淺談如何做好基層黨建工作

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城投集團成立于1994年，現已成為一家集互聯網、高科技、房地產開發、新能源出租車、汽車銷售及（租賃）、駕駛培訓連鎖及大型教練場等為一體的綜合性集團公司。城投集團黨委于2014年2月成立，截至2019年9月，城投集團黨委管理的黨員近100人，屬地管理的黨員超過300人，下設七個黨支部。城投集團黨建工作經驗有：

（一）上級黨委的堅強領導、企業主的高度重視，是基層黨建工作的兩大引擎。

一是確立黨建工作與企業融合發展的黨建主體思路。要求基層黨委要與企業發展和治理“同部署、同推進、同考核”，建立黨委與企業出資人、管理層、員工等主體共同協調機制；推行黨群工作一體化，成為抓生產、促發展的示范引領。二是加強日常黨建工作管理制度標準化規范化建設。圍繞日常工作、黨內生活、考核評價等及時下發符合新形勢、具體的指導性文件，有效解決了基層黨委工作經驗不足、力量配置不夠充實的現實問題。三是重視基層黨建隊伍建設，激發基層首創精神。每年度，以培訓為載體，針對不同對象，開展形式多樣的培訓課程，搭建了非公有制企業黨委間交流平臺，促進基層黨組織相互學習，取長補短，共同進步。

此外，企業主或出資人對黨建的態度很大程度上影響企業黨建工作能否有效開展。集團出資人對非公黨建的重要性和必要性認識到位，對非公黨建工作的積極性高。他在企業多次表態：黨委的地位高于企業董事會，集團董事會接受城投集團黨委的領導；完全保障黨、團工作經費；在進行重大決策之前必須積極聽取黨委意見和建議等。

（二）建立黨務機構、配備黨務人員、解決黨務經費是基層黨建工作的三大核心保障。

黨務工作有體制，突出有機構、有領導。設置黨委辦公室專管黨務工作，非公企業黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設落責有地，擔責有人，盡責有效、問責有方，黨務工作機制上下貫通。

黨務工作有基礎，突出有人抓、有經費。黨委辦公室配備專職人員，每個支部除了支委，配備一定數量的黨務干事。此外，強化黨務工作的考核與執行，每月黨建工作納入黨務工作者考核范疇。集團黨建經費主要由上級黨組織按規定撥付和城投集團行政撥付，經費充裕，為黨建工作提供資金保障。

黨務工作人員，突出有能力、有威信。一是支部班子建設，遵循黨政“一肩挑”的原則增補配齊黨委和支部委員，選優配強黨組織書記，大力推動“雙向進入、交叉任職”，加強黨建與企業經營的相互融入。二是黨務干事選配。注重選拔政治素質好、作風正派、在職工群眾中有威信的同志承擔企業黨建工作。

（三）積極推動黨企融合，是基層黨建工作的著力點。

1.黨的思想引領企業文化是黨建和企業經營融合的文化基礎。集團政治立場強，將“愛黨愛國”作為集團企業文化體系的首要思想。在日常管理中將“愛黨愛國”思想在員工管理進行踐行。

2.“黨建工作職能化”是黨建和企業經營融合的主要載體。黨建工作職能化，即充分發揮黨組織的組織優勢，將企業部分職能由企業黨委進行主導、推進與落實。集團黨委可承擔企業的職能工作有：干部任免考察、企業文化建設、員工關愛、企業退伍軍人優待、員工培養等職能工作。

3.“書記項目”是黨建和企業經營融合的有力抓手。長期以來，黨建工作的目標是發揮好“兩個作用”，在生產經營的服務方面略顯不足。黨建工作要從管理覆蓋向服務覆蓋轉變，從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。城投黨委以基層黨組織所輻射的企業為研究對象，分析所對應企業的問題，確立工作主題，以年度“書記項目”進行立項，增強黨建工作的針對性和實效性，將黨建工作切實轉化為生產力。

（四）精準推進黨群共建，是基層黨建工作的揚聲器。

黨群工作強調的是對黨員的教育、管理、引導，通過各類活動載體，精準持續推進黨群共建項目。在推進黨群共建工作中，城投集團黨委注重深化項目內涵、拓展項目外延上下功夫，創建更多有特色、叫得響，有影響、立得住，可復制、能推廣的黨群共建項目，有效激發職工群眾，提高黨組織的群眾影響力。如開展“黨建杯”職工運動會，加強集團各業務板塊間的聯合交流；結合員工關注的子女教育、健康養生、心理調適等主題，定期開展幸福大講堂等。