林業調查規劃設計質量提升策略研究

林陽 陳永來

摘要：指出了林業調查規劃設計在我國森林資源保護上具有重要意義，林業調查規劃設計是一項復雜的數據收集與處理工作，提升林業調查規劃設計的質量是一項具有很大意義的研究課題。從林業調查規劃質量提升的重要性出發，對林業調查規劃開展的現狀進行了分析，提出了提高林業調查規劃質量的有效措施，以期為林業調查規劃設計質量的提升提供參考。

關鍵詞：林業;調查規劃設計;質量提升;策略

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）17-0207-02

1引言

林業調查規劃設計是指為了發展林業建設而對與其相關的林業資源、生態環境等數據實施收集并分析評估，為后期林業建設做好相應的規劃準備。林業調查規劃設計是一項復雜的數據收集與處理工作，可分為3個內容，即調查內容、規劃內容和設計內容。在經濟的快速發展中，林業調查規劃設計越來越向著多元化方向轉變，與時俱進。林業調查規劃設計在我國森林資源保護上具有重要意義。如何提升林業調查規劃設計的質量是一項具有很大意義的研究課題。本文針對林業調查規劃設計上存在的問題，提出了解決措施。

2林業調查規劃質量提升的重要性

2.1創造環境和經濟雙效益

林業調查規劃質量提升是環境得到良好發展的保障，為后續的林業建設提供數據依據，是森林保護任務順利開展的基礎，為環保任務貢獻力量。此外，林業調查規劃質量提升對經濟建設也具有重要參考價值，可以為企業提供開發數據，避免盲目對樹木進行砍伐破壞生態平衡，創造經濟效益的最大化。

2.2保護權利人正當財產和權益

林業調查規劃質量提升在承包責任制上更加明確了承包人的合法權益不受侵害，在農戶與承包人于土地轉讓的問題上，林業調查規劃質量提升就可以保障資源流轉中公平地實施資源控制，保護個人正當財產和權益。

2.3推動林業工作者技術水平的上升

林業調查規劃質量提升有助于提高林業工作者對自身技術的要求，在林業調查工作中，若獲取大量的數據資源必須要依靠技術手段，對實際問題利用科技加以輔助分析，工作人員必須掌握技術使用方法，提高自身能力，才能做好林業調查規劃設計。

3林業調查規劃開展現狀

3.1資金匱乏

林業工作環境一般都在室外或野外進行，工作環境十分艱苦，不僅是環境條件不好，還存在著生命危險。改善林業調查規劃工作的條件設施是做好林業工作的基礎保障。改善林業工作環境的配套設施需要加大資金的投入，為野外工作人員配專車、營地、通訊設備、防身武器等;還要為野外工作者購買保險，以為野外工作的艱苦環境提供基礎保障。此外，工作者的工作難度大，工作量也大，他們需要白天調查考察，晚上分析數據，長時間的工作壓力使得工作很辛苦。數據分析的設備陳舊老化也需要資金投入及時更新，避免數據分析出錯耽誤規劃報告的順利進行，同時能夠減輕工作人員的負擔、提升效率。

3.2技術落后

林業調查規劃設計需要技術設備的輔助完成，以往通過人的測量勘探已經不能滿足當今快速發展的需要，加上林業調查工作內容和環境都很復雜，技術設施的加入可以有效提升林業工作人員的工作效率。但是現在很多從事林業戶外工作的人員專業水平有限，對于新技術的探索與應用能力欠缺，導致林業調查規劃工作技術有限，不利于工作的順利高效實施，可能出現多種問題，阻礙調查規劃的開展。

3.3林業調查規劃管理機制不健全

林業工作管理中一些管理者對林業調查任務沒有足夠的重視，出具的林業資源保護計劃不符合現實具體情況，對于林業調查中的問題不能夠很好地解決，即使基層人員有好的解決辦法也不提供基層工作人員獻計獻策的機會，整個林業調查規劃設計工作比較混亂。出現這些不良現象主要還是由于企業缺乏有效的管理機制，對基層員工缺乏激勵機制，對上級領導缺乏考核機制，完善林業調查規劃管理機制做好考核標準，才能夠激勵所有員工為企業獻計獻策，才能提升林業調查規劃設計質量。

3.4人才隊伍整體素質不高

在多數林業調查團隊中，工作者的年齡參差不齊，專業知識能力也是千差萬別，一部分員工隨著年齡的增大已經缺乏新知識的接受能力，或者不再感興趣接觸新鮮知識，態度比較消極。加上林業工作環境惡劣，甚至有生命危險，工作壓力大，薪資有限，所以員工的工作積極性不是很高，人才流失嚴重。一些重要的任務沒有人能夠承擔，項目進程緩慢，沒有效率，甚至出現貪污受賄腐敗現象。這些問題都是林業調查團隊人才隊伍整體素質不高的表現。人才隊伍素質低不利于林業調查規劃設計質量的提升與發展。

4提高林業調查規劃質量的有效措施

4.1加大資金的投入

林業調查管理工作人員要提升林業調查規劃設計的重視程度，只有提高了對其的重視才能做好后續的相關支持工作。尤其在資金支持上，管理人員要想實現林業調查規劃設計的質量提升就必須將資金用于林業調查規劃設計工作。只有做好了前期的調查規劃設計，才能為后續的林業建設做出數據支持，以保證林業建設具有環境生態效益的最大化和經濟價值的最大化。管理者加大資金的投入不能盲目投入，要做好資金的使用戰略，對林業調查規劃做出資金預算，在預算的基礎上加大資金的投入，保證林業調查過程中不會出現資金短缺影響調查的現象發生。同時，加大資金投入要保證林業戶外工作調查人員具有良好的福利待遇，以彌補林業戶外環境的險惡以及戶外工作的巨大壓力，提升員工對企業的認同感，與企業建立良好的關系，使得員工感受到濃濃的企業關懷，從而將全身心精力投入到工作當中，作出高質量的林業調查規劃設計方案。所以，若要提高林業調查規劃設計質量水平，需要企業加大資金的投入，這對員工和項目都是最好的保障。

4.2投入技術元素

對于戶外調查工作中的測量，一些工作者往往還采用親自動手測量方式。這種方式測量不精確，測量速度慢，已經不適合當今經濟發展的需要。若要提升林業調查規劃設計質量，就必須要提升林業調查規劃設計的技術水平，例如在測量上，要用到專業的測量工具，結合GPS、GIS和遙感技術實施精準的地理定位，得到準確的坐標，從而得出精準的距離值。先進技術的使用使得林業調查規劃設計工作效率得到大幅度的提升，同時在數據的準確上也能有很大的改善，為林業調查規劃設計方案提供了更為可靠的數據支撐，實現林業調查規劃設計質量的全面提高，使得林業調查規劃設計工作朝專業化方向進步與發展。

4.3完善林業調查規劃管理制度

制度是做好林業工作的保障。制度可以實現管理的規范化，避免林業工作發生內部管理混亂的現象。完善的林業調查規劃管理制度有利于提升林業調查規劃設計質量。完善林業調查規劃管理制度要求林業管理人員根據工作內容和其他綜合因素對管理制度進行完善修改。具體操作：首先，對現有規章制度全面審查，組織小組會議，邀請基層員工發言，對現有管理制度的各種問題提出建議，對于制度空白的地方予以添補。其次，總結會議上提出的各種建議，結合管理層的統一意見，將企業管理制度修改得更加完善。最后，公布新的管理制度規范，并開始實施。定期舉行實施效果的評估，對于不足的地方持續完善，直至完全符合企業的有效管理。制度中要加強對林業調查規劃設計工作的監督力度，建立績效評估機制，激勵員工全身心投入工作，為林業調查規劃設計質量的提升做出貢獻。

4.4提高林業調查規劃人才隊伍素質

由于林業調查規劃設計是一專業性強、復雜度高的工作，需要綜合素質較高的人員完成這項工作任務，對人員的要求較高。加上若要提升現有林業調查規劃設計質量，就必須要對人才提出更高的工作要求，不僅在專業能力上有更高的要求，在戶外適應能力上也要有所要求。還要考慮人員的基本工作素質，不能以個人利益為重，禁止貪污腐敗人員的加入。在人才選擇上要把握好以下幾個方面的關卡：一是林業部門要根據林業建設的全局選拔人才，根據人才不同的特性安排不同的工作任務;二是林業部門要統一對林業工作者進行專業的培訓工作，提升其專業知識水平，建設學習型的人才隊伍，激勵人才自主學習，將學到的知識更好地應用于林業調查規劃設計工作上;三是鼓勵人才考取專業資格證書，引入的人才最好能持證上崗，對于現有沒有證的員工給予激勵措施，鼓勵考證;四是林業部門要營造良好的人才發展環境，制定人才晉升機制，為員工制定培養計劃，留住高素質的人才，為林業調查規劃設計工作質量的提升做好人才保證。

5結語

林業調查規劃設計作為林業建設的基礎性工作，也是林業建設的重點工作，在促進林業發展和經濟發展上發揮著重要作用。林業調查規劃設計質量提升有助于創造環境和經濟雙效益、保護個人正當財產和權益、推動林業工作者技術水平的上升。提高林業調查規劃質量要做到加大資金的投入、加強技術元素、完善林業調查規劃管理制度和提高林業調查規劃人才隊伍素質。只有這樣，林業調查規劃質量才能得到有效提升，林業建設才能做得更好。