環(huán)境影響評(píng)估方法對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的影響

韓長(zhǎng)云

（江西省煤田地質(zhì)局一九五地質(zhì)隊(duì)，江西 南昌 330200）

江西省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動(dòng)頻繁，礦產(chǎn)資源豐富，成礦條件優(yōu)越，贛東北、贛西北地區(qū)是主要的礦產(chǎn)富集區(qū)，礦集區(qū)采礦開發(fā)強(qiáng)度高。江西省共開采建設(shè)礦區(qū)865個(gè)，現(xiàn)有礦山9521座、基礎(chǔ)設(shè)施礦山156座、停產(chǎn)礦山675座。其中，大型礦山32座、中型礦山102座、從業(yè)人員約45萬(wàn)人、年生產(chǎn)礦石2.1億噸[1]。礦業(yè)開發(fā)在為江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也不可避免地給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)礦山破壞土地總面積為562.37平方千米；廢水年產(chǎn)生量2.57億噸，年排放量1.58億噸。地質(zhì)災(zāi)害231起，死亡141人，直接經(jīng)濟(jì)損失11765.4萬(wàn)元。合理利用環(huán)境影響評(píng)估對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

1 江西省礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

根據(jù)江西省礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境地質(zhì)問題，對(duì)江西省礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了劃分。其中包括地質(zhì)環(huán)境影響強(qiáng)烈區(qū)、地質(zhì)環(huán)境影響較強(qiáng)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境影響較弱區(qū)、地質(zhì)環(huán)境影響輕微區(qū)等4個(gè)類別，具體分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示：

表1 江西省內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀劃分表

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根據(jù)江西省內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀劃分表，可以看出要想徹底達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)的效果，就必須采用新技術(shù)、新設(shè)備[2]。

要充分利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，深入開展低品位、復(fù)雜難利用礦產(chǎn)資源和尾礦資源高效綜合利用的調(diào)查研究。我們致力于解決根本問題，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源低消耗、低排放、高效開采。

2 江西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理難易程度

針對(duì)江西省礦山生態(tài)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況來看，將江西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理難易程度分為三個(gè)等級(jí)。并逐一說明其劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)對(duì)的策略具體分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示：

表2 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理難易程度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)表

將對(duì)江西省礦山開發(fā)地質(zhì)環(huán)境有影響的因子作為敏感因子。首先對(duì)敏感因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后采用綜合指數(shù)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。敏感因素對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合質(zhì)量至關(guān)重要[3]。他們有“一票否決權(quán)”。若評(píng)價(jià)單元內(nèi)礦山開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較大，則地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)較差。綜合指數(shù)的計(jì)算方法為梨樹指數(shù)法。計(jì)算方法如下：

在公式中，mi是一個(gè)綜合指標(biāo)，對(duì)一個(gè)組成元素的單個(gè)評(píng)價(jià)得分進(jìn)行了規(guī)范化。某一組成要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)分值，進(jìn)行歸一化處理。BI指的是評(píng)價(jià)因子權(quán)重，VI則是敏感因子。

江西省已劃定94個(gè)區(qū)域，其中不良28個(gè)，面積5228.5平方公里。一般區(qū)58個(gè)，面積7189.6平方千米。較好區(qū)2個(gè)，面積165321.6平方千米。

地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)主要集中在贛東北、贛東南銅多金屬礦富集區(qū)。這一地區(qū)的礦山大多位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響強(qiáng)烈，造成水土污染、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害，難以控制。礦產(chǎn)資源規(guī)劃一般位于勝利開發(fā)區(qū)或具有開發(fā)前景。平樂凹陷煤礦集中區(qū)。該區(qū)大部分礦山位于次生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響強(qiáng)烈，造成采空區(qū)地表沉陷、地下水平衡系統(tǒng)破壞等次生地質(zhì)災(zāi)害。短期內(nèi)難以治理。

贛南鎢礦和稀土礦富集區(qū)。這一地區(qū)的礦山大多位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。采礦對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響很大。鎢礦開采不僅產(chǎn)生大量的廢石和尾礦，而且誘發(fā)了大規(guī)模的地面沉降和水土污染。這些次生地質(zhì)災(zāi)害難以控制。稀土開采產(chǎn)生大量尾礦，造成嚴(yán)重的水土流失。

對(duì)江西省礦山環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行綜合治理，必須考慮其開采區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量及條件。在確定開采后，一定要結(jié)合社會(huì)功能實(shí)際情況來劃分區(qū)域，包括：可供開采區(qū)、限定開采區(qū)及禁止開采區(qū)。這樣有針對(duì)性的開采可以極大程度的消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，顯著改善礦山生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，將城區(qū)和礦區(qū)合理分離是保障礦區(qū)及周邊地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要方法[4]。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的影響

通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，江西省的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理需要從四方面入手。

3.1 樹立大資源觀、綜合利用礦產(chǎn)資源

在提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率時(shí)，必須注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。重點(diǎn)要運(yùn)用現(xiàn)代地學(xué)理論、分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策方法，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、水資源對(duì)復(fù)雜難采礦產(chǎn)資源進(jìn)行低消耗、低排放、高效率的礦產(chǎn)資源開采。從根本上解決自然資源分散、無(wú)法合理利用的問題，充分體現(xiàn)自然資源總體價(jià)值及能動(dòng)性。

3.2 提倡綠色開采理念、減少土地破壞

在礦山采礦業(yè)對(duì)土地的占用過程中，一定要堅(jiān)持物盡其用、變廢為寶的綠色開采理念。針對(duì)采礦活動(dòng)占用的土地、為采礦服務(wù)的運(yùn)輸設(shè)施、采礦生產(chǎn)過程中堆積的大量固體廢物占用的土地，一定要運(yùn)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法最大限度的減少開采工作對(duì)土地的影響。尤其在生態(tài)脆弱區(qū)，要改進(jìn)開采技術(shù)，避免采礦引起的采空區(qū)地面裂縫、變形和地面沉降，以及破壞采空區(qū)[5]。利用淺鉆法減少生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，減少對(duì)土地資源的破壞等。

3.3 加強(qiáng)礦山建設(shè)、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治

要想在開采全流程中盡量節(jié)約資源，就必須將注意力放在礦山建設(shè)上。由于礦山開采、地面和邊坡開挖等采礦活動(dòng)，影響了山體和邊坡的穩(wěn)定性，隨之而帶來的一系列自然災(zāi)害會(huì)造成人員和財(cái)產(chǎn)的大量損失。為了減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們?cè)斐傻奈：?，必須加?qiáng)礦山建設(shè)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣姆龀终?，推?dòng)礦山企業(yè)、社區(qū)共同加速礦山建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真做好礦山開采前期地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。盡量避免地質(zhì)災(zāi)害的潛在危害，實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)礦業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

3.4 開發(fā)新資源、新材料、新能源

傳統(tǒng)的資源勘探方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)江西省地質(zhì)環(huán)境，開發(fā)新資源、新材料、新能源是恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的主要途徑。由于礦區(qū)多年開采導(dǎo)致植被的破壞和土壤蓄水能力的下降，江西省礦區(qū)周圍水土流失問題嚴(yán)重。開發(fā)清潔能源以實(shí)現(xiàn)多方面的綜合平衡、多目標(biāo)的綜合優(yōu)化和多問題的綜合解決。相較于傳統(tǒng)資源勘探方法中的定位不明確、開采帶有明顯的隨機(jī)性及偶然性，開發(fā)新資源、新材料、新能源是為礦山發(fā)展提供的重要保障，也是對(duì)礦山發(fā)展方向的主要支撐[6]。

環(huán)境影響評(píng)估方法提出的環(huán)境恢復(fù)治理方案，從當(dāng)前到未來，從礦山自身到周邊產(chǎn)業(yè)，均給出了明確的方案部署，將直接影響全行業(yè)乃至周邊產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，其影響結(jié)果是面向未來的，指明了環(huán)境恢復(fù)治理的方向。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理，要求必須樹立宏觀格局意識(shí)。以合理利用資源、加強(qiáng)礦山建設(shè)為恢復(fù)與治理地質(zhì)環(huán)境的主要方法。全面貫徹“預(yù)防為主、預(yù)防結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)斷環(huán)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的基本原則。促進(jìn)資源節(jié)約、資源轉(zhuǎn)化及開發(fā)新資源，滿足礦山生態(tài)文明建設(shè)的基本需求。本文對(duì)江西省礦山現(xiàn)狀做出了針對(duì)性的分析，并預(yù)測(cè)了江西省礦山開采不當(dāng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，針對(duì)此問題提出了江西省礦山恢復(fù)治理措施的主要思路及解決方法。有利于江西省礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理和礦山經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展。