把黨委建在行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）上

長沙高新區(qū)通過探索“把黨委建在行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）上，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了由屬地管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，解決了“組建難”問題；由“管自身”向“管全域”轉(zhuǎn)變，解決了“覆蓋難”問題；由“有用”到“有為”轉(zhuǎn)變，解決了“作用發(fā)揮難”問題。今年1—9月，全區(qū)完成企業(yè)總收入1885億元，增長17%；完成財政總收入124.1億元，全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“好于預(yù)期、快于同期”。

聚焦黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建園區(qū)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建新體系。制定了《行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨的建設(shè)三年行動計劃（2019—2021年）》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。創(chuàng)新總體思路。提出行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建實(shí)施“166”黨建工程。“1”指以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈和工會建設(shè)為平臺，以聯(lián)系幫扶企業(yè)為抓手，把黨委建在行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）上，通過搭建企業(yè)與政府直接溝通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間合作共贏和直接對話的平臺，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、行業(yè)歸口、產(chǎn)業(yè)鏈接、融合發(fā)展”非公黨建工作新體系；“6”指協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、培養(yǎng)評價激勵等六大機(jī)制；“6”指實(shí)施“堡壘、覆蓋、素質(zhì)、先鋒、強(qiáng)鏈、雙強(qiáng)”等六大工程。創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)置。按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)推覆蓋、兩年成體系上水平、三年強(qiáng)作用出成效”總目標(biāo)，努力成為全國“可觀摩、可復(fù)制、可推廣”非公黨建工作品牌。創(chuàng)新實(shí)施路徑。按照“組建機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、搭建平臺、開展活動、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)、融合發(fā)展”的路徑來設(shè)置，盡量避免實(shí)際工作中的“假大空”。四是創(chuàng)新典型示范。通過三年努力，總體實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織組建率、陣地覆蓋率、黨員培訓(xùn)率達(dá)100%；培養(yǎng)50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、100名優(yōu)秀黨員、100名紅色經(jīng)營企業(yè)家、112個紅色黨建示范基地，形成非公黨建“紅色基因”圖譜。

聚焦融合發(fā)展，強(qiáng)化工作推進(jìn)，開創(chuàng)園區(qū)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建新格局。建章立制。制定了《行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨委、黨群聯(lián)組、企業(yè)黨組織工作規(guī)則》《行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨委工作職責(zé)及委員分工安排》，使之有章可循。同時，完善“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”協(xié)同推進(jìn)、“企業(yè)吹哨、部門報到”工作等機(jī)制。開展活動。在實(shí)施“支部活動小型化，小型活動經(jīng)常化”基礎(chǔ)上，借助紅色文化資源、扶貧聯(lián)系點(diǎn)等平臺陣地，赴寧鄉(xiāng)花明樓劉少奇故居、胡耀邦故居等地開展主題黨日；組織黨員參加新中國成立70周年群眾性歌詠比賽等活動。樹立典型。重點(diǎn)在行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨委、黨群聯(lián)組、企業(yè)黨組織培育示范點(diǎn)，培育了蘭天集團(tuán)、威勝集團(tuán)、巨星集團(tuán)等20余家黨建示范點(diǎn)；在黨務(wù)工作者、黨員、企業(yè)家中挖掘先進(jìn)人物，培養(yǎng)了“至死不忘黨建工作”的李安民以及凌聰、張曉萍、李振宇等優(yōu)秀聯(lián)組長。

聚焦長遠(yuǎn)施策，強(qiáng)化要素保障，激活園區(qū)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建新動力。強(qiáng)化組織保障。行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建工作直接由黨工委領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨委負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)定期召集會議，解決實(shí)際問題，推動工作落實(shí)。強(qiáng)化人員保障。配備了具有立場堅定、工作過硬的六大行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨委書記及黨建專干。發(fā)動行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨委、聯(lián)組長及支部書記做黨建工作力量，使黨建隊(duì)伍力量更壯大。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財政每年預(yù)算非公黨建工作經(jīng)費(fèi)1000萬元以上，分別設(shè)置企業(yè)黨組織組建補(bǔ)助、活動陣地建設(shè)補(bǔ)助、黨組織書記崗位補(bǔ)助等10余項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，解決有錢辦事等問題。強(qiáng)化陣地保障。按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予陣地建設(shè)補(bǔ)助，對有一定規(guī)模的補(bǔ)助3～8萬元/個，打造了威勝集團(tuán)、華自科技等10余家片區(qū)黨群服務(wù)分中心。同時投入300余萬元提質(zhì)改造原黨群服務(wù)中心，使之更充實(shí)更完善。