打造智慧社區建設學習管城

劉喜紅

近年來，鄭州市管城區區委、區政府高度重視社區教育工作，不斷創新工作思路，積極探索社區教育發展新模式，進一步滿足社區居民自身發展需求，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

一、堅持三大工作理念

（一）教育惠民理念

管城區堅持黨委領導、政府統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區教育協同治理的體制和運行機制，讓居民得到實惠，實現了可持續發展。

（二）“三社聯動”理念

從2014年開始，管城區通過政府購買、項目孵化等方式，吸引社會組織一同參與社區教育。我們以專業社工服務組織為依托，開展便民服務，形成了“三級三社三共筑”的管城社區教育新模式，即區級、街道級、社區級“三級”共筑服務平臺，社區、社會組織、社工“三社”共筑服務內涵，多級、多部門、多行業共筑便民服務體系。社區教育管理機構的健全完善，為全面深入開展社區教育奠定了堅實基礎。

（三）“互聯網+”理念

依托政府網絡和互聯網，管城區以信息化為抓手，運用“互聯網+”思維，堅持“以人為本、共建共享”的理念，建設信息化平臺，匯集相關部門和單位的信息資源，經過整合、加工和統計分析后，建立服務體系數據庫，形成全區統一的社區教育服務信息庫;利用數據資源管理系統、數據共享服務系統、大屏展示等多種服務方式，提供社區教育信息查詢服務，實現線上平臺與線下服務相結合，互聯互通、資源共享。

二、具體做法

（一）加大經費投入

管城區建立了以政府投入為主、多渠道籌措社區教育經費的保障機制。區政府按照人均每年不少于2元的標準落實社區教育經費，將社區教育經費列入本級教育經費預算，并做到逐年增長。2018年對社區學院投入經費70余萬元，用于多功能教室、圖書閱覽室、計算機教室的建設。2019年對社區學院投入經費20萬元用于“居民文化提升”，根據居民需求開設了10門課程，培訓人員2萬余人次。

（二）重視專業引領

發展社區教育，師資是關鍵。為強化師資隊伍建設，區委、區政府通過購買服務、項目孵化等方式，吸納和引進了一批實力雄厚、專業性強的社區服務專業機構引領發展。通過專業力量引領，管城區成立了社區黨員便民服務隊、志愿者聯合會、書畫協會、攝影聯盟等50多個社團組織。先后引進、孵化了“馨家苑社區服務中心”“一家親社區服務中心”等社會組織。這些社會團體進駐各個社區，以專業社工服務組織為依托，在慈善救助、公益服務、健康教育、文體培訓等方面開展便民服務，有效促進了社區教育多元化，提升了教育品質。區各部門及辦事處2019年購買社工崗位48個，投入經費312萬元。目前，轄區內共有專兼職社區教育師資200余人，探索研發課程30多項，年服務居民30余萬人次。

（三）打造智慧化社區信息平臺

智慧化社區線上依托區級信息化平臺，線下推廣“智慧管城”APP，打造“掌上社區”。智慧管城APP于2018年1月正式啟用，其智慧化功能主要體現在以下三個方面：一是實現居民聯系智慧化。目前社區便民服務中心開設三類服務窗口，即政務服務、黨務服務、便民服務（除政務、黨務服務外，與居民群眾生活息息相關的各種居民事務），現在居民只需通過手機下載的APP，可以足不出戶咨詢各類政務服務辦理流程，向物業提出報修申請、管理建議，尋求各類生活服務的資源信息。二是實現參與活動智慧化，對于在社區文體活動中心、兒童服務中心、志愿服務中心等各類功能室開辦的課程活動，也可以足不出戶在線咨詢和報名。三是實現數據分析智慧化，以往來社區參與活動都是居民在社工處手寫登記信息，現在居民只需用一卡通在活動場所輕輕一刷，居民的基本情況、參與項目、參加頻率等即刻會上傳至信息研發中心，通過后臺的大數據分析，可以根據階段性統計結果，更為精準地為居民提供各類服務。

平臺自2017年建成以來，面向轄區老人（尤其是空巢、孤寡、失獨老年人）、少年兒童、殘疾人等，開展志愿服務活動上千場次，服務群眾17萬余人次，得到了轄區居民和各界人士的廣泛贊譽，社會效益良好，真正實現了讓黨和政府的聲音在這里傳播、各類便民服務在這里落地、科學知識在這里普及、社會組織孵化在這里生成、社工隊伍在這里健康成長、居民幸福感在這里得到提升。

（四）重品牌示范引領

1.利用非遺項目打造文化品牌

目前，全區共有省級非遺項目6項，市級非遺項目9項，區級非遺項目36項，恩民泥塑、太乙球、漆器、剪紙等已成為管城區的文化符號。根據不同的受眾群體，管城區把非遺文化宣傳活動延伸至中小學、社區、轄區廣場、管城黨史館、河南省抗日戰爭展覽館等公共場所，每年舉辦剪紙、猴加官等非遺培訓班20余次，專題推介展演10余場，豐富了轄區居民的文化生活，對非遺文化有效地進行了宣傳、保護和傳承，進一步提升了管城非遺項目的知名度和影響力。

2.利用區域特色打造民族團結教育品牌

針對轄區少數民族較為集中、民族教育資源豐富的特點，管城區積極開展《回漢民族話團結》《回漢一家親》《基層之聲》等學習主題活動。

3.利用紅色資源打造紅色基地品牌

管城區航海東路辦事處映月路社區的管城黨史館、南關街道錦藝新時代社區的“河南省抗日戰爭展覽館”都是省內外知名的愛國主義教育示范基地。管城區黨史展覽館被省政府授予“河南省國防教育基地”，“河南省抗日戰爭展覽館”創辦者毛主席衛士李丙需老人還被評為全國百姓學習之星。

在社區教育工作者的共同努力下，管城區教育體育局先后榮獲鄭州市社區教育工作先進集體、河南省社區教育（老年教育）工作先進集體、河南省成人教育教學教研工作先進單位等榮譽。2016年，管城區成功承辦了鄭州市全民終身學習活動周開幕式。2018年，管城區被評定為河南省社區教育示范區。目前，管城區著力打造的“智慧社區”，形成了“三級三社三共筑”的社區教育辦學特色。2019年管城回族區社區學院被評為 “鄭州市規范性社區學院”“河南省示范性社區學院”。

（責編 王鵬飛）