希望大國“核焦慮”別四處蔓延（焦點話題）

沈丁立

美國、俄羅斯以及西歐幾乎同時陷入了“核焦慮”。俄羅斯上月在本土多地同時舉行“雷霆-2019”戰(zhàn)略核演習。與前年一樣，美國在俄羅斯核演習結束次日，就立即開始它今年的一系列核軍演，包括年度性“指揮與控制演習”“環(huán)球雷霆”演習以及“警惕之盾-20”演習。雖說是常態(tài)性的年度演習，但五角大樓還是動用了美軍戰(zhàn)略司令部、北美防空司令部和美軍北方司令部的大批核家當，大有與北方核鄰居一較高低之態(tài)勢。就連歐洲的北約盟國也不閑著，在部署著美軍B61核彈的德國西部軍事基地，德軍在一場名為“堅定正午”的核戰(zhàn)爭模擬演習中，頗是忙活了一遍運送核彈的標準流程。

臨近年底，美俄卻不消停。莫斯科與華盛頓都搬出各自的核武庫，彼此將對方視作核戰(zhàn)爭假想敵的姿態(tài)十分明顯。即便是所謂冷戰(zhàn)已結束30年，但它們互秀核肌肉的游戲并未消退。

深受美國經(jīng)濟制裁和戰(zhàn)略擠壓的俄羅斯，這些年同美國的關系每況愈下。美國對俄羅斯的經(jīng)濟、金融、科技以及安全的綜合優(yōu)勢不僅繼續(xù)擴大，而且還在全球各地繼續(xù)擠兌莫斯科。雖然蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的戰(zhàn)略核威懾家底還大致保存，但美國在退出《中導條約》后，可能較快恢復陸基中導的研發(fā)與部署。如果美國陸基中導在歐洲部署，勢將打破歐洲大陸的戰(zhàn)略平衡，并對俄羅斯構成新的威脅，這就是當前俄羅斯的“核焦慮”之外患。在美國可能動手之前，俄羅斯不得不亮劍示意，以免讓自己處于被動。

冷戰(zhàn)結束以來，俄軍的戰(zhàn)備狀態(tài)已不如前。大約500億美元的年度軍費，只及今年同期美軍軍費7200億美元的7%，俄羅斯核部隊所能分到的軍費更不足以使其能力升級到同美國并駕齊驅，由此導致其核導彈的戰(zhàn)備水平也不理想。這種戰(zhàn)備狀態(tài)，則是俄羅斯“核焦慮”之內憂。

在這種情況下，俄羅斯更加重視現(xiàn)有核力量的生存能力，尤其是陸基核導彈的機動部署與發(fā)射能力以及海基核戰(zhàn)力的隱蔽發(fā)射，這些都是俄羅斯核演習的主打科目。美國指責的所謂俄羅斯發(fā)展新型陸基中導，但這些導彈并沒有跨越中導定義之邊界，但至少也反映了俄羅斯試圖在框架范圍內擴大陸基戰(zhàn)術導彈能力的努力。

就華盛頓而言，它正處于歷史性的全球統(tǒng)治力下降時期，不僅硬實力增長疲軟，軟實力也萎縮顯著。但是，如 果說美國還有一樣實力在世界仍居壓制地位，那就是它的核威懾，而其目前面臨的唯一實質性對手，便是俄羅斯的核力量。因此，最近幾年，每次在俄羅斯核軍演之后的第一天，美國就會啟動自己的年度核軍演，借此提醒莫斯科乃至整個世界誰才是這個地球的老大。

盡管美國核力量在這個星球仍高居榜首，但內部問題多多。美國核武器多成型于冷戰(zhàn)時期，在冷戰(zhàn)結束已過四分之一世紀之后，大批美軍核武器已進入老年階段。經(jīng)歷了小布什總統(tǒng)老八年的“軍費錯位”（以反恐為優(yōu)先事項），再經(jīng)歷了奧巴馬總統(tǒng)時期軍費克制的新八年之后，美軍這兩年才開始恢復軍費增長，但美國軍方自我覺得，其戰(zhàn)略核力量的結構性老化以及核部隊的士氣低落已深入骨髓，這就是美國“核焦慮”的來源所在。

所以，當前這屆美國政府有意加大了對美國核力量的資源投放，一要對現(xiàn)有戰(zhàn)略運載工具以及核彈頭繼續(xù)延壽，二要研發(fā)新型“可使用”的核武器，即所謂小當量、高精準、深鉆地的核武器，以威懾他們口中的那些所謂“流氓政權”，這也同冷戰(zhàn)結束以來美國核戰(zhàn)略的發(fā)展一脈相承。

毋庸諱言的是，美國在今年的年度核軍演中，還貫徹了它去年2月新版《核態(tài)勢評估》所提出的一些指導思想，其中論述了俄羅斯和中國的核力量是當前美國國家安全面臨的主要威脅。該報告特別指出，“美國將對中國的核打擊和非核打擊”做出“決定性的反應”，讓中國遭受“不能忍受的打擊”。新版美國核戰(zhàn)略可能將導致美國在東北亞部署戰(zhàn)術核武器。美國如果在本地區(qū)引進核巡航導彈以及低當量核武，以及引進新型陸基中導，都將對東亞地區(qū)穩(wěn)定以及中國的國家安全產(chǎn)生消極影響。

如果美國不顧后果地努力使中國產(chǎn)生“核焦慮”，后果必定是中美互信繼續(xù)受到損害，彼此防范進一步升級，還很可能導致相互間戰(zhàn)略攻防動態(tài)更為消極，這對兩國以及亞太安全與發(fā)展都不利。中國不想“核焦慮”，也不會主動讓美國“核焦慮”，但一個更加強大的中國也不怕“核焦慮”。如果有人一定要讓中國“核焦慮”，那它自己也必然會因“飛去來器”之效應而患上更大的“核焦慮”。看過今年中國國慶閱兵的人都懂這點。

同貿(mào)易摩擦一樣，任何一方對另一方施壓都不能解決問題。在更為重要的核威懾問題上，一個超級核大國針對一個崛起中的有核力量國家發(fā)號施令，頤指氣使，更是行不通的。無論如何，希望有核大國的“核焦慮”，不要四處蔓延，那可能會對世界和平和穩(wěn)定產(chǎn)生更廣泛的負面影響。▲

（作者是復旦大學教授）