以“堡壘工程”提升城市基層黨建水平

■蔣維維

無錫市濱湖區河埒街道黨工委深入實施基層黨建“堡壘工程”，通過系統性健全組織體系、整體性推進資源共享、規范性設立配套機制、有效性領導社會治理，促進基層黨建全面進步、全面過硬。

濱湖區河埒街道轄區面積8．95平方公里，人口22萬，設有黨組織225個，黨員7557人。街道黨工委深入實施基層黨建“堡壘工程”，帶領各級黨組織，不斷提升黨建引領城市發展和社會治理的能力，增強城市基層黨建工作的品牌效應，提高居民的幸福感和滿意度。

系統性健全組織體系，建強政治堡壘。一方面，建強“一個核心”，確保黨旗高揚。街道班子實行與社區黨委及重點“兩新”黨組織雙掛鉤制度，以黨建工作目標責任書、年度黨建任務清單、社區書記項目為抓手，推行“一書一清單一項目”制度。圍繞基層黨組織書記隊伍建設，對照“政治素質強、擔當作為強、發展本領強、治理能力強、作風紀律強”標準，選配黨組織帶頭人。另一方面，創設“一批聯盟”，確保融合到位。聯合市城管局、廣電集團等11家黨組織建立河埒街道黨建聯盟，組織開展紀念改革開放40周年等特色活動，有效提升區域黨建凝聚力。鼓勵北橋社區依托華東大廈，組建樓宇“黨建聯盟＋”，河埒社區打造萬達綜合體黨建，持續放大區域黨建品牌影響力。

整體性推進資源共享，建強紅色堡壘。一方面，搭建紅色平臺，推行全域資源共享。成立街道黨建工作指導站，圍繞黨支部、帶頭人隊伍建設等開展定向指導，發揮指導、推進、檢查、落實的職能。結合自有載體溪南公館商業街，設立全區首家街道級黨群服務中心，為駐區單位配套共享型黨建活動平臺。組建聯盟“義倉”，募集資金50余萬，累計開展幫扶活動200余場，幫扶困難居民600余人。另一方面，守護紅色根脈，推動先進文化傳播。挖掘本土紅色思想文化典型，為產山社區黨員模范吳成老人自制漫畫《圖說吳成》在全市校園推廣。深入推進支部亮旗幟、黨員亮身份、工作亮特色“三亮”活動，使黨的形象處處可見，黨的聲音時時傳遞。

規范性設立配套機制，建強組織堡壘。一方面，織密“一張網格”，讓組織全覆蓋。打造“社區黨委—片區支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網格，組建152個黨建網格員隊伍，累計解決居民需求3000余例。以朗高護理院、木棉花酒店等重點“兩新”黨組織為示范引領，成立“兩新”黨組織“追星爭星”互助學習組，強化“兩新”黨建雙覆蓋。另一方面，打造“兩個支點”，讓基礎更穩固。以“星級黨支部”創建為支點，圍繞《黨支部標準化規范化建設細則》，結合黨建指導站“調研、反饋、指導、檢查、督促”的“五步診斷法”，評選出136個“星級黨支部”。以支部書記工作室為支點，設立月秀吳國瑞書記工作室、產山唐鳳鳴書記工作室等，發揮示范帶動效應。

有效性領導社會治理，建強民生堡壘。一方面，聚焦民生福祉，促社會組織與公益服務共進。2018年在河埒街道益巢社會組織孵化園內成立聯合黨支部，開展由黨員志愿者帶頭的社區微公益服務項目。通過黨組織推動，整合黨建資源，促進社會組織培育孵化和公益服務水平提升。另一方面，暢通民意表達，促社區共治與居民自治并舉。組建黨員紅袖套、達人室等近200個共治主體，創新設立“義工愛心銀行”“博愛慈善畫廊”等共治樞紐機制。打造水秀社區“百姓議員樓道議事協商共治”、河埒社區“我的議事廳線上線下居民議事”、北橋社區“夢想改造家住文化協商議事平臺”、產山社區“團結新村片區微自治協商平臺項目”四個居民自治平臺，讓黨建工作有抓手、好操作、能持久。