栽培種植。我國(guó)目前的絕大多數(shù)企業(yè)和蔗農(nóng)甘蔗種植規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不足，種植的甘蔗品種抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。而且長(zhǎng)期以來(lái)，主要由各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)和育種單位進(jìn)行新品種推廣示范工作，只有少數(shù)企業(yè)和蔗農(nóng)參與，“農(nóng)技推廣最后一公里”問(wèn)題突出。市縣一級(jí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范場(chǎng)所，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社組織成立時(shí)間較晚，在規(guī)模、管理以及資金等方面尚顯不足，因而短期內(nèi)還無(wú)法有效承擔(dān)示范展示任務(wù)，導(dǎo)致新品種應(yīng)用推廣速度慢[2]。

3 推進(jìn)甘蔗良種市場(chǎng)化的措施

3.1 發(fā)揮宏觀調(diào)控的積極作用

甘蔗制糖行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，僅僅依靠部分蔗農(nóng)和某些企業(yè)，既不能建立研發(fā)-生產(chǎn)-市場(chǎng)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，也很難同國(guó)際同行之間競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府應(yīng)努力促使科研機(jī)構(gòu)走出去，將良種相關(guān)成果介紹給廣大蔗農(nóng)和相關(guān)企業(yè)，只有在了解的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)真正推廣。此外，政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改善科研人員的生活條件，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的工作積極性，促使更多優(yōu)良的甘蔗品種推廣到市場(chǎng)中。面對(duì)國(guó)內(nèi)外食糖市場(chǎng)價(jià)的差異，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)蔗農(nóng)推廣種植甘蔗良種進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，積極調(diào)控食糖市場(chǎng)價(jià)格，扶持甘蔗良種種植產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。例如廣西自2015年出臺(tái)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)補(bǔ)貼政策以來(lái)，甘蔗良種繁育及推廣取得了一定成效。

3.2 因地制宜選擇甘蔗品種，改善甘蔗種植技術(shù)

甘蔗適合栽種于陽(yáng)光充足、土壤肥沃、冬夏溫差大的地區(qū)，廣泛種植于我國(guó)臺(tái)灣、海南、福建、廣東、廣西、云南等地區(qū)，但各個(gè)地區(qū)的土壤及氣候條件均有差異。科研人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌臍夂驐l件，研究適宜的甘蔗品種，并進(jìn)行推廣，克服甘蔗種苗普遍存在的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、繁殖速率慢的問(wèn)題。

大力推廣機(jī)械化生產(chǎn)，改善甘蔗生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;將蔗農(nóng)和企業(yè)組織起來(lái)，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn);加強(qiáng)蔗田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善灌溉設(shè)施;針對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件，合理調(diào)節(jié)化肥組分，控制施肥量，采用正確的施肥方法;不斷推進(jìn)蔗區(qū)病蟲(chóng)害預(yù)警和防御工作，降低病蟲(chóng)害帶來(lái)的損失;通過(guò)開(kāi)設(shè)補(bǔ)習(xí)班、派發(fā)宣傳材料等方式，將科技傳播到千家萬(wàn)戶，提升蔗農(nóng)的種植技術(shù)水平。

3.3 完善甘蔗良種市場(chǎng)化推廣模式

建立科研基地示范、蔗農(nóng)小面積試驗(yàn)、市場(chǎng)推廣種植的三位一體模式，組織三個(gè)環(huán)節(jié)的代表進(jìn)行品種篩選，減少品種推廣的盲目性。完善市場(chǎng)監(jiān)管和品種監(jiān)督，將選定的甘蔗品種推廣后的市場(chǎng)效果及時(shí)反饋給研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)廣大蔗農(nóng)和企業(yè)的積極性，不斷創(chuàng)造出新的模式進(jìn)行甘蔗良種的市場(chǎng)推廣。

4 結(jié)語(yǔ)

甘蔗制糖行業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。提升甘蔗產(chǎn)量和制糖行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，振興我國(guó)制糖行業(yè)，是當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。因此，推廣甘蔗良種市場(chǎng)化，從源頭上解決問(wèn)題，具有極其重要的意義。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，充分調(diào)動(dòng)廣大科研工作者、蔗農(nóng)和相關(guān)企業(yè)的積極性，大力推廣甘蔗良種市場(chǎng)化，擴(kuò)大甘蔗種植規(guī)模，集中科學(xué)化管理，早日建成研發(fā)-生產(chǎn)-市場(chǎng)的良性產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳才文.淺談甘蔗良種市場(chǎng)化[J].甘蔗，2001（3）：49-51.

[2] 王國(guó)霞，丁春華，邵軍.甘蔗新良種推廣的策略與科技措施[J].中國(guó)糖料，2015，37（1）：70-71，74.

（責(zé)任編輯：趙中正）