如何建好名師工作室？

主持人 項佳妮 逄潤鵬

特邀嘉賓：

廣西壯族自治區柳州市委組織部副部長、兩新黨工委書記 劉慶寧

浙江省湖州市委組織部兩新組織黨建處副處長 楊海濤

湖南省長沙市芙蓉區委組織部副部長、兩新黨工委書記 鐘海榮

江西省婺源縣委組織部副部長、兩新工委書記 俞青旺

近年來，兩新黨建名師工作室在非公企業、“小個專”、公益組織等新領域、新業態不斷出現。名師工作室大多以優秀黨務工作者（黨代會代表、黨支部書記、黨建指導員）個人名字命名，通過學習研討、培訓考察、調研指導等途徑，積極探索規范高效的兩新黨建工作模式。作為兩新黨建的新生力量，各地組織部門雖然在政策、場地、經費等多方面給予名師工作室較大幫助。但名師工作室在管理機制、發展定位、人才隊伍、專項經費等方面依然存在較大問題。兩新黨建名師工作室如何開設和運作？如何破解難點、做出成效？本期圓桌會，我們邀請到廣西、浙江、湖南、江西的嘉賓共同探討這一話題。

為何要開設“名師工作室”？

劉慶寧：黨員少、黨員流動性大，導致單獨組建率普遍不高，聯合組建的黨組織活動難開展。同時，由于缺乏指導，多數兩新組織黨務工作者經驗不足，致使“三會一課”等活動開展效果不佳，導致部分黨員接受教育的積極性主動性不高，往往把理論學習、參加組織生活等看作額外任務，能不參加就不參加。

為貫徹落實基層黨建全面進步、全面過硬的要求，解決非公企業黨員少、組建難、開展活動難等系列問題，成立兩新黨建名師工作室的要求應時而生，旨在為兩新組織提供黨組織組建、組織生活指導、黨務知識講解、社會公益活動等服務。如華夏物流公司是全國前十名的物流公司，但因為種種原因公司始終沒有建立黨組織，柳南區黨建名師工作室副主任邵玲玲多次上門與公司董事長反復溝通，最終幫助該公司成立了黨支部，并指導黨支部按“六有”標準建立黨建活動室，開展“三會一課”活動，使黨支部建設規范化。

楊海濤：堅持把識準選好名師作為工作室的“一號工程”，吸納黨務紅領、駐企服務員建立兩新黨建專家庫，好中選優確定以市兩新黨務工作者協會秘書長汪俊國為代表的黨建名師，同步建立兩新黨建“紅色CEO”工作室。工作室建好了，更要把它用好。著眼規范日常運行、發揮實體作用，全面推行項目領辦制度，市委兩新工委針對名師的特點特長，結合轄區單位的需要需求，下達個性化的指標任務，推動履職常態長效。

鐘海榮：黨的基層組織建設工作中，兩新黨建工作是薄弱環節。芙蓉區是湖南省會長沙市的中心城區，42.8平方公里的面積聚集了223棟各類樓宇，共有兩新黨組織428個，覆蓋574家兩新組織，黨員5299名。黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大的同時，也存在黨組織發展不平衡、黨員隊伍不穩定、黨務工作者水平參差不齊等問題，而解決這些問題的關鍵因素在于人。我們積極探索兩新黨建工作新模式，抓好帶頭人隊伍建設，以優秀黨務工作者向筑南、劉湘寧、劉高峰等個人名字命名兩新黨建“名師工作室”，采取“一對多”師徒結對的方式，發揮優秀書記的特長和經驗，致力于打造一支講政治、重公道、業務精、作風好的過硬隊伍，為區域內兩新黨組織常態提供業務指導，燒旺組織生活熔爐，把落實黨內基本制度與兩新組織健康發展結合起來，推動兩新黨組織全面進步、全面過硬。

俞青旺：兩新組織具有明顯的流動性，這種特質與生俱來，給兩新黨建工作帶來很多現實難題。主要表現在黨員活動場所少，黨建陣地不規范，黨建氛圍不濃厚；黨務人員兼職多，黨建業務不專業，制度建設不完善；流動黨員變化大，黨建活動不經常，黨員教育不走心。通過開設兩新黨建名師工作室，充分發揮黨建名師的示范引領和“傳幫帶”作用，加強兩新組織黨務人員業務指導和培訓，聚焦方法傳承、難題破解和品牌提升，聚力場所共建、業務指導和活動規范，可以有效緩解兩新黨建“陣地不固定、對象不確定、活動不穩定”等現實難題。

如何運營好“名師工作室”？

劉慶寧：柳州兩新黨建名師工作室聘請58名長期從事黨建工作，經驗豐富、能力突出、創新點子多的老黨員擔任“黨建名師”。運營好一家兩新黨建名師工作室，要注重把握三個關鍵：一要不斷吸收、集納長期從事黨建工作、政治敏銳性高、經驗豐富、責任心強、能力突出的老黨員，使黨建專家團隊更加專業。二要注重把兩新組織管理者、在職黨員隊伍和下派第一書記有機結合在一起，使黨建指導作用更加長效，更具活力。三要把抓組建率和組建質量作為黨建名師工作重點，注重將黨的建設與企業生產經營管理深入融合，制定套餐式訂單式服務，推動粗放的組建方式向高質量組建方式提升，使“黨建名師”的工作開展更具針對性、更有實效。

楊海濤：牢固樹立精品意識，堅持公認度、權威性和影響力三位一體的認定標準。堅持紅色引領、綠色發展，圍繞“穩企業、強服務”主線，引導推動名師做深做實“抓黨建、促發展”文章。注重發揮名師的“名人效應”，依托“紅色聯盟”，有效拓寬服務覆蓋面。名師出高徒。深化“導師幫帶制”，采取“一對一”“一對多”等形式，積極發揮名師“傳幫帶”作用，切實提升兩新組織黨務工作者專業化水平。強化教育培訓，抓好兩新組織黨組織書記全員輪訓，采取蹲點調研、外出考察、跟班學習、列席會議等方式，著力提升名師與時俱進抓好兩新黨建工作的能力素質。加大政策支持保障力度，依托“紅領公益基金”，采取“以獎代補”形式，對工作室實施的兩新黨建創新項目進行補助，同時，積極推動名師申報認證黨務紅領，全面落實崗位津貼，進一步激發干事創業熱情。加大工作室的培育力度，努力推動“盆景”向“風景”轉變。

鐘海榮：保證工作室正常有序開展工作，一是精心組織，量身定制。遴選熟悉芙蓉區情、經驗豐富的老基層黨組織書記，由區委兩新工委授牌兩新黨建“名師工作室”，結對一批建筑材料、民營醫院、節能環保等領域中小企業黨組織書記，采取實地觀摩、現場點評、案例講解等方式，著力推動黨組織的政治優勢轉化為企業在市場競爭中的核心競爭力。二是落實經費，健全保障。區委兩新工委每年給予每個工作室4000至10000元的經費保障，所屬街道配套經費補助，確保工作室有效運轉。三是壓實責任，細化清單。明確每月進行黨建業務輔導、每雙月指導成員單位更新基礎臺賬、每季度進行黨建業務測試、每半年組織一次觀摩學習、常態指導創設黨建特色品牌，不斷深化傳幫帶的內涵和形式，帶動培育一批先進基層黨組織和優秀黨務工作者。四是創新模式，規范操作。組織“名師”集體備課、集中研討、分類審核，歷時半年多編寫《長沙市芙蓉區兩新組織黨建工作手冊》，嚴格按照黨章等規章制度要求，用圖表形式把兩新組織功能職責、組織設置、工作流程等進行了生動形象的說明，為做好兩新黨建工作提供了政策性、操作性、實用性的方法，拓展了工作的思路，提供了業務操作藍本。

俞青旺：開設和運營好一家兩新黨建名師工作室，關鍵是以黨建名師為抓手，通過以師帶徒的方式，建立一個工作團隊，帶動兩新領域黨建工作從“有形”轉為“有效”，把短板打造成樣板。首先需要培養一支專業向上的黨建工作團隊，推動“有人辦事”。創新“1+N+X”模式構建工作團隊，明確1名黨建名師為工作室負責人，選聘N名講師，招募X名黨員志愿者。其次打造一處便捷管用的黨建服務場所，推動“有地議事”。依托業務主管單位、村（社區）或兩新組織黨員活動場所，堅持“便捷服務、便利活動、便于議事”的三便原則，圍繞“辦公有陣地、展示有布局、學習有課堂、交流有空間、活動有場所、服務有平臺”的六有目標，“統一規劃、統一標準、統一授牌”的要求，搭建一個能輻射帶動一定領域內兩新組織的工作網絡。強化黨支部政治核心作用，規范黨內生活、民主議事、先鋒示范、志愿服務四項制度，為非公有制經濟組織、社會組織、新興業態等領域黨組織提供定期說事、黨建沙龍、調研指導、集中培訓、主題宣講、志愿服務和品牌策劃等七項服務。

名師工作室取得了哪些成效？當前存在哪些問題和難點？

劉慶寧：一年多來，柳州市兩新“黨建名師”隊伍從成立之初的58名壯大到73名，他們以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”為工作思路，幫助兩新組織鞏固黨建陣地、加強黨員教育管理，規范組織生活，簽約指導兩新組織235個，指導新建了86個兩新組織黨組織，幫助企業解決發展難題103件，幫助發展入黨積極分子和黨員66人，幫助創建了四星級以上黨組織98個，為兩新組織開展業務培訓82場次，全市兩新組織黨組織覆蓋率和單獨組建率實現穩中有升。但是名師隊伍人員還有待增加，工作室專職人員比較缺乏，各方面的管理工作還有待完善，工作室無專項經費預算，缺口較大，運轉存在較大困難。

楊海濤：目前工作室制度機制尚不健全，需要進一步深化探索、加以完善。工作室的運作模式帶有明顯的個人印記，下一步制度化規范化水平需要再上一個新的臺階。隨著工作室建設的深入推進，工作量與日俱增，人手不足矛盾日益凸顯，很多名師感嘆心有余而力不足。兩新組織面廣量大，面臨的新情況新問題比較多，對名師的能力素質也提出了嚴峻的考驗。工作室作為一項新生事物，很多單位地方都還未納入保障體系，部分名師反映，很多好的想法點子，由于經費的制約，沒能落到實處。以提升專業能力為重點，切實加強兩新組織黨務工作者隊伍建設，深入實施“南太湖紅領人才計劃”，建立一支素質過硬、數量充足、相對穩定、充滿活力的紅領群體，一方面為名師提供得力助手，另一方面為名師儲備后備力量。強化教育培訓，抓好兩新組織黨組織書記全員輪訓，采取蹲點調研、外出考察、跟班學習、列席會議等方式，著力提升名師與時俱進抓好兩新黨建工作的能力素質。加大政策支持保障力度，依托“紅領公益基金”，采取“以獎代補”形式，對工作室實施的兩新黨建創新項目進行補助，同時，積極推動名師申報認證黨務紅領，全面落實崗位津貼，進一步激發干事創業熱情。

鐘海榮：芙蓉區首批兩新黨建“名師工作室”自2018年成立以來，已培育出一支理論基礎深厚、實踐經驗豐富、黨性原則強、工作能力高、長期從事黨務工作的“名師”隊伍，結對30多名徒弟，覆蓋60余家企業，開展黨建業務知識講座、企業家論壇、創新產品發布會等活動百余次，營造出學先進、比先進的良好氛圍，培育市、區“兩爭一創”先進典型18個（名），打造21個樓宇商圈市場黨建示范點。隨著大數據時代的來臨，互聯網等新興業態迅速發展，工作室在如何推動信息技術和黨建傳統優勢有機融合上敏感性不夠，如何有效地將黨建工作觸角向互聯網行業延伸還缺乏相應的技術支撐，這是需要我們思考和破解的新課題。

俞青旺：通過一年來的探索和實踐，婺源縣兩新黨建名師工作室取得了初步成效。首先按照“1+N+X”模式，打造了一支工作隊伍。在全縣兩新組織黨建領域選聘黨建名師10人，培養黨建講師35人，招募黨員志愿者120余人。其次按照“三便六有三統一”標準，建設了一批服務場所。在全縣非公企業、“小個專”、公益組織、旅游產業、體育協會、鄉村振興和新興業態等領域，建設了10個黨建名師工作室。圍繞“147”思路，完善了一套工作機制。一年來，婺源縣兩新黨建名師工作室先后承辦了婺馬應急救援培訓、兩新黨建業務培訓、黨務技能大賽演練、基層黨建沙龍等活動90余場，培訓兩新黨務人員1200余人次，接待參觀來訪近萬人次。當前黨建名師工作室建設仍處于創新探索階段，運行中存在一些亟待規范的問題和難點，主要表現在定位、經費和政策支持上。一是黨建名師工作室的組織性質有待明確，民政部門應該將其作為社會組織給予統一管理；二是工作室的運行經費沒有保障，各級政府可以采取購買服務的方式給予經費支持；三是黨建名師的聘任亟須規范，組織人事部門要將其作為高技能人才給予政策支持。