上市銀行綠色信貸結構優化及治理

陳思文　羅韻軒

自從改革開放以來，我國在金融業的發展日漸繁榮，隨著金融改革不斷推進，目前金融產品種類豐富，服務普惠性增強，監管也得到加強和改進，金融環境保持了不錯的狀態。雖然我們在金融發展中取得了不錯的成績，但是諸多矛盾和問題仍然突出。

總量方面存在的不足是金融供給過多，尤其是信貸資源供給過多。我們已經通過金融去杠桿，包括通過抬升利率走廊的方式擠出套利空間，也加強監管以減少信貸供給。由于金融供給過剩，國家對此提出通過增加直接融資的方式來進行金融供給側改革，以此降低企業債務水平。實踐中證明增加直接融資就要先發展資本市場。因此，在過去的一年中，我國提出了多項措施來規范和發展資本市場，例如證監會先后修改了退市制度，松綁了股指期貨交易，人大常委會也修改了公司法，鼓勵上市公司回購股票、增加分紅，提出CDR融資，并在滬港通的基礎上進一步提出了滬倫通，還有科創板思路。

結構方面的問題主要是我國金融資源的供給存在錯配的問題，很難適應并滿足高質量經濟發展的需要。金融資源分布存在失衡，資金過度集中在國有企業和大中型企業及產能過剩行業，小微、三農、綠色金融等領域金融供給不足。隨著“大眾創業、萬眾創新”的不斷深入推進，我們增加了很多科技創新型企業，而這類企業處在發展初期，存在抵押少、風險高、收益大、現金流不確定等特點，債務型資金很難滿足這類企業的融資需求，直接融資又由于市場發展滯后而得不到滿足。……