加強省屬高校監(jiān)督工作的對策

黨的十九大以來，遼寧省34所省屬高校黨委（黨組） 和高校紀委自覺圍繞中心服務大局，以強化巡視整改為契機，深入推進高校全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，強化防治腐敗源頭治理，為推動高校各項事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治保障。面對紀檢監(jiān)察體制改革新形勢，如何科學有效地做好高校監(jiān)督工作是擺在我們面前的一項重大課題。

壓實“兩個責任”。一是要細化主體責任。量化責任分解、責任考核、責任追究標準，將主體責任細化為具體工作，摸得著，可檢查，有清晰的界定標準。二是做到各負其責。按照“誰主管、誰負責”要求，督促分管領導盡到領導責任，主管部門盡到管理責任，紀委從中發(fā)揮好“監(jiān)督之監(jiān)督”作用，不插手具體業(yè)務，不擱置監(jiān)督工作。三是層層傳導壓力。省紀委監(jiān)委通過約談、督導等方式，將主體責任壓力傳導給高校黨委，讓高校紀委進一步實現(xiàn)“三轉”，聚焦主責主業(yè)，真正把監(jiān)督責任扛起來。

理清監(jiān)督執(zhí)紀思路。優(yōu)化執(zhí)紀方式，突破監(jiān)督瓶頸，使紀律的“高壓線”貫穿管黨治校工作全過程。一是抓指導。強化省紀委對高校紀委的領導，全面實行線索處置和執(zhí)紀審查“兩報告”工作，指導高校紀委執(zhí)紀監(jiān)督更有力更有效。二是盯重點。緊盯高校執(zhí)紀監(jiān)督過程中的難點問題和教職員工反映強烈的問題，確定重點監(jiān)督事項，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是補短板。可考慮在業(yè)務經費和科研項目經費較多、容易出現(xiàn)廉政風險的二級學院試行派駐紀檢員，由校紀委直接領導，統(tǒng)一管理，向校紀委負責，改變有分工沒人干、擔責任不履職的局面，構建高校黨風廉政建設和反腐敗工作的新格局。

挺直執(zhí)紀監(jiān)督腰桿。一是明晰省紀委對高校紀委的管轄范圍和事權界限，將高校紀委納入紀律檢查工作雙重領導體制，落實“兩個為主”，改變以往“雙重領導一頭重一頭輕”的局面。二是積極與省編辦溝通，統(tǒng)一明確高校紀委機構人員編制數(shù)。三是盡快配齊配強各高校空缺的紀委書記。探索干部交流制度，試行雙向掛職鍛煉，盤活人力資源，激發(fā)工作熱情。

磨礪執(zhí)紀監(jiān)督利劍。一是納入省紀委業(yè)務培訓體系。每年為高校紀委留出一定參訓名額，將高校紀檢干部培訓納入全省紀檢干部培訓總體規(guī)劃，并注重突出高校特點，量身定制培訓課程，緊貼工作實際、對象有所區(qū)別、內容各有側重、方式靈活多樣，力爭更好的培訓效果。要強化實戰(zhàn)鍛煉，通過抽調辦案、參與巡視、以干代訓等方式，不斷提高高校紀檢干部開展信訪受理、線索處置、執(zhí)紀審查、案件審理等業(yè)務工作的能力。二是注重崗位培訓。采取上派鍛煉、聯(lián)合交叉辦案、交流經驗等多種方式，讓高校紀檢干部在實踐中增長才干、提高本領。三是建立考評機制。參照派駐紀檢組考核辦法，對高校紀委主要領導發(fā)生重大問題、造成不良影響的，給予追責問責、調整崗位的處理，以嚴肅問責喚醒責任意識，激發(fā)擔當敬業(yè)精神。

作對黨忠誠的表率。加強高校紀檢隊伍建設，增強監(jiān)督執(zhí)紀的專業(yè)性，按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強高校紀檢監(jiān)察隊伍建設。高校紀檢監(jiān)察干部身處黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育工作第一線，要做政治上的明白人，增強政治警覺性和政治鑒別力，始終在政治上思想上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。要加強高校紀委專責機構建設，注重專職人員專業(yè)能力的提升，建立高校紀檢干部后備人才庫，嚴把入口關，推進交流任職，選優(yōu)配強專職紀檢干部，優(yōu)化高校紀檢干部考核方式，努力打造一支干凈擔當、作風優(yōu)良的高校紀檢監(jiān)察干部隊伍。