ArcGIS在林權制度改革中的應用探究

李文修

摘要：指出了現(xiàn)有林權管理信息系統(tǒng)僅支持屬性信息的查詢、管理和分析，沒有實現(xiàn)空間信息和屬性信息的一體化存儲，利用ARCGIS軟件建立林權變更數(shù)據(jù)庫，不僅能實現(xiàn)宗地權屬、地類、林種等屬性信息的管理，更能實現(xiàn)宗地位置、圖形等空間信息的存儲和分析，利用ARCMAP勾畫林地宗地圖形，可實現(xiàn)宗地面積的自動計算，并能完成林權專題圖制作，既解決了集體林權制度改革中面積求算的難題，減輕了工作量，提高了工作效率，又可通過數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)林權信息的統(tǒng)一管理，進一步推動了林業(yè)建設的現(xiàn)代化進程。以2009年以來在濟源市從事林改工作的實踐為依據(jù)，簡要闡述了ARCGIS軟件在集體林改工作中計算宗地面積及制圖方面的應用。

關鍵詞：ARCGIS集體林權制度改革;宗地面積;專題圖制作

中圖分類號：S7文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）17-0199-02

1引言

集體林權制度改革（以下簡稱林改）是關于農(nóng)村集體林地林木產(chǎn)權確立并放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權的綜合性改革，分為主體改革和配套改革（也作深化改革）。其中主體改革的內(nèi)容是分山到戶，是將過去由集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地，通過家庭承包或者其他承包方式，將集體所有的林地分配到林農(nóng)個人，讓農(nóng)戶獲得林地的自主經(jīng)營權。在以往的林業(yè)工作中，每一宗林地的調(diào)查，需要對林地面積進行試算、再次劃分、重新計算等數(shù)次分割、試算才能完成。按照省林業(yè)局最初出臺的工作意見，河南省此次林改工作也是要求采取方格紙和網(wǎng)點板求算面積的方法對宗地面積進行計算，這必然會出現(xiàn)效率低、誤差大、計算繁瑣、多次平差等問題，嚴重制約了實際林改工作的開展。根據(jù)筆者在濟源市從事林改工作十余年的經(jīng)驗，認為通過ARCGIS輔助制圖、自動計算面積的方法可以克服上述缺點，不但效率高、誤差低、速度快、平差次數(shù)少，而且能夠?qū)崿F(xiàn)林權屬性信息和空間信息的一體化存儲，進一步解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，加速傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。

2宗地劃分的主要依據(jù)及步驟

2.1權屬邊界勾畫

根據(jù)權屬邊界勘察結果，依次確定行政村邊界和行政村內(nèi)各小組邊界，并在1：25000或1：10000地形圖進行勾繪，本文中描述均采取這2種比例的地圖。

2.2林地邊界

依次在各自行政村（或居民組）內(nèi)，根據(jù)林業(yè)部門相關資料確定林地邊界，勾畫出各同一權屬范圍內(nèi)林地的邊界，并上圖。

2.3森林類別、林種區(qū)分

在林地內(nèi)，按照林地類別、林種進行區(qū)分劃界，并上圖。

2.4使用權現(xiàn)狀區(qū)分

對使用權現(xiàn)狀按照權屬不同劃界。

2.5確定需要分割的宗地

對集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地，按照村組林改實施方案進行劃分，一般是以家庭承包方式或者其他承包方式將經(jīng)營權確定給農(nóng)戶，本文的ARCGIS在集體林權改革中的應用著重以這類情況進行闡述。

2.6分割宗地

對集體經(jīng)營的大塊宗地，按照林改方案的執(zhí)行情況，將大塊宗地按照到戶經(jīng)營確定的位置、相鄰關系、面積進行切塊劃分。需要根據(jù)大塊宗地的面積和分配到戶的面積進行逐地塊分割，在分割之前，先對每宗地確定面積，并將匯總后的合計數(shù)字進行微調(diào)，達到切割宗地的要求。

2.7匯總檢查及驗證

對按照林地面積分割表進行分割的宗地，按照技術要求以畝為單位保留一位小數(shù)，統(tǒng)計每一小塊的面積并進行匯總，對匯總的數(shù)字與之前的大塊宗地面積核對，驗算是否一致和誤差是否在合理范圍之內(nèi)，如若不對則須查找問題的出處并改正。

3利用ArcGIS軟件計算面積和制圖

3.1軟件準備

本文操作是依據(jù)ArcGIS軟件10.2版本進行，需在電腦安裝ArcGISl0.2系列軟件，包括ArcCatalog 10.2和ArcMap 10.2等軟件。

3.2建立個人數(shù)據(jù)庫

打開ArcGISl0.2軟件中的AreCatalog程序，在目錄樹下選擇文件夾連接的指定的文件路徑，在所需文件夾圖標上點擊右鍵，彈出新建選擇文件地理數(shù)據(jù)庫或個人地理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)量較小情況下建議選擇新建個人地理數(shù)據(jù)庫，本文以新建個人地理數(shù)據(jù)庫為例，建立后綴名為mdb格式的數(shù)據(jù)庫，在新建個人地理數(shù)據(jù)庫下，可先建立要素數(shù)據(jù)集，然后再在數(shù)據(jù)集下建立要素類數(shù)據(jù)，可以建立面狀、線狀、點狀等要素數(shù)據(jù)，本文主要探討面狀要素的使用。在目錄樹下找到已經(jīng)建立的要素數(shù)據(jù)集，在上面點擊右鍵，彈出窗口后依次選擇“新建一要素類”，彈出“新建要素類”窗口后，在名稱中命名要素名稱，然后在類型中選擇“面要素”點擊“下一步”直至最后點擊完成，即完成了林改面狀數(shù)據(jù)要素的建立。

3.3相關地圖底圖準備

主要是根據(jù)1：25000或1：10000地形圖進行柵格化和配準，并準備與之相對應的衛(wèi)星地圖配準后進行。

3.4對數(shù)據(jù)庫中的要素添加和定義必要字段

啟動AreMap 10.2程序，添加面要素，在非編輯狀態(tài)下打開屬性表，在屬性表中添加必要的字段并對字段屬性進行定義，例如添加縣、鄉(xiāng)、村、居民組、林權權利人、外業(yè)宗地號、內(nèi)業(yè)宗地號、面積、地類、林種等相關字段，一般情況下字段均為文本格式。

3.5外業(yè)調(diào)查相關設備及數(shù)據(jù)準備

準備手持GPS并提前進行實地參數(shù)設置和調(diào)整，提前準備好工作村組的相關林業(yè)數(shù)據(jù)，例如二類調(diào)查、公益林、自然保護區(qū)、天保工程、退耕還林等相關林業(yè)工程數(shù)據(jù)圖紙，并進行前期摸底調(diào)查。

3.6宗地上圖

根據(jù)外業(yè)工作組調(diào)查情況，依據(jù)外業(yè)調(diào)查情況和GPS測的坐標點，進行上圖，現(xiàn)場、當天或者次日上圖完畢。例如：五某某村第二居民組共三宗地，經(jīng)過實地勘測，共三宗地。

3.7面積計算

3.7.1宗地面積計算

需要求算每宗地面積，在以往林業(yè)工作中，一般采取的是方格紙和網(wǎng)點板求算，算出結果后，還要在每平方公里內(nèi)進行平差，費時費力，誤差還較大。通過Arc-Map軟件，上圖后，在面狀要素屬性表中有“SHAPE_Area"字段，該字段為雙精度不可編輯字段，該字段默認狀態(tài)即為該面狀要素的面積，單位是m。

該三宗地面積分別為4945.06m²、4843.05m²、8046.47m²（表1）。在集體林權制度改革工作中，按照相關操作規(guī)范要求，面積單位為畝，保留一位小數(shù)，顯然面積為m²并不可以直接用，需要將其轉(zhuǎn)換為畝并保留一位小數(shù)。筆者在工作實踐中，經(jīng)常采取兩種方式。第一種是通過字段表達式直接進行轉(zhuǎn)換;第二種是在屬性表中進行計算。互有優(yōu)缺點，也可以相互補充，實踐中都可以用到，分別作以敘述。

3.7.2通過字段表達式計算面積

在內(nèi)容列表中面狀要素圖層上雙擊，彈出“圖層屬性”對話框，選擇“標注”標簽，然后在“文本字符串”的標注字段中對“標注表達式”進行編輯，在表達式編輯窗口錄入“round（[SHAPE-Area]*0.0015，1）&”畝””，表達式的含義是面積（m²）乘以0.0015，面積單位轉(zhuǎn)換為畝，四舍五入保留1位小數(shù)，并在后面加上面積單位“畝”字樣。

3.7.3通過屬性表計算面積

（1）添加屬性表中“面積”字段。在面狀要素圖層上點擊右鍵，彈出列表選擇“打開屬性表”，在表選下添加字段，彈出窗口“添加字段”后，名稱填寫為“面積”，類型選擇為文本，長度改為20，然后確定。

（2）在屬性表中計算面積。打開屬性表，在面積字段上點擊右鍵，彈出列表后選擇“字段計算器”，然后彈出圖1所示“字段計算器”編輯窗口。

在編輯欄輸入round（[SHAPE_Area]*0.0015，1）&”畝”后點擊確定，然后便在面積欄中計算各自面積，計算結果如表2所示。

3.8分割宗地劃分

對已經(jīng)確定的面積，按照村組林改方案進行劃分，該居民組三宗林地依次劃分結果如表3所示。

3.9林權附圖制作

3.9.1確定紙張大小

打開ArcMap 10.2程序，打開制圖保存的mxd格式文件，然后在視圖中選擇“布局視圖”。再打開“文件”，選擇“頁面和打印設置”，在彈出窗口設置地圖頁面大小，一般將紙張大小選擇為A4，方向為橫向。然后地圖頁面大小設置為勾選“使用打印機紙張設置”即可，即完成了圖紙大小設置。本文以A4幅面橫向為例。

3.9.2設置圖幅內(nèi)數(shù)據(jù)框大小

在紙張內(nèi)選擇數(shù)據(jù)框后點擊右鍵，彈出“數(shù)據(jù)框?qū)傩浴贝翱冢煞謩e設置“大小和位置”、“框架”、“格網(wǎng)”等選項。

3.9.3插入圖紙名稱、指北針、比例尺等因子進行美化

在ArcMap 10.2窗口中，點擊“插入”依次插入文本、指北針、比例尺等所需因子，并進行按需要的設置，例如調(diào)整合適的位置、設置背景顏色、設置大小等。

4結語

筆者通過近十年的林改工作實踐，認為在林改工作中，學好和運用好ARCGIS系列軟件，對于提高林改工作效率、提高林權面積精確度、更好地進行林改宗地面積分割、林地確權、林改制圖等方面都有很大的幫助。

在林業(yè)行業(yè)內(nèi)，可以與資源林政管理、公益林、保護區(qū)、天保工程、林業(yè)規(guī)劃設計等部門更充分和準確的共享數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的規(guī)范對數(shù)據(jù)進行采集、組織、管理，建立林業(yè)基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)林地“一張圖”管理，能有效提高森林資源監(jiān)管效率，加快林業(yè)現(xiàn)代化進程。

林地確權數(shù)據(jù)數(shù)字化，也能為國土部門不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)整合提供了準確、翔實的林權數(shù)據(jù)。隨著多年的實踐和積累，我國空間地理數(shù)據(jù)庫框架也在不斷成熟和完善，政府各部門也應加大數(shù)據(jù)一致性進程，進而為政府的各項決策提供依據(jù)，以更好地便民、利民、為民。