減、考、查、督：為基層減負

◎ 中共洪洞縣委常委、組織部長 高 濤

“上面千條線，下面一根針。”基層是政策落實的“最前沿”，與人民群眾聯(lián)系最直接。洪洞縣認真貫徹執(zhí)行中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為抓手，在“減、考、查、督”上出實招，為基層減負，為實干加碼。

在“減”字上出實招，壓減各類會議文件。洪洞縣堅持“精簡、高效、務實”的原則，緊盯形式主義、官僚主義這一關鍵癥結，充分利用“智慧黨建”APP，上傳黨內(nèi)組織生活信息，對基層報送的材料和數(shù)據(jù)探索進行系統(tǒng)整合，資源共享。堅決克服“不問民聲問材料”的新形式主義，杜絕為應付檢查而堆資料、湊數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，切實在整治“文山會海”上下功夫。據(jù)統(tǒng)計，自去年以來，會議次數(shù)較往年要減少23.5%，會議時間縮短了10.8%，會議精神落實力度提高了13.6%，使基層干部把更多時間用在了干實事、出實績上。

在“考”字上出實招，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。堅決貫徹落實中央印發(fā)的《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，嚴格控制督查檢查考核事項的總量和頻次，減少率達到了38%，有效壓減和規(guī)范了督查檢查考核事項；創(chuàng)新制定推行“3+X”績效考核辦法。緊扣“考什么、怎么考、如何用”等程序，完善差異化考核機制，切實整合考核項目，突出察實情、看實績、比實效，輕痕跡管理，減少不必要的資料印證，增強考核考評的針對性和精準性。精簡不必要的督查調(diào)研，堅決防止多頭檢查、扎堆檢查、重復檢查，把基層干部從“材料”和“迎檢”中解放出來。

在“查”字上出實招，提高調(diào)查研究質(zhì)量。洪洞縣落實不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”調(diào)研方法，運用蹲點式、解剖麻雀式調(diào)研方法，力求全面、準確、真實。嚴格控制督查檢查考核事項的總量和頻次，減少率達到了38%，有效壓減和規(guī)范了督查檢查考核事項。對確實需要檢查推進的重點工作，由縣委統(tǒng)籌安排，制定切合實際的工作目標規(guī)劃和具有較強針對性、操作性的考核檢查辦法，結合目標責任考核集中統(tǒng)一進行，不搞層層檢查評比，讓廣大基層干部在服務群眾、推動發(fā)展中熱情澎湃地干，心情舒暢地干。

在“督”字上出實招，激勵干部擔當作為。建立健全保障和激勵機制，嚴管與厚愛相結合，探索建立事前預警、事中指導、事后糾偏的容錯糾錯系統(tǒng)，形成容錯糾錯、作風建設、干部管理融合互促的運行機制，嚴格落實好公務員職務與職級并行規(guī)定，考核差異性獎金發(fā)放、公務員獎金等政策，更好地保障干部權益，切實為基層干部撐腰鼓勁。全面加強基層干部隊伍建設，扎實推進“農(nóng)村干部學歷提升工程”，實施“干部專業(yè)能力提升計劃”，全方位多渠道培訓黨員干部2萬余人次，破解基層干部“本領恐慌”難題。扎實開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研工作，組織實施“113”儲備工程，完善持續(xù)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化機制，暢通基層干部晉升渠道，全力構建能者上、庸者下、劣者汰的干部選人用人體系，切實激活基層干部奮勇爭先的“一池春水”。