以精準思維推動高質量發展

中共四川省紀委副書記、省監委副主任 鄭東風

編輯 / 劉露露 rmzklll@163.com

精準思維是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，也是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。精準思維就是要堅持問題導向和目標導向相結合，全面細致分析問題，做到精準發現、精準懲處、精準施治，有效推動問題解決。深入學習把握精準思維的重大意義、基本原則，自覺將精準思維貫穿到紀檢監察工作中去，對于鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利、推進全面從嚴治黨向縱深發展具有重要作用。

深刻領會精準思維的重大意義

精準思維是馬克思主義立場觀點方法的科學運用。列寧曾經指出：“馬克思主義的最本質的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況。”這一重要論述十分精辟地概括了馬克思主義的精髓要義。精準思維體現的就是具體問題具體分析，要求我們在認識世界和改造世界的過程中，通過對事物進行深入分析和精準研判，去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，于紛繁復雜中直奔主題，于千頭萬緒中切中要害，緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，精準有效地解決問題、推動工作。

精準思維是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。黨的十八大以來，黨中央將精準思維貫穿改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍方方面面，有效推動了黨和國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書記多次在重要講話中強調培養精準思維、精準開展工作，如在論述扶貧工作時，強調“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”；在論述深化改革時，強調“精準把握各項改革舉措”，等等。這些論述闡明了精準思維的科學內涵和基本要求，為推進黨和國家各項工作提供了重要遵循。

精準思維是推動紀檢監察工作高質量發展的必然要求。紀檢監察工作是個細活兒，關鍵要強化精準思維，精準發現問題、精準把握政策、精準作出處置。當前，有的紀檢監察機構對政策把握不準，“眉毛胡子一把抓”；有的“三轉”不到位，工作發散不聚焦，甚至出現“回頭轉”；有的工作方式方法簡單粗暴，搞“一刀切”，導致問責泛化濫化。凡此種種，都是缺乏精準思維的表現。轉變思維、培育精細化思維方式和工作方式，已經成為各級紀檢監察機關必須解決的緊迫任務。

準確把握精準思維的基本原則

貫徹穩中求進。紀檢監察工作要做到精準，就必須堅持有力有序，把穩中求進作為紀檢監察工作的基本方針。“有序”就是要把“穩”作為前提，著力防止急躁冒進情緒，保持政治定力和高壓態勢，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降。“有力”就是要把“進”作為目標，堅決反對無所作為，在“穩”的基礎上在關鍵領域、薄弱環節上有所突破。

堅持實事求是。精準思維是實事求是思想路線在新時代紀檢監察工作中的具體體現，是對紀檢監察工作理論的豐富和發展。精準思維的大敵是主觀性、片面性和表面性，不懂得矛盾普遍性和特殊性的辯證關系，不愿意對事物作細致具體的分析，看待問題粗枝大葉，得出的結論“大概”“也許”“差不多”，這也是實事求是的大敵。強化精準思維，就是要堅持一切從實際出發，一是一、二是二，發現什么性質問題就按什么性質對待，審查調查查證多少問題就處理多少問題，監督執紀應該適用哪種形態就適用哪種形態，不能主觀片面，不能隨意放大或縮小。

鮮明問題導向。習近平總書記強調：中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決現實問題。同樣，紀檢監察工作也是為了解決黨內存在的突出問題。解決問題的前提是發現問題，而發現問題的精準性決定了解決問題的有效性。當前，在推進全面從嚴治黨過程中，已知問題和未知問題交替，淺層問題和深層問題交叉，共性問題和個性問題交纏，迫切需要我們下一番苦功夫去調查研究，把問題的真相和全貌調查清楚，有的放矢、靶向治療。

嚴格依規依紀依法。嚴格按法定權限、規則、程序辦事，是精準思維的內在要求，是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點。黨紀和國法是管黨治黨的兩把“尺子”，但“尺子”本身刻度的精準并不代表執紀執法也能做到精準。紀檢監察工作事關重大、社會關注度高，必須強化精準思維，切實增強依規依紀依法履行職責的思想自覺，謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，一言一行、一舉一動都要合規、合紀、合法，真正做到對干部負責、對黨負責、對歷史負責。

自覺將精準思維運用到紀檢監察工作中去

在職責定位上凸顯“精準”。精準定位是精準思維的首位要求，定位準，才能責任清、方向明。要深刻認識到政治屬性是紀檢監察機關的本質屬性、第一屬性，把政治監督擺在首位，把“兩個維護”作為最重要、最根本的使命和責任，審查調查首先要從政治紀律查起，案件審理首先要從政治視角去分析把握，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹執行情況的精準督查，嚴肅查處貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題。要嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦“七個有之”問題，精準發現、及時清除政治上的兩面派、兩面人，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的行為在四川有任何市場。

在監督對象上把握“精準”。精準聚焦是精準思維的直接體現，重點突出，才能精準有力。監察體制改革后，監督實現了全覆蓋，監督對象大幅增加，對精準監督提出新的更高要求，必須緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攥指成拳、精準出擊。要突出監督重點，強化對一把手等重要崗位領導干部的監督管理，讓他們少犯錯誤、不犯錯誤，形成遵紀守法的“頭雁效應”。要聚焦懲處重點，對腐敗增量要零容忍，對腐敗存量堅持“兩個優先查處”，有力削減存量、有效遏制增量。要扭住主體責任“牛鼻子”，認真履行協助職責，堅守“監督的再監督”定位，督促各級黨組織和黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責，推動主體責任和監督責任貫通協同。

在手段方式上貫穿“精準”。強化精準思維是紀檢監察機關一次深刻的思想革命和行為革命，必須解放思想、創新方式，實現紀檢監察工作質的飛躍。要堅持前移關口、抓早抓小，做實做細監督基本職責，貫通運用監督執紀“四種形態”，特別是在第一種形態上下更大功夫，防止小問題演變成大錯誤。要創新督查方式，采取不發通知、不打招呼、不定時間、不定路線和直奔基層、直插末端的“四不兩直”方式開展監督檢查，深化“紀檢監察監督+群眾監督+輿論監督”模式，開展解剖麻雀式蹲點調研，提升發現問題的精準度。要借助科技手段，積極探索運用大數據、“互聯網+”、云計算等新技術，加快建設辦案信息查詢、信息數據共享平臺。

在工作作風上體現“精準”。強化精準思維，必須持續轉作風，將嚴實深細要求內化于心、外化于行。要落實中央紀委國家監委主題教育專題黨課暨全國紀檢監察工作會議的要求，高標準開展主題教育，牢記共產黨人的初心使命，做黨和人民的忠誠衛士。要扎實開展全員實務培訓，重點抓好紀法培訓、技能培訓、安全培訓、信息化培訓，做到政治過硬、本領高強、作風優良。要做實做細基礎工作，動態研判“樹木”和“森林”狀況，深入了解聯系地區和部門歷史沿革、文化特點、職能任務、機構編制，特別是領導班子成長經歷、性格特點、群眾反映情況等，做到底數清、數字準、情況明。要深入開展紀檢監察機關形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題，堅決把“帶病”干部識別出來、擋在門外，以極端負責、極端精細的工作作風保障紀檢監察工作高質量發展。