“一帶一路”倡議下服務(wù)外包對就業(yè)的影響

劉鳳　黎杰

服務(wù)外包是當(dāng)今國際外包行業(yè)的典型方式，也是中國外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形式，且在21世紀以來的中國發(fā)展迅猛。隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入和信息科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)由第一、二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，世界經(jīng)濟由工業(yè)型經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)為服務(wù)型經(jīng)濟，國際服務(wù)外包成為繼制造業(yè)外包之后的新型發(fā)展方向，受到世界各國的重視。有數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至4月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同1862份，新簽合同額318.5億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.5%，同比增長2.3%;完成營業(yè)額189.5億美元，占同期總額的48.1%，同比增長5.6%。在這一大背景下，中國也逐漸加強了對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視，并著重加強對外承接國際服務(wù)外包能力的建設(shè)，并且取得了顯著進步。

學(xué)術(shù)界對外包的就業(yè)效應(yīng)進行了深入豐富研究。一方面，從發(fā)包國的視角分析外包對發(fā)包國的就業(yè)影響。其中主要有兩種觀點：一種觀點認為，外包對就業(yè)的影響很小。Lawrence（1994）和Krugman（1994）認為美國跨國公司的外包量和外國直接投資都不足以解釋觀測到的工資和就業(yè)的變化。Amiti和Wei（2004）通過對美國服務(wù)行業(yè)調(diào)查得出美國服務(wù)外包和就業(yè)呈負相關(guān)關(guān)系，發(fā)展服務(wù)外包會減少部分工作崗位，但所占比例很小。Baily和Lawrence（2005）對2000年-2003年由外包引起的美國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況進行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)失業(yè)總量中僅11%是由貿(mào)易導(dǎo)致的，而服務(wù)業(yè)所受的影響更小。……