改革“加速度”推動國企高質量發展

■王 璐

國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。新中國成立70 年來，尤其是改革開放以來，國有企業沿著市場化改革方向一路“加速度”前進，建設中國特色現代國企制度，不斷優化調整布局結構，完善內部約束激勵機制，同時以混改為突破口，實現“國進民升”，為我國經濟社會高質量發展作出了突出貢獻。

有放有收建設中國特色現代國企制度

“本廠各種精密、高效單軸自動車床，專供鐘表、儀器儀表、無線電原件、照相機、打火機、玩具等各種行業加工軸類零件時使用……承接國內外用戶直接訂貨。”1979年6 月25 日，四川寧江機床廠刊登在媒體上的一條“別樣”廣告，在全國范圍內引發廣泛爭論。

彼時，傳統的計劃經濟模式下，政府部門統一撥原料、下指標，國有企業，產品統收統銷。機電產品是生產資料，只能按國家計劃指標分配。

1978 年10 月，四川率先在全國進行擴大企業自主權試點工作，寧江機床廠等6 家不同行業的國有企業成為首批試點企業。幾個月后，寧江機床廠通過打廣告“以銷定產、產銷直接見面”，一個月的訂貨合同就是一年產量的兩倍多，經濟效益大幅度增長。

諸如此類的成效極大地鼓舞了改革者。1979 年7 月13 日，國務院印發了《關于擴大國營工業企業經營管理自主權的若干規定》等5 個文件，以放權讓利為重點的國有企業改革在全國拉開序幕。

推行經濟責任制、兩步“利改稅”、承包經營責任制、資產經營責任制、租賃制……一系列舉措突破了高度集中統一的傳統國有企業管理模式，激發了企業的創造力。