“依法養犬”，提高社會治理能力

前不久，杭州、武漢、成都、文山等城市紛紛出臺“養狗新規”，對寵物狗的上街時間、栓繩、嘴套等作出了具體規定。每天7 點到22 點禁止寵物上街被認為是一種減少“人犬矛盾”的普遍做法，對于違反規定的，可以處以罰款、暫扣犬只，甚至“沒收犬只”。這樣的規定對于很多養狗、愛狗人士來說，不亞于“一聲驚雷”，顯得嚴苛的同時，也將依法養狗、文明養狗的課題推到了公眾面前。

毫無疑問，養狗是一些人必不可少的生活選擇，不管是城市鄉村，還是繁華鬧市和街頭巷尾，到處都能看到狗的身影，甚至，有些大型犬只，早已遠離了“寵物”的概念，隨時可能給街上的行人帶來威脅。

說起“無證養犬”，很多人認為是城市的普遍現象，由于城市關于養狗的規定一般比較嚴，對于犬只的大小和管理費用、防疫防病等情況要求比較高，很多城市居民就選擇了我行我素，干脆“無證養犬”。由于養狗的人群數量比較多，嚴格查辦會引起較大的矛盾，尤其是“沒收犬只”對于很多養狗人的感情影響較大，一些地方的管理部門和警方大多采取了“睜一只眼，閉一只眼”的辦法，只要不引發傷人的惡性事件，一般都是任由養狗人怡然自得。辦理養犬手續和注射狂犬疫苗的，往往是守法公民，令人稱道；不辦理任何手續，也不進行疫苗注射的，只要在家里偷偷養，時常牽出來遛狗，只要沒人投訴，也成為了“民不舉，官不究”，彼此包容，相安無事。

但對于不養狗或者家有小孩的家庭來說，出門就多了一份格外的擔心和警惕，尤其遇到大型犬只和追逐人的小型寵物犬，就承擔著被狗咬傷和之后感染狂犬病的巨大風險。……