2019年上半年上海市垃圾分類發展現狀分析預計2025年中國所有地級市全面實施垃圾分類

上海生活垃圾新規實施首月報告出爐，生活垃圾分類成效顯著。7 月全市濕垃圾清運量達0.82 萬噸/日，較上月相比增長15%，較2018 年底增長82%，可回收物清運量0.44 萬噸/日，較上月相比增長10%，干垃圾清運量1.71萬噸/日，較上月相比下降11.7%。

上海市垃圾日均清運量月度環比變動情況

城管執法力度高壓：全市共出動城管執法人員52400人次，檢查投放/收運環節各類單位達3.49 萬/490 家。從行業類型來看：存在問題最多的為大型商場和商務樓宇，問題發生率為50.9%；餐飲企業和企事業單位問題發生率均為26.5%；工業、科創等各類園區問題發生率為24.3%；賓館旅館問題發生率為23.4%；學校及培訓機構問題發生率為17.7%；居住小區問題發生率為13.8%；醫院問題發生率為10.9%。從問題類別來看：檢查共發現7761 個問題，其中未設置分類容器案件占比41.4%。

商場樓宇問題發生率高達51%

未設置分類容器案件占比達41.4%

城管執法系統將在8 月啟動第二輪全覆蓋執法檢查工作，針對問題較為突出的大型商場、商務樓宇、學校培訓機構等單位和隨意傾倒堆放垃圾的個別居民將加大查處力度，并重點加強末端處置環節的執法檢查，指導督促全市10 家生活垃圾大型中轉企業、8 家末端處置企業規范作業，避免出現混合壓縮、混合處置現象。

其他省份和重點城市生活垃圾分類工作亦進展順利。預計生活垃圾分類工作將按照2020 年46 個重點城市、2025 年所有地級市全面實施的計劃穩步推進，固廢處置行業將保持高景氣。

多城市發布在垃圾分類政策及推進情況

全國地級市垃圾分類對于垃圾收轉設備的新增需求空間測算

垃圾分類的實施將帶動垃圾分類為主的垃圾分揀等處理設施及相配套環衛設備的增量需求提升，預計2025年之前全國地級市垃圾收轉設備有望新增市場空間162 億元。此外，除受益于設備投資和相關運營市場需求加速提升外，環衛企業作為固廢產業鏈的中間環節，向前后端延伸均具備相應的可能性。預期隨著垃圾分類向全國鋪開，環衛板塊將維持高景氣。

PPP 管理庫項目落地率持續攀升，開工速度小幅放緩。截至2019 年6 月末儲備庫+管理庫項目共計12533個，環比下降0.2%，總投資額達17.7 萬億元，環比下降0.5%。PPP 管理庫項目共計9036 個（環比2019 年一季度末+2.2%，下同），投資額達13.6 萬億（+1.6%）。在全庫總量變化不大的情況下，儲備庫向管理庫轉化仍在持續。

2019Q2 財政部PPP 庫項目數量及投資額均下降

儲備庫向管理庫轉化持續增長

管理庫項目最新簽約數量達5811 個

從落地、開工數據來看，二季度落地執行速度放緩：2019 年第二季度管理庫落地項目5811 個，環比增長4.9%，總投資額8.8 萬億元，環比增長4.7%，入庫項目整體落地率達64.3%，環比提高1.6 個百分點。截至2019 年6 月末，開工項目3446 個，環比增長3.7%，投資額5.1 萬億元，環比增長2%，開工率59.3%，環比下降0.7 個百分點。

管理庫項目簽約金額凈增0.4 萬億元

管理庫項目落地率不斷攀升至64.3%

管理庫項目開工項目增速放緩

示范項目數量金額整體趨于穩定，落地率已達92.6%。截至2019 年3 月底，四批示范項目合計落地率已達92.6%，2019 年第二季度示范項目落地項目凈減2個，投資額凈減40 億元。四批示范項目合計落地率達92.9%，環比增長0.3 個百分點。