把握好輿論引導中的“三個地帶”

曾慶江 陳國泉

習近平新聞思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。“黨的十八大以來，習近平總書記對加強和改進新聞輿論工作提出一系列富有創見的新觀點新論斷新要求，深刻論述黨的新聞輿論工作長遠發展的一系列根本性、戰略性、全局性重大問題，形成了體系完整、科學系統的新聞思想。”①殷陸君.講好中國故事 共塑中國形象［N］.人民日報，2018-07-05.習近平新聞思想是對馬克思主義新聞理論的豐富和發展，是做好新時代黨的新聞輿論工作的科學指南，為新時代新聞輿論工作指明了前進方向。

在習近平新聞思想中，習近平總書記對黨的思想輿論引導工作進行了多方面論述，尤其是“三個地帶”的論述，更是發人深省：“思想輿論領域大致有紅色、黑色、灰色‘三個地帶’。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住；黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶。”②習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2017：328.“三個地帶”的論述不但直接言明了輿論引導的復雜性，需要根據實際情況區別對待，而且充滿了馬克思主義的辯證思維，如果做得好將對輿論引導工作產生本質性推動。當今時代，社會思想觀念和價值取向日趨多元化和復雜化，主流和非主流同時并存，先進和落后相互交織，輿論引導工作極其復雜，“三個地帶”的論述是做好輿論工作的總抓手。

一、發揮“紅色地帶”輿論引導主陣地作用

“紅色地帶”構成了當下輿論引導工作的主要陣地，是我們日常工作的主體。輿論引導工作做得是否到位，關鍵是看“紅色地帶”的引領作用是否發揮出來。“紅色地帶”主要由主流媒體和網絡上正面力量構成，受眾面廣、公信力強，社會影響大，在輿論引導方面發揮著重要作用。

要發揮“紅色地帶”輿論引導主陣地的作用，需要從以下幾點去思考。

其一，將主流媒體做大做強。習近平總書記指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。”①習近平.習近平談治國理政：第一卷［M］.北京：外文出版社，2018：155.長期以來，我國正面輿論引導由傳統官方媒體來擔當，這使得一些人認為輿論引導屬于傳統官方媒體的“專利”，其他媒體則可以適當“放松”。這種想法是極其錯誤的。“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。”②習近平.習近平談治國理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：332-333.因此，守住“紅色地帶”堅持正確的輿論導向，絕不只是傳統官方媒體一己之責，而是社會上所有媒體都必須貫徹的觀念。人民日報副總編輯盧新寧認為，主流媒體應當通過多種途徑來鞏固主流地位：“用機制變革激活生產潛力”“用內容優勢做強新聞產品”“用技術創新賦能主流價值”③盧新寧.主流媒體如何鞏固主流地位——關于人民日報媒體融合實踐的思考［J］.新聞戰線，2018（13）。這些年，除了傳統媒體一如既往堅守輿論引導主陣地之外，在黨的正確領導下，我們成功實現了都市報的主流化轉型、主要門戶網站的主流化轉型，使得主流媒體的陣地越來越大，“紅色地帶”包括的范圍越來越廣，為我國輿論引導提供了堅實的保障。

其二，以媒介融合為基本理念。進入新世紀以來，新媒體平臺不斷涌現，它們一方面擴充了新聞信息源，豐富了大眾信息內容，對傳統媒體造成極大沖擊。對于習慣了新媒體的“80 后”“90后”乃至“00 后”來說，相對新媒體產品形式精彩紛呈、內容豐富多樣的個性特點而言，傳統媒體與他們有一定的距離。但是，傳統媒體和新媒體之間不是此消彼長的關系，更應當相互取長補短，實現媒介融合。“媒介融合是信息傳輸通道的多元化下的新作業模式，是把報紙、電視臺、電臺等傳統媒體，與互聯網、手機、手持智能終端等新興媒體傳播通道有效結合起來，資源共享，集中處理，衍生出不同形式的信息產品，然后通過不同的平臺傳播給受眾。媒介融合是媒體間合作的最佳表現形態。媒介融合使得人類進入了全媒體時代。”④曾慶江.媒體平衡論［M］.武漢：武漢大學出版社，2014：133.通過媒介融合，“盡快實現從‘相加’向‘相融’的轉變，實現一體化發展”，“融合是新的傳播環境下各級各類媒體的必由之路”⑤本書編寫組.習近平新聞思想講義（2018 年版）［M］.北京：人民出版社，2018：106.，它使傳統媒體融合新媒體的諸多優長，在保持既有公信力的同時煥發新的活力，也使新媒體能夠發揚和借鑒傳統媒體的相關優勢，在把握其時效性強、信息面廣的基礎上提升公信力。通過媒介融合，進一步鞏固和壯大主流思想輿論陣地，使得大眾媒體的主流化基礎得以夯實。

其三，要創新報道內容和報道手段。習近平總書記指出：“對新聞媒體來說，內容創新、形式創新、手段創新都重要，但內容創新是根本的。”①習近平在視察解放軍報社時強調：堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創新為要 為實現中國夢強軍夢提供思想輿論支持［N］.人民日報，2015-12-27.在視察中央電視臺時，習近平總書記更是強調，要“多設計一些融思想性、藝術性于一體的好欄目，多創辦一些膾炙人口、寓教于樂的好節目”②習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力［N］.人民日報，2016-02-20.。時代在發生變化，大眾關注的熱點、焦點會發生變化，大眾的審美標準也在不斷變化和提升，因此創新報道內容和報道手段才能將輿論引導的效果發揮得更好。比如，由中宣部和中央電視臺聯合制作的六集電視紀錄片《輝煌中國》，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為脈絡，全面反映黨的十八大以來我國經濟社會發展取得的輝煌成就，充分展現我國人民的獲得感、安全感、幸福感、自豪感。這部作品最大的亮點就是采用“內容眾籌”的方式，面向全國征集黨的十八大以來百姓身邊巨大變化的素材，由百姓自己講述“中國故事”，摒棄了簡單的宏大敘事，以接地氣的微觀敘事來傳達主旋律，不僅激發了大眾的愛國情懷，也獲得了海外觀眾的稱贊。在《輝煌中國》基礎上進一步剪輯而成的院線記錄電影《厲害了，我的國》也在票房和口碑上獲得雙豐收。在報道手段上，中央主流媒體充分運用微博、微信、客戶端、海外社交媒體平臺、移動直播平臺、云平臺等新的傳播平臺，采用微視頻、微電影、微動漫等方式，真正達到“寓教于樂”“喜聞樂見”。地方主流媒體在報道內容和報道手段上也多有創新。

其四，要主動設置報道議題。要充分發揮“紅色地帶”的引領作用，主動性是其中的必要條件。作為主流媒體，不能僅僅停留在被動地報道重大政務活動以及政策條文的解讀上，而是應當主動設置報道議題，使得輿論引導更具有針對性，更具有實效性。比如，在黨的十九大即將召開之際，在中宣部以及中央全面深化改革領導小組辦公室的組織指導下，中央電視臺推出10 集電視政論片《將改革進行到底》，將中國政府幾年來方方面面的改革舉措展現在大眾面前，向世人昭示：改革是中國發展的唯一出路，今后中國改革開放的大門不斷不會關閉，反而會越開越大。又如，在黨的十九大勝利召開之后，新華社推出“點贊十九大，中國強起來”系列互動報道產品，作為議程設置，將國家宣傳主題和大眾民族自豪感很好地結合起來，傳播效果很好，短短十天內，參與網友就超過5 億，總頁面瀏覽量超30 億次，創造了媒體互動報道的新紀錄。

二、對“黑色地帶”敢于亮劍

“黑色地帶”是與“紅色地帶”完全相反的，它與國家主流意識形態不一致，甚至采用敵視的姿態進行造謠、詆毀以達到不可告人的目的。“黑色地帶”的實力不可小覷，對“紅色地帶”的主流報道形成極大沖擊，可能產生非常惡劣的后果，因此要對其“敢于亮劍，大大壓縮其地盤”。

如果對“黑色地帶”的相關負面報道不“敢于亮劍”的話，極有可能使得“紅色地帶”長期堅持的輿論引導造成極大的破壞。在實際輿論引導工作，可以從以下幾點去思考。

其一，對于完全錯誤的觀點、顛倒黑白的報道堅決予以封殺。在現實生活中，一些“黑色地帶”所展示的信息完全屬于錯誤觀點、顛倒黑白的報道甚至別有用心地采用移花接木的方式以達到不可告人的目的，對此我們要“敢于亮劍”，堅決予以封殺。對于那些惡意攻擊黨和政府、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史國情、唯恐天下不亂的造謠生事的言論，任何報刊圖書、電臺電視臺、影視作品、舞臺劇場、講臺論壇、會議會場都不能為之提供空間，對于使用方便、管控相對寬松的新媒體如手機、微博、微信等也絕不可能為之提供方便。在大是大非面前，我們需要果斷堅決。只有對“黑色地帶”毫不手軟，才能真正意義上捍衛“紅色地帶”。

其二，針對錯誤的觀點、言論要予以及時駁斥。對于“黑色地帶”的相關錯誤言論，不能一味采用禁堵和封殺的手段，否則的話會給“黑色地帶”留下諸多口實進行反撲，也可能讓不明白真相的群眾產生逆反心理，因此在有必要的時候我們要敢于發聲，敢于亮劍，從而形成一呼百應之勢，最終形成泰山壓頂的局面。在實際工作中，“黑色地帶”往往移花接木、似是而非、先入為主、抓住一點不及其余等手段來打造錯誤言論，極具欺騙性，對此我們需要及時組織相關報道和言論予以駁斥。比如西方媒體長期對我國社會主義建設事業予以抹黑，并以“中國威脅論”“中國崩潰論”等論調來蠱惑人心，對于西方媒體我們沒有辦法予以禁堵或者取締，因此直接面對是最好的辦法。針對西方的“唱衰中國”言論，2016 年《人民日報》連續發文《“看空”中國毫無依據》《“做空”中國只會做空自己》《“唱衰”中國只是自欺欺人》等文章，用詳盡事實和數據對中國經濟予以深度分析，有理有利有節地駁斥錯誤觀點，以達到以正視聽的效果。

其三，面對“黑色地帶”的做法，需要建構“先聲奪人”的傳播格局。20 世紀80 年代以來，全球化趨勢不可阻擋，“地球村”的概念日漸深入人心，但是國際傳播秩序體現出明顯的不平衡也是顯而易見的，中國在世界上的形象很大程度上是“他塑”而非“自塑”，在“他塑”中有不少屬于“黑色地帶”。要改變國際傳播秩序中“黑色地帶”強過“紅色地帶”的格局，我們需要先聲奪人，有意識主動傳達自己的聲音。在這方面，我們要善于發掘西方媒體刻意歪曲、刻意回避的事實，主動設置議題，不做西方媒體的傳聲筒，更不做西方媒體觀點的搬運工。例如，2008 年，西藏發生嚴重的“3.14 打砸搶燒事件”，由于我國媒體在信息發布上相對滯后，這使得西方一些不懷好意的媒體搶占了先機，采用移花接木的方式向世界傳達了歪曲的事實。針對這種情況，我國新華社組織媒體優秀力量采訪并推出“拉薩3.14 打砸搶燒事件真相”，很好地還原了事實真相，使得西方媒體的虛假報道不攻自破。但是，客觀而言，我國媒體在針對這一事件上還是相對被動了一些。這種局面在當前已經得到根本改觀。例如，2016 年7 月，在“南海仲裁案”中，一些境外媒體集中炒作，甚至不顧職業道德炮制不實消息、發表荒謬言論，企圖達到誤導國際輿論的目的。我國人民日報、新華社、中央電視臺等主流媒體主動設置議程，全方位闡述我國立場主張，有力駁斥各種錯誤論調，及時澄清事實，許多報道為海外重要媒體轉引，為打贏這場外交戰提供了強大輿論支持。只有把握“先聲奪人”的姿態，才能爭取國際話語權，對所謂“黑色地帶”形成強大的擠壓之勢。

三、大張旗鼓爭取灰色地帶

世界傳播秩序之所以復雜，輿論引導工作之所以任務艱巨，就是因為它不只是“紅色地帶”和“黑色地帶”非此即彼的二元對立存在。在“紅色地帶”和“黑色地帶”之間，還存在著大量的不可忽視的“灰色地帶”。“意識形態領域‘灰色地帶’指的是超出傳統的政治、法律、倫理關注范圍，處在常見的規則、邊界之間，具有不明朗、難區分、難監管特征的思想輿論領域。從社會實踐角度看，‘灰色地帶’是那些與傳統意識形態范疇差異較大而顯得特征不明顯、性質不明確、影響難判斷，但會對主流思想輿論形成負面沖擊的領域。”①彭壽清，楊曉峰.轉化思想輿論領域的“灰色地帶”［N］.中國教育報，2017-04-20.

“灰色地帶”的特殊性在于不能輕易判斷對錯，更不能輕易將其歸入“紅色地帶”或者“黑色地帶”，因此，它是各方勢力極力爭取的對象。如果我們不能想辦法將“灰色地帶”轉化乃至拉進“紅色地帶”陣營，那就有可能被“黑色地帶”利用乃至拉攏。因此，對于“灰色地帶”，我們需要大張旗鼓地爭取，加快使其轉化為“紅色地帶”，防止其向“黑色地帶”蛻變。

首先，需要輿情實際分析“灰色地帶”的本質情況。不少“灰色地帶”的信息和言論，或者是保持中立立場做出“隔岸觀火”的姿態，或者是討論無關意識形態的世界共通性話題，或者是缺少明辨是非能力將西方所謂的普世價值等同于人類共同的行為準則，或者是沒有認識到事物本質但是對我方并無明顯敵意的錯誤觀點，或者只是出于娛樂、好玩的目的來進行顛覆或者反諷等。我們需要根據輿論引導工作的實際情況予以區別對待，不能搞一刀切，更不能急功近利地追求短期效果。從實際工作出發，只要本質上不屬于“敵我矛盾”，即便有錯誤觀點或者非客觀報道，如果并非主觀故意，都不能輕易將其歸入“黑色地帶”。可以說，只要能夠確定絕對不屬于“黑色地帶”，我們就應當將其納入“灰色地帶”，爭取其轉化為“紅色地帶”。比如，在當下不少青年人中流行一些不太積極的亞文化，它們與意識形態無關，更多的則與其成長環境以及自覺不自覺地接受西方文化影響有很大關系，因此不宜一棍子將其打死，而是將其納入可以轉化的“灰色地帶”。通過相應的思想引領，是可能完成相應轉化工作的。

其次，對于“灰色地帶”的轉化需要區別對待。“‘灰色地帶’具有隱蔽性、蔓延性、滲透性、廣域性、多變性等特點，影響范圍廣、作用時間長、潛在危害大，不容易引起人們的警覺。只有將‘灰色地帶’問題化、明朗化、目標化，才能對其進行有效的轉化和教育。”②彭壽清，楊曉峰.轉化思想輿論領域的“灰色地帶”［N］.中國教育報，2017-04-20.“灰色地帶”具有“灰色”一面的同時，還具有不同程度的“亮色”，這是其存在被轉化的可能性的根本原因。每個“灰色地帶”的基本情況都可能不一樣，因此在對其轉化之前，需要根據實際情況分清它的“亮色”究竟在哪里，出現“灰色”的根本原因又在哪里。只有具體分析其原因，才能對癥下藥，做好“灰色地帶”的轉化工作，搞一刀切顯然是不現實的。

其三，對于“灰色地帶”的轉化是一個長期的過程。“灰色地帶”介于“紅色地帶”和“黑色地帶”之間，“紅色地帶”欲對其進行轉化，而“黑色地帶”也欲對其進行拉攏，這體現了對其轉化必然是一個長期而艱巨的工作，當然更體現了輿論引導工作的持續性和艱巨性。“灰色地帶”的實際情況非常復雜：“從內容上講，指游離于法律法規約束之外的，以網絡為介質的文字、圖像、音頻、視頻等信息，如網絡時政民謠、網絡葷段子、網絡炫富、網絡惡搞、網絡審丑等；從本質上說，它是網絡空間中處于亞健康狀態的、不符合社會主義核心價值觀基本要求的亞文化。”③王浩，趙惜群，翟中杰.加強網絡灰色地帶治理 唱響網上主旋律［EB/OL］.人民網-青海頻道，2016-04-12.它的存在都有某種“合理性”，想在短時間采用“快刀斬亂麻”的方式很顯然行不通，操之過急甚至可能將其推向“黑色地帶”一方，因此對其轉化工作需要時間和耐心，有時候在完成向“紅色地帶”轉化之后又可能因為某種原因而出現反復。輿論引導是一個長期的工作，對“灰色地帶”的引導更是一個長期而艱巨的工作。

其四，對“灰色地帶”的轉化工作需要積極主動。“灰色地帶”的存在有表面的合理性，隱蔽性極強，而且可能有較大的群眾基礎，同時，“由于社會各界對網絡灰色地帶存在諸多認識誤區，如忽視網絡灰色地帶的存在或者將其視作哲學意義下的‘新事物’，害怕積極主動的介入行動會將這一所謂‘新事物’扼殺在搖籃中”①王浩，趙惜群，翟中杰.加強網絡灰色地帶治理 唱響網上主旋律［EB/OL］.人民網-青海頻道，2016-04-12.。這些認識上的誤區導致相關治理主體的放任和觀望意識濃厚，長此以往，極有可能錯失治理和轉化“灰色地帶”的機遇期。因此，及時認清“灰色地帶”的本質，走出思想認識的誤區，積極主動介入“灰色地帶”的轉化工作勢在必行。一方面將“灰色地帶”的負面影響控制在一定的范圍內，同時又要密切關注實際避免“灰色地帶”的范圍進一步擴大。如果我們在“灰色地帶”的轉化工作上比較猶豫和被動，極有可能將機會讓給“黑色地帶”。

習近平總書記強調：“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家的前途命運。”②習近平.習近平談治國理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：331-332.我們需要體現出時代的擔當精神，正確處理“紅色地帶”“黑色地帶”以及“灰色地帶”之間的關系，將“紅色地帶”做大做強，對“黑色地帶”大打出手，將其消解于無形之中，并合理完成“灰色地帶”的轉化工作，才能真正意義上提高黨的新聞輿論傳播力引導力影響力公信力。