緊抓機遇攜手共進 中國—東盟電力合作點亮“一帶一路”

譚紫芳

條條電線編織出井然有序的電網，如同血管一般為城市的脈動輸送最關鍵的能量，在悄無聲息中帶動了國之重器的運作，也點亮了千家萬戶的窗臺。如同電能發出耀眼的光亮，電力合作也成為了中國—東盟合作建設中的明星領域。

2019中國—東盟電力合作與發展論壇就針對“一帶一路”沿線國家清潔能源發展前景、區域能源互聯、中國和東盟能源國際合作機制等議題展開了深入探討。

“一帶一路”助發展，清潔能源前景優

近幾年來，中國與“一帶一路”沿線國家，尤其是東盟國家合作水平不斷提升，取得了一些新成就。

2018年，在電力投資方面，中國主要電力企業在東盟國家投資11個電力項目，完成投資額達到18億美元（約合128.2億元人民幣），占“一帶一路”沿線國家完成投資額的64.2%;在工程承包方面，中國主要電力企業在東盟國家新簽約項目63個，合同金額99.1億美元（約合706.2億元人民幣），占“一帶一路”沿線國家新簽約工程承包合同總金額的38.8%。

中國與東盟國家深入發展電力合作并非偶然。得天獨厚的地緣環境、“一帶一路”的強勢助推、雙方人民的深切期盼、國家發展的實際需要都成為了中國與東盟攜手共促電力發展的加速器。

眾所周知，東盟國家水能資源豐富，開發潛力大。且近年來東盟10國經濟快速增長，電力需求逐年攀升，但由于資金、技術等條件的限制，很大一部分能源未得到充分的挖掘和利用，能源電力供應保障不夠，人均能源消費量僅為世界平均水平的一半。供需上的不平衡，致使電力市場出現極大空缺。

反觀中國，電力裝備設計制造已形成完整產業鏈，在規劃設計、設備制造、工程建設、運行維護等領域積累了豐富的經驗，具備設計、制造大型成套電力裝備能力，在特高壓、智能電網、水輪機組制造、水電工程技術等方面具有世界領先水平。

雙方合作，積極開發水能資源，可以更好地發揮東盟國家的資源優勢和中國電力裝備、技術、管理和資金優勢，實現區域清潔可再生能源高質量發展，助推區域經濟可持續增長，實現優勢互補、合作共贏。

區域能源互聯互通，加速釋放合作潛力

2004年，首屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會（以下簡稱“兩會”）在南寧成功舉辦，中國—東盟對話關系及友好合作進入新階段。

同年，廣西送變電建設公司順利完成了中國廣西東興110千伏深溝變電站至越南廣寧芒街110千伏變電站線路工程界河跨江段施工任務，標志著中越聯網工程廣西首條跨國線路順利連通。自此，中國與東盟共建跨國電力產業、推動互聯互通項目發展進入新征程，并開始以更為積極主動的姿態擁抱電力發展機遇。

2017年，中國—東盟領導人會議上雙方領導人共同發布了《中國—東盟關于進一步深化基礎設施互聯互通的聯合聲明》，這個聲明重申了加強基礎設施發展戰略對接，加大基礎設施合作，鼓勵雙方的金融機構與研究機構參與基礎設施建設的重要性。

近年來中方更是持續支持東盟地區的基礎設施建設，并為東盟互聯互通各領域的基礎設施項目提供資金支持。其中包括，太平江一期、瑞麗一期、大湄公河次區域（GMS）經濟合作機制框架下的中南半島互聯互通合作項目等。

互聯互通是東盟共同體建設的重要內容，也是“一帶一路”建設的優先領域。電網是重要的基礎設施，中國與東盟國家電網互聯互通，可以為中國—東盟經濟社會的發展和人民福祉的提升提供有力的基礎保障。

中國國家能源局監管總監李冶表示：“中國愿意與東盟國家分享清潔能源發展經驗和相關的成果，重新利用現有的雙多邊機制，促進進一步的交流和合作，實現綠色能源互聯互通，惠及更多人民。”

國際合作空間大，多元機制保駕護航

2019年是落實《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》的開局之年。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在“兩會”開幕式上發表主旨演講時指出，中國愿與東盟在《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》指導下，推進共建“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》的對接合作。加快編制實施雙邊合作規劃，實現中國與東盟各國發展規劃有效對接。加強政治安全合作、經濟合作、人文交流三大支柱建設，推動中國—東盟關系進一步提質升級。

中國—東盟戰略伙伴關系不斷發展，雙邊經貿互動不斷深化，為能源電力合作打下良好基礎。而中國—東盟（10+1）和東盟“10+3”領導人會議框架下的東盟“10+3”能源合作論壇、東博會、瀾湄合作等多邊合作機制得到各國政府的支持，為擴大能源電力合作營造了良好的條件。

深化中國—東盟能源電力合作，離不開中國—東盟能源電力合作的定期溝通與交流。中國電力企業聯合會專職副理事長兼秘書長于崇德認為，中國與東盟各國在電力合作交流方面還需要進一步加強，要深化與東盟10國組成的東盟電力企業領導小組（HAPUA）的聯系與合作，努力構建政府指導、行業牽頭、企業為主的定期溝通交流機制。

2019年以來國務院批復同意廣西建設面向東盟的金融開放門戶，批復陸海新通道總體規劃，批復同意設立中國（廣西）自由貿易試驗區，這些都為廣西改革開放和發展帶來了新的契機。廣西壯族自治區人民政府副主席費志榮表示，廣西將立足于“一帶一路”建設和國家能源安全戰略，深化與各方的戰略合作，形成能源資源渠道寬、互聯互通能力強的能源合作新格局。廣西愿意以此為契機，與各方加強合作，實現互利共贏。

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