人力資源管理視角下高校學(xué)生評(píng)教及反饋機(jī)制探究

陳舒眉 晏超

【摘 要】當(dāng)前的高校學(xué)生評(píng)教制度往往將評(píng)教結(jié)果直接作為考核獎(jiǎng)懲和人事決策的重要依據(jù)，忽視了其促進(jìn)教師教學(xué)能力提升和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的作用，顯現(xiàn)出人力資源管理的理念缺失。完善學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系、建立科學(xué)合理的學(xué)生評(píng)教及反饋制度，有利于提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于高校教師健康成長(zhǎng)和教育教學(xué)能力的不斷提升。

【關(guān)鍵詞】高校;人力資源管理;學(xué)生評(píng)教;反饋機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）25-0213-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.25.103

Exploration of College Students' Evaluation and Feedback Mechanism from the

Perspective of Human Resources Management

CHEN Shu-mei YAN Chao

（Jiangsu University of Science and Technology，Zhenjiang Jiangsu 212003，China）

【Abstract】At present，the evaluation system of college students often takes the evaluation results as the important basis of evaluation rewards and punishments and personnel decision-making，ignoring its role in promoting teachers'teaching ability and professional development，showing the lack of human resources management concept. Perfecting student evaluation index system and establishing a scientific and reasonable student evaluation and feedback system are conducive to improving the quality of personnel training in Colleges and universities，and to the healthy growth of university teachers and the continuous improvement of teaching and education ability.

【Key words】Colleges and universities;Human resources management;Students'evaluation of teaching;Feedback mechanism

在我國(guó)，隨著高等院校的快速發(fā)展，高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高校教師隊(duì)伍逐年壯大，高校教學(xué)質(zhì)量也因此越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。加大高校教師隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的人才引進(jìn)及培養(yǎng)制度，構(gòu)建合理的人力資源管理機(jī)制，已成為許多高等院校發(fā)展的中心工作。教師是高校中的重要群體，也是高校人力資源管理的主要對(duì)象。為保證高校教學(xué)質(zhì)量和提升人力資源管理水平，各高校在依賴(lài)政府主導(dǎo)的外部保障體系的同時(shí)，也在不斷構(gòu)建和完善內(nèi)部管理保障體系。在高校這些內(nèi)部管理保障體系中，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行“學(xué)生評(píng)教”便是一個(gè)重要的舉措。

1 學(xué)生評(píng)教制度的興起與發(fā)展

學(xué)生評(píng)教制度是上世紀(jì)初美國(guó)高等教育高速發(fā)展的產(chǎn)物。20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)大學(xué)生在學(xué)生運(yùn)動(dòng)的浪潮中，迅速參與到爭(zhēng)取自身權(quán)利的運(yùn)動(dòng)中。他們認(rèn)為學(xué)生作為教育當(dāng)中的“消費(fèi)者”，有權(quán)利對(duì)教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯也同樣適用于高校課堂教學(xué)，高等教育提供教育服務(wù)，作為“消費(fèi)者”的大學(xué)生，有權(quán)在“市場(chǎng)”上選擇自己中意的產(chǎn)品（課程）并發(fā)表意見(jiàn)。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)大學(xué)校園里，學(xué)生們對(duì)課程設(shè)置、考核方式等表示出不滿(mǎn)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。校方因此開(kāi)始收集學(xué)生的評(píng)估信息，并將這些反饋信息用于教師教學(xué)改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。這就是學(xué)生評(píng)教制度最早的雛形。[1]學(xué)生評(píng)教制度為學(xué)生建立了發(fā)表意見(jiàn)和建議的平臺(tái)，使學(xué)生對(duì)教學(xué)表達(dá)意愿有了制度上的保障。

關(guān)于我國(guó)高校學(xué)生評(píng)教制度，學(xué)術(shù)界一般將其發(fā)展分為三個(gè)階段。第一，興起階段。高等教育由精英教育逐步邁入大眾化教育階段，學(xué)生逐漸成為高校服務(wù)的對(duì)象。高校逐漸提高服務(wù)意識(shí)，并提高對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)責(zé)的意識(shí)。接受家長(zhǎng)與學(xué)生的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，成為各高校的必然選擇。第二，嘗試階段。高校教學(xué)管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)適合本校的學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)學(xué)生評(píng)教組織工作。這一階段學(xué)生評(píng)教的主要任務(wù)是幫助教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)教學(xué)。第三，將學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為人事決策依據(jù)。在這一階段，學(xué)生評(píng)教的結(jié)果已然成為各高校教師職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任等的重要考核依據(jù)。[2]

2 我國(guó)高校學(xué)生評(píng)教及反饋機(jī)制現(xiàn)狀

作為高校衡量與考核教師績(jī)效的有力手段，學(xué)生評(píng)教已成為目前世界上大多數(shù)高校普遍采用的方式。我國(guó)高校的學(xué)生評(píng)教從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始陸續(xù)展開(kāi)，作為收集教學(xué)評(píng)估信息的重要渠道，在全國(guó)高校中得到推廣。從某種程度上說(shuō)，學(xué)生評(píng)教已成為國(guó)內(nèi)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，其起到的積極作用也得到了廣泛認(rèn)同。然而，在學(xué)生評(píng)教的具體實(shí)踐中，許多潛在的問(wèn)題也漸漸顯現(xiàn)出來(lái)，如評(píng)教指標(biāo)不夠科學(xué)、評(píng)教實(shí)施過(guò)程不夠規(guī)范、評(píng)教反饋機(jī)制不夠健全等等。

2.1 評(píng)教的有效性令人擔(dān)憂(yōu)

目前，我國(guó)高校的學(xué)生評(píng)教主要采取在期末由學(xué)生填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式。而問(wèn)卷的指標(biāo)體系通常由教學(xué)管理部門(mén)制定和設(shè)計(jì)，很少讓教師和學(xué)生參與。這往往忽略了教師和學(xué)生的實(shí)際需求，容易造成指標(biāo)體系與教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生脫節(jié)。實(shí)際操作中，許多高校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得過(guò)于籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單。部分高校只設(shè)置一級(jí)指標(biāo)體系，僅包含任課教師教學(xué)態(tài)度、教師素質(zhì)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)效果等若干方面。題型設(shè)置上也十分單一，大多都是幾題簡(jiǎn)單的選擇題。這就導(dǎo)致學(xué)生在答問(wèn)卷時(shí)過(guò)于隨意，不關(guān)注具體內(nèi)容，沒(méi)有心思對(duì)照選項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真打分，甚至出現(xiàn)對(duì)每個(gè)指標(biāo)都打出相同分?jǐn)?shù)的情況。而將評(píng)教時(shí)間安排在期末課程已經(jīng)結(jié)束之時(shí)，也容易造成學(xué)生因害怕得罪老師而不敢表達(dá)出真實(shí)意愿。這樣的學(xué)生評(píng)教自然也難以得到教師群體的認(rèn)可。形式化的評(píng)教過(guò)程使得師生雙方都會(huì)產(chǎn)生情緒上的抵觸，不但違背了促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的初衷，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣。

2.2 評(píng)教結(jié)果的反饋不到位

在許多高校，教學(xué)管理部門(mén)會(huì)在學(xué)生評(píng)教結(jié)果匯總之后反饋至學(xué)院，給出每位老師的評(píng)教分?jǐn)?shù)或等級(jí)。從大多數(shù)高校評(píng)教實(shí)踐中看，得出的評(píng)教分?jǐn)?shù)區(qū)分度并不是很大。所以對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，他們也只是得到了一個(gè)分?jǐn)?shù)或等級(jí)的結(jié)果，對(duì)于哪些指標(biāo)被扣分及扣分的原因并不知曉。教師們無(wú)法獲知評(píng)教結(jié)果對(duì)應(yīng)的學(xué)生意見(jiàn)及改進(jìn)建議，對(duì)于自己本學(xué)期的教學(xué)情況仍然是一頭霧水，更不用說(shuō)通過(guò)評(píng)教調(diào)整教學(xué)策略了。在部分高校，教學(xué)管理部門(mén)會(huì)在期末評(píng)教結(jié)束后將具體細(xì)節(jié)反饋給教師，但顯然這時(shí)的反饋已經(jīng)滯后了。在學(xué)期結(jié)束時(shí)，教師才得知自己的評(píng)教結(jié)果，而此時(shí)參與評(píng)教的學(xué)生已經(jīng)結(jié)束本門(mén)課程的學(xué)習(xí)。姍姍來(lái)遲的評(píng)教結(jié)果似乎已經(jīng)發(fā)揮不了太大作用，“以評(píng)促教”的目標(biāo)也難以達(dá)成。

2.3 評(píng)教結(jié)果的使用不夠科學(xué)

在大部分高校，學(xué)生評(píng)教都被定位為監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量的重要手段，但現(xiàn)實(shí)情況是更多地成為人事管理的一道砝碼，而在促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量方面的作用則顯得微乎其微。學(xué)生評(píng)教被當(dāng)作對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核的重要工具之一，甚至一些高校還把評(píng)教結(jié)果按照分?jǐn)?shù)或等級(jí)進(jìn)行張榜公布，有的與教師的職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任、年終考核、獎(jiǎng)金發(fā)放進(jìn)行掛鉤，似乎過(guò)分夸大了目前學(xué)生評(píng)教的作用。

3 國(guó)外高校的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示

作為學(xué)生評(píng)教制度的發(fā)源地，美國(guó)高校從上世紀(jì)六七十年代已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模推廣學(xué)生評(píng)教。在美國(guó)，幾乎所有的高校都建立了學(xué)生評(píng)教制度，但是在不同的高校，評(píng)教結(jié)果對(duì)教師的影響程度有所不同。美國(guó)學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)由專(zhuān)門(mén)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)牽頭主持，由國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家參與研究并制定，評(píng)教指標(biāo)體系在實(shí)踐過(guò)程中也能得到不斷改進(jìn)和更新。專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估體系使得評(píng)教結(jié)果具有足夠的可信度，評(píng)教的有效性得到保障。一些美國(guó)高校還努力開(kāi)發(fā)本校專(zhuān)屬的評(píng)教量表，建立更加符合校情的學(xué)生評(píng)教制度。比如斯坦福大學(xué)、伊利諾伊香檳分校等高校都使用本校開(kāi)發(fā)的評(píng)教量表。[3]此外，還允許教師根據(jù)實(shí)際需要，在現(xiàn)有評(píng)教指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，自行選定或編制若干符合自身教學(xué)特點(diǎn)和個(gè)性化需求的指標(biāo)。這體現(xiàn)出教師在學(xué)生評(píng)教中的自主性，同時(shí)也是高校人力資源管理中人本主義的具體體現(xiàn)。評(píng)教形式一般分為隨堂評(píng)教、期中評(píng)教、期末評(píng)教三種形式，同時(shí)也建立了規(guī)范的評(píng)教信息反饋系統(tǒng)。美國(guó)高校的教師考核也實(shí)現(xiàn)了體系化和規(guī)范化，程序上依次為自我評(píng)估、同行評(píng)估、學(xué)生評(píng)價(jià)三方面，院長(zhǎng)或系主任在對(duì)收集到的三方面意見(jiàn)進(jìn)行綜合考慮并最終確定每位教師的考核等級(jí)。

日本于上世紀(jì)九十年代對(duì)《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，其中明確提出“高等學(xué)校必須進(jìn)行自我評(píng)估，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而對(duì)教學(xué)和科研開(kāi)展自我評(píng)估”。此后，日本各地高校紛紛開(kāi)展學(xué)生評(píng)教并逐漸制度化。慶應(yīng)義塾大學(xué)是日本較早進(jìn)行學(xué)生評(píng)教的高校。該校學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)包括“常設(shè)系統(tǒng)”與“定期調(diào)查系統(tǒng)”兩個(gè)體系。常設(shè)系統(tǒng)是教師、學(xué)生和教學(xué)管理部門(mén)相互之間就教學(xué)問(wèn)題溝通、交流的平臺(tái);“定期調(diào)查系統(tǒng)”包含學(xué)期初調(diào)查和學(xué)期末調(diào)查兩種形式。學(xué)期初調(diào)查能讓教師早早掌握學(xué)生的情況，并根據(jù)具體變化及時(shí)調(diào)整授課內(nèi)容與方式;學(xué)期末調(diào)查是對(duì)教師一學(xué)期教學(xué)進(jìn)行的總結(jié)性調(diào)查。在對(duì)學(xué)生評(píng)教結(jié)果的使用上，慶應(yīng)義塾大學(xué)規(guī)定評(píng)教結(jié)果不得以任何方式公開(kāi)教師的個(gè)人信息，并且表示評(píng)教結(jié)果不得與教師人事考核掛鉤。另?yè)?jù)2004年日本相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，日本國(guó)立高校學(xué)生評(píng)教結(jié)果主要運(yùn)用于教師對(duì)教學(xué)的改進(jìn)，其次是作為業(yè)績(jī)成果向?qū)W生和社會(huì)進(jìn)行展示。

不難看出，美國(guó)和日本高校都已經(jīng)建立起相對(duì)完善和科學(xué)的學(xué)生評(píng)教制度，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，改進(jìn)和提高教師的教學(xué)水平作為學(xué)生評(píng)教的基本價(jià)值取向，實(shí)際上也是與高校人力資源管理追求的目標(biāo)相契合的。

4 我國(guó)高校學(xué)生評(píng)教反饋機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策

4.1 完善學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系

在查閱了國(guó)內(nèi)多所高校的學(xué)生評(píng)教量表后，我們發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)理念還停留在以教師的“教”為中心的層面，評(píng)教結(jié)果更多為了反映教師的個(gè)人特質(zhì)。學(xué)生“如何學(xué)”、“有何收獲”等指標(biāo)在相關(guān)量表中所占比例較低。因此，首先應(yīng)當(dāng)把設(shè)計(jì)理念向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)移，提高學(xué)生所學(xué)在量表中占的比重。[4]另一方面，目前國(guó)內(nèi)高校主要實(shí)行指標(biāo)終結(jié)性評(píng)價(jià)，這種量化評(píng)價(jià)很難實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促教”的目的。因此有必要在評(píng)教中增加非指標(biāo)過(guò)程性評(píng)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題，將指標(biāo)終結(jié)性評(píng)價(jià)與非指標(biāo)過(guò)程性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。學(xué)生評(píng)教應(yīng)加大對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的關(guān)注，而不能僅僅關(guān)注教學(xué)結(jié)果。例如一門(mén)課程開(kāi)設(shè)的意義如何，目前授課的方法是否合理，教師是否努力引導(dǎo)學(xué)生了解知識(shí)點(diǎn)，課后答疑是否到位，學(xué)生是否有其他改進(jìn)建議等等。類(lèi)似這樣的問(wèn)題是無(wú)法用數(shù)字或公式進(jìn)行量化的，而需要用具體的語(yǔ)言文字來(lái)表述。評(píng)教指標(biāo)的完善，必然會(huì)改變教師及學(xué)生群體對(duì)整個(gè)評(píng)教制度的看法，提高他們參與其中的積極性。

4.2 建立多元化的評(píng)教反饋制度

高校可以考慮在目前期末學(xué)生評(píng)教的基礎(chǔ)上，增加一次期中評(píng)教。期中評(píng)教的優(yōu)勢(shì)在于能在中早期即發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)反饋，此時(shí)的反饋有利于教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與方法，在當(dāng)學(xué)期即可顯現(xiàn)立竿見(jiàn)影的效果。[5]期中評(píng)教側(cè)重于形成性評(píng)價(jià)，而期末評(píng)教側(cè)重于總結(jié)性評(píng)價(jià)。將形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，有利于教師依據(jù)兩次評(píng)教的反饋意見(jiàn)優(yōu)化今后的教學(xué)工作，從而提高反饋的時(shí)效性。另外學(xué)校管理部門(mén)在反饋評(píng)教結(jié)果時(shí)，應(yīng)形成一份評(píng)教反饋報(bào)告。反饋報(bào)告可以包含評(píng)教分?jǐn)?shù)、存在問(wèn)題、學(xué)生建議等幾方面，便于教師正確認(rèn)識(shí)反饋意見(jiàn)并加以改進(jìn)。如此一來(lái)，學(xué)生評(píng)教工作才得以真正發(fā)揮其價(jià)值。[6]

4.3 在人事管理中應(yīng)科學(xué)使用評(píng)教結(jié)果

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校受獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度慣性的影響，往往將學(xué)生評(píng)教結(jié)果與教師獎(jiǎng)懲直接掛鉤。這樣的做法常常引起教師的反感，理論界對(duì)此反對(duì)的聲音也不絕于耳。學(xué)生評(píng)教僅僅是多元教學(xué)評(píng)價(jià)的一部分，在使用評(píng)教結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)與同行評(píng)教結(jié)果、專(zhuān)家評(píng)教結(jié)果結(jié)合并慎重使用。避免對(duì)評(píng)教結(jié)果不加區(qū)別地直接排名，或者直接與教師的崗位、工資和晉升掛鉤。學(xué)生評(píng)教作為高校教師績(jī)效考核的重要工具，應(yīng)當(dāng)更多地被關(guān)注到其推動(dòng)教學(xué)水平提高和促進(jìn)教師個(gè)人發(fā)展的作用上。另一方面，還應(yīng)當(dāng)相信教師自身改進(jìn)教學(xué)的能力，獎(jiǎng)懲措施不應(yīng)和與評(píng)教結(jié)果掛鉤，而應(yīng)當(dāng)與教師接收到反饋后進(jìn)行教學(xué)改進(jìn)的結(jié)果掛鉤。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)使用，能讓教師自愿、主動(dòng)地追求更加優(yōu)秀的評(píng)教結(jié)果，從而調(diào)動(dòng)教師提升教學(xué)質(zhì)量的積極性。

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