70年前行：看廣西對外開放的“東盟印記”

陳麗冰

一江春水，連云貴湘粵;半掛云帆，達港澳東盟。

地處中國南疆的廣西，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是中國唯一與東盟海陸相連的省區，及“一帶一路”有機銜接的重要門戶，對外開放有著得天獨厚的區位優勢。

新中國成立70年來，當改革開放的春風拂過廣西的青山綠水，這片壯鄉大地也巧打“東盟牌”，發生了翻天覆地的變化。從北海、防城港、憑祥等地陸續被批準為沿海沿邊對外開放城市，到中國—東盟博覽會永久落戶南寧;從《廣西北部灣經濟區發展規劃》批準實施，到中國（廣西）自由貿易試驗區正式揭牌，廣西走活了開放這盤棋，也拉近了中國與東盟國家的距離。

做足“邊”的文章

在中越邊境上最大的互市貿易點憑祥浦寨，每天南來北往的運輸車輛絡繹不絕，一箱箱來自東盟國家的山竹、火龍果、龍眼等水果卸下車后，隨即被運往中國各大城市，一片繁忙景象。

而在中國唯一與越南海陸相連的口岸城市東興，游客通過口岸自助通道只需10秒就可順利通關。目前，東興已成為中越邊境最大的旅游集散地，每天通過該口岸出入境的人次達3～4萬。

廣西邊境與越南相連，具有毗鄰東盟國家的區位優勢。1992年，中國實施沿邊開放戰略，包括廣西憑祥、東興在內的全國14個城市獲批為沿邊開放城市，廣西沿邊開放開發建設翻開了歷史新篇章。

憑借優越的地理位置和政策優勢，廣西立足“邊”的優勢，做足“邊”的文章，邊境貿易、邊境旅游、紅木加工、跨境物流等產業不斷生根發芽，并煥發出勃勃生機。

而后，隨著2010年中國—東盟自貿區正式成立，中國與東盟的經貿往來日益密切，地處中國—東盟開放前沿的廣西又迎來了發展新機遇，沿邊開放風生水起。

2012年、2016年，國家先后批復設立東興、憑祥國家重點開發開放試驗區;2016年、2018年，防城港市又先后獲批構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市和國家邊境旅游試驗區。

借助這些“國字號”平臺，廣西的邊境貿易目前已從單一的日常生活商品發展到大宗高附加值機電等產品，并與加工、金融、物流、旅游等產業融合發展。在崇左，以紅木精深加工為主的紅木產業集群已成規模，以口岸經濟為依托的跨境電商正蓬勃發展，集水果貿易、加工、休閑旅游為一體的“東盟水果小鎮”在悄然崛起。在防城港，近年來該市不斷深化與越南的跨境旅游合作，推動了中越跨境旅游合作區、中越（東興—芒街）跨境自駕游等合作項目;并成功創造了全國第一個東盟貨幣服務平臺、第一家跨境保險服務中心等多個“全國第一”，有力推動了沿邊金融改革的先行先試。

與此同時，這一系列沿邊開發開放建設還推動了廣西的對外貿易發展。2018年，廣西外貿進出口總額達623.38億美元，是1978年的231.5倍，東盟連續19年成為廣西第一大貿易伙伴。

釋放“海”的潛力

一艘艘巨輪停靠碼頭，一臺臺門機正裝卸集裝箱，一列列火車進進出出……自從西部陸海新通道（以下簡稱陸海新通道）開通運營以來，廣西北部灣港碼頭變得日益繁忙。滿載汽車零配件、電子產品等貨物的鐵海聯運班列從重慶等中國西部省市運達廣西北部灣港后再出口至越南、泰國等東盟國家。同時，返程回來的集裝箱“搬”來了產自東盟國家的水果以及海產品。

由廣西北部灣出海的陸海新通道，連接起中國西部地區和東盟國家，有效銜接了“一帶”和“一路”，正是當前廣西發揮北部灣獨特的區位優勢，掀起新一輪開放發展格局的縮影。

一灣相挽十一國，良性互動東中西。廣西瀕臨北部灣，擁有中國大陸離馬六甲海峽最近的港口及中國西南、中南地區最便捷的出海口，不僅可以依托一千多公里的邊境線實現邊海聯動，還可以由此走向隔海相對的東盟國家。借助這一得天獨厚的區位優勢，廣西推動了泛北部灣合作由共識走向實施，與東盟國家建立起更緊密的合作關系。

其中，自2006年舉辦泛北部灣經濟合作論壇以來，廣西務實推動了南寧—新加坡經濟走廊、文萊—廣西經濟走廊等項目建設，并在基礎設施、臨港產業、交通物流、旅游等領域取得可圈可點的成績。

如今，中國—東盟港口城市合作網絡已經建立健全，促進廣西北部灣港與100多個國家和地區的200多個港口通航，形成了中國內陸腹地走向東南亞、印度洋等地的海上大通道。

此外，廣西北部灣港近年來還先后建成防城港20萬噸級碼頭及進港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標志性工程，并圍繞大型、深水、專業化的北部灣港口群，逐步形成多層次臨海產業園區體系，中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區等產能合作平臺相繼建設。同時，依托這些國際合作項目和平臺，廣西還參與建設、運營了馬來西亞關丹港和文萊摩拉港，并與新加坡國際港務集團合作建設碼頭，對外開放步伐日益加速、穩健。

打響“會”的招牌

在廣西眾多開放合作平臺中，還有一張亮麗的名片——東博會。自2004年永久落戶廣西南寧以來，東博會共吸引了79位中外領導人、3100多位部長級嘉賓出席，74.6萬中外客商參展參會，成為中國與東盟之間集政治、經貿、人文等全方位、多層次、寬領域的合作交流平臺，在建設中國—東盟自貿區及推動廣西面向東盟開放方面取得了令人矚目的成就。

從2004年到2018年，廣西與東盟貿易額從82.9億元人民幣增長到2061.49億元人民幣;南寧吳圩國際機場的旅客吞吐量從122萬人次增長到1500萬人次;廣西接待入境旅游人數從65萬人次增長到562.33萬人次。

與此同時，16年來，廣西的國際“朋友圈”也在迅速擴大：越南、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞等6個東盟國家已在南寧設立領事館，廣西與東盟締結的友好城市數量也從1對增加到了55對。

“東博會為廣西發展帶來了政策、信息、項目、機制等多方面支持，使廣西從西南邊陲一躍成為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。如果說開發開放是廣西經濟崛起的‘助推器，東博會就是一個重要引擎。”中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷說，未來東博會還將加快升級發展步伐，進一步提升專業化、國際化、品牌化、信息化水平，以更好地服務整個舉辦地廣西的經濟社會發展和對外開放。

誠如中國國家主席習近平所言，廣西發展的潛力在開放，后勁也在開放。新中國成立70年來，廣西伴隨著中國改革開放的步伐砥礪前行，從相對落后的邊陲地區，發展成如今中國面向東盟開放的前沿。而站在新起點，還可以看到，隨著中國對外開放大門越開越大，一個繁榮、開放、嶄新的廣西也正在崛起。

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