讓優(yōu)秀干部在基層淬煉

文／陳文國

送錢送物，不如送個好干部。基層急需優(yōu)秀干部，但基層條件差、生活苦，沒有吸引力，有的干部不愿去，供需之間存在著矛盾，無法滿足抓基層、打基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興的需要。為此，要推動優(yōu)秀干部向基層聚集，應(yīng)形成下得去、留得住、上得來、干得久的循環(huán)鏈，促進他們踏踏實實干一番事業(yè)。

樹起風向標，打造創(chuàng)業(yè)高地，保證下得去。基層缺乏吸引力，不單單是物質(zhì)生活條件不佳，更重要的是價值實現(xiàn)空間有限。針對基層“做事條件差，創(chuàng)業(yè)舞臺小，吸引力不足”的問題，要立足形成有利于優(yōu)秀人才向基層流動的比較優(yōu)勢，全方位強化抓基層打基礎(chǔ)的社會氛圍，將基層作為干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，搞好基礎(chǔ)配套，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保證事業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)預期，吸引優(yōu)秀人才進駐扎根，踏踏實實、甩開膀子干出一番事業(yè)。要主打成長感、存在感、成就感這三張王牌，從干部渴望實現(xiàn)自身價值、獲得尊重的高層次需求出發(fā)，打造有利于發(fā)揮聰明才智、創(chuàng)造自身價值的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此來吸引優(yōu)秀干部。同時，注意避免盲目給待遇、給好處，通過物質(zhì)條件吸引人才的做法。

筑好新支點，配套政策扶持，保證留得住。基層能否留住人才，政策因素至關(guān)重要。特別是在條件較差的基層一線，要想吸引和留住人才，政策更是成為不可替代的條件。針對一些干部到基層“報個到、點個卯，不管做事有多少”的現(xiàn)象，要用好政策杠桿，撬動優(yōu)秀人才資源，讓其安心、真心、用心、苦心，扎下根來做事，以彌補基層吸引力不強的問題。要采取保留編制辦法，其原身份、崗位不變，并根據(jù)在基層表現(xiàn)正常晉升。要落實職務(wù)與職級并行制度，給到基層工作的干部留足職級晉升空間，激發(fā)其留下來的動力。要向重要工作、項目傾斜，使服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的干部有更多的機會鍛煉。要調(diào)整津貼補貼政策，加大對基層工作的津補貼力度，做到越往基層，津補貼越多，形成以基層為重的鮮明導向。

破除天花板，疏通上升渠道，保證上得來。客觀上講，職業(yè)倦怠是一種普遍現(xiàn)象，越是缺乏流動的領(lǐng)域，職業(yè)倦怠問題就越突出。而基層因流動慢，更是職業(yè)倦怠的“重災(zāi)區(qū)”。解決基層有人來、有事干的問題，關(guān)鍵在于形成人才有序流動的體制機制。針對基層“天花板來得早，向上走路子窄”造成向上流動阻斷的現(xiàn)象，要在破拆和疏通上下功夫，保證優(yōu)秀干部既能干得好，也能上得來。要樹立面向基層選人的鮮明導向，將基層工作經(jīng)歷作為選任和提拔干部的重要條件，重點從基層優(yōu)秀人才中選拔干部。要破除論資排輩、平衡照顧的套路，加大從基層破格選拔優(yōu)秀干部的力度，做到“爬臺階不唯臺階”，加快干部成長進步的速度。同時，可加大上派鍛煉的力度，組織基層優(yōu)秀干部到上級部門掛職，從中發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)價值和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚⒆鳛橹攸c培養(yǎng)對象，既拓展了干部來源渠道，也為人才向基層流動騰出了空間。

完善循環(huán)鏈，形成長效機制，保證干得久。抓基層、打基礎(chǔ)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，非朝夕之力，需要久久為功。針對一些地區(qū)和單位“一干三兩年，干完就換班”的短期行為，要做好系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化工作。要將基層發(fā)展建設(shè)進一步精準定位，統(tǒng)籌做好優(yōu)秀人才、富集發(fā)展資源、先進技術(shù)力量等的配置，形成更為科學的發(fā)展架構(gòu)。要加強對基層一線和邊遠地區(qū)優(yōu)秀人才的管理，做到剛性管理與柔性管理相結(jié)合、規(guī)范管理與人文關(guān)懷相統(tǒng)一、共性管理與個性管理相呼應(yīng)，外加壓力，內(nèi)施助力，規(guī)避其成長進步過程中的風險，保證其有質(zhì)量、有效率地成長進步。要做好干部循環(huán)全鏈條的節(jié)點對接及經(jīng)常性維護工作，協(xié)調(diào)組織、人事、編制、民政、公安、社保等部門步調(diào)一致，為優(yōu)秀干部循環(huán)發(fā)展保駕護航，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，推動大循環(huán)不斷向縱深發(fā)展。