地方院校建設(shè)行業(yè)學(xué)院的可行性分析

■洪 俊 李祖林 嚴(yán)亞周 彭志強/湖南工學(xué)院電氣與信息工程學(xué)院

一、前言

行業(yè)學(xué)院是應(yīng)用型高校本科人才培養(yǎng)新模式，主要是指高校與龍頭企業(yè)緊密融合，政府、行業(yè)、其他企業(yè)參與，以行業(yè)（企業(yè)）的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和服務(wù)鏈為對象開展人才培養(yǎng)和科技服務(wù)的應(yīng)用型的專業(yè)學(xué)院。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對人才作了學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和復(fù)合型的分類，首次明確了“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，并指出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制”。2014年5月，教育部做出引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的部署，推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。許多地方本科院校在經(jīng)歷由專科向本科的轉(zhuǎn)型后，面臨更加艱難的二次轉(zhuǎn)型，即提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度，更好地培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。“立足地方、面向行業(yè)”是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑選擇。2017年4月高教司頒布的《“新工科”建設(shè)行動路線（“天大行動”）》文件中明確指出當(dāng)前本科教育應(yīng)“匯聚行業(yè)部門、科研院所、企業(yè)優(yōu)勢資源，完善科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的協(xié)同育人模式，建設(shè)教育、培訓(xùn)、研發(fā)一體的共享型協(xié)同育人實踐平臺”。2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強調(diào)，要強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織，打造信息服務(wù)平臺，健全社會第三方評價，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)印?018年10月，教育部頒布的《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》中明確指出，地方工科院校應(yīng)完善多主體協(xié)同育人機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

依據(jù)上述國家關(guān)于本科教學(xué)的相關(guān)政策（2010年至今），我國高等教育制度改革存在一個公認(rèn)的基本邏輯：一方面，鼓勵研究型高校朝向“高、精、尖”的“雙一流”目標(biāo)邁進；另一方面，對于占絕大多數(shù)的地方本科高校來說，引導(dǎo)其走“產(chǎn)教融合、校企合作、轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路，鼓勵其向一流的應(yīng)用型本科高校方向發(fā)展。地方高校工科院校的人才培養(yǎng)定位為“應(yīng)用型”人才，而“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)迫切需要行業(yè)、企業(yè)參與，校企共同制定培養(yǎng)方案，共建課程、專業(yè)，乃至行業(yè)學(xué)院已成為我國當(dāng)前地方本科院校對工程應(yīng)用人才培養(yǎng)的公認(rèn)的有效方式，行業(yè)學(xué)院誕生于轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，并將在實踐中越來越趨于完善，其所潛藏的功能、價值及現(xiàn)實意義必將在改革推進過程中更廣、更大地呈現(xiàn)出來。

二、必要性分析

一方面，建設(shè)行業(yè)學(xué)院是地方院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的有效途徑。

行業(yè)學(xué)院有機集成了“產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的若干機制和路徑的探索，是地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變方略的微縮版和試驗田，地方高校通過行業(yè)學(xué)院試點，能夠解決其向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變中面臨的若干難點問題。每一所行業(yè)學(xué)院都是一所標(biāo)準(zhǔn)意義上的應(yīng)用型高校，建好若干行業(yè)學(xué)院，能夠牽引地方高校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利破局。

另一方面，建設(shè)行業(yè)學(xué)院是推進地方高校教育教學(xué)改革的有效舉措。

行業(yè)學(xué)院的建設(shè)面向行業(yè)，超越傳統(tǒng)學(xué)科的壁壘，能夠?qū)I(yè)教育和職業(yè)教育完美融合，以行業(yè)真實項目為載體，基于行業(yè)的新場景、新模式、新流程，培養(yǎng)具有高專門化、高針對性、高適用性的人才。行業(yè)學(xué)院將促使校企共同建構(gòu)教學(xué)平臺，可使行業(yè)內(nèi)企業(yè)的研究室、車間與高校的實驗室等資源在行業(yè)學(xué)院范疇內(nèi)共享共用，發(fā)揮資源的整合優(yōu)勢。同時可促使教學(xué)資源的整合，包括師資隊伍、儀器設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)平臺、適合開展教學(xué)的物理空間等內(nèi)容，經(jīng)行業(yè)學(xué)院的篩選、加工，提取行業(yè)中蘊含的優(yōu)質(zhì)教育資源，剔除落后的、重復(fù)的資源，使得行業(yè)學(xué)院的教學(xué)資源最優(yōu)化配置。

近些年來，部分地方院校結(jié)合自身辦學(xué)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，展開了卓有成效的轉(zhuǎn)型實踐和探索，他們以“卓越工程師計劃”改革和專業(yè)認(rèn)證為抓手，以大學(xué)生應(yīng)用能力提高為目標(biāo)，以校企合作為途徑，在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方面取得了較好的成績，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建行業(yè)學(xué)院，進一步從用人單位的實際需求出發(fā)，探索校企合作、產(chǎn)教融合的新途徑、新方法，促進“校企合作班”、“訂單班”以及“實習(xí)實訓(xùn)基地”的進一步改版升級，是地方高校的工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)亟需采用的一種新的培養(yǎng)模式。

三、實施途徑

行業(yè)學(xué)院可以實體學(xué)院的形式運行，也可以虛擬學(xué)院的形式運行。作為實體學(xué)院運行：可聯(lián)合地方院校多個部門的資源，共同組建行業(yè)學(xué)院；作為虛擬學(xué)院運行：可依托某個相關(guān)的二級部門，實行兩塊牌子一套人馬來建設(shè)、實施。行業(yè)學(xué)院可由“校、行、企”共建共管，形成教育共同體和利益共同體，擬成為三方進行交流溝通、合作共贏的平臺，由“校、行、企”三方代表組成理事會，并擬定理事會章程，參與學(xué)院建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計、規(guī)劃制定等重大事項。可根據(jù)地方高校的辦學(xué)目標(biāo)和功能定位，實現(xiàn)“校、行、企”三方全程參與學(xué)院建設(shè)，并聯(lián)合致力于學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)和功能定位的實現(xiàn)。三方應(yīng)積極參與學(xué)院人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、技術(shù)服務(wù)、繼續(xù)教育等一系列具體任務(wù)的實施，并根據(jù)各自資源優(yōu)勢和權(quán)責(zé)分工制定相應(yīng)章程，各方積極履行章程義務(wù)、享有相應(yīng)權(quán)益。

對行業(yè)學(xué)院而言，應(yīng)實現(xiàn)所有課程教學(xué)均有企業(yè)教師或是“雙師雙能型”教師參與。一方面，制定相關(guān)政策激勵任課教師下企業(yè)參與工程實踐鍛煉，去相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職，在提高自身工程實踐能力的同時收集教學(xué)案例。打通理論課與實驗課教學(xué)的壁壘，鼓勵教師積極參與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、帶實驗實訓(xùn)與課堂教學(xué)、科研課題等教學(xué)的全過程。鼓勵教師改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，打造校企合作課程，實現(xiàn)“理論教學(xué)與工程案例”、“課堂講授與現(xiàn)場實踐”、“學(xué)生被動傾聽與主動參與”三結(jié)合，實現(xiàn)真實項目教學(xué)，把課堂放在工程現(xiàn)場第一線。另一方面，鼓勵企業(yè)一線工程師走上講臺，為行業(yè)學(xué)院的學(xué)生上課授業(yè)，將生產(chǎn)一線實際遇到的問題、項目經(jīng)驗以及亟需解決的技術(shù)難題與學(xué)生們一起分享，在提高學(xué)生興趣的同時實現(xiàn)知識傳授的目的。

以地方高校現(xiàn)有的大學(xué)精神為底蘊，融入行業(yè)精神和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，孕育兩種精神特色鮮明又高度融合的特有行業(yè)學(xué)院精神，培育具備大學(xué)精神特色和行業(yè)精神特質(zhì)的應(yīng)用型行業(yè)人才。將學(xué)校為主體的個性化教育理念與行業(yè)提倡的工匠精神相結(jié)合，提煉行業(yè)學(xué)院的育人文化，錘煉院風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，開展環(huán)境文化建設(shè)，形成體現(xiàn)學(xué)校育人理念和行業(yè)特點高度契合的特色學(xué)院文化。

四、結(jié)語

基于我國地方院校當(dāng)前的發(fā)展情況，分析了建設(shè)行業(yè)學(xué)院是地方院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的有效途徑，是推進地方高校教育教學(xué)改革的有效舉措，在運行機制、教學(xué)機制、文化機制等方面闡述了地方院校建設(shè)行業(yè)學(xué)院的實施途徑。