大興識才愛才敬才用才之風

文／朝陽市委書記 蹇彪

朝陽市牢固樹立“抓人才就是抓發展、興人才就是興朝陽”的理念，著力加強人才隊伍建設，為推動朝陽市全面振興、全方位振興提供了強有力的人才智力保障。

抓人才工作，絕不只是組織部門、人社部門的事，每個部門、每個領導干部都有責任。朝陽市委常委、副市級領導干部帶頭，各縣區、各部門“一把手”帶頭，每人負責一個人才重點項目，一抓到底；人才工作領導小組定期研究、調度，推動工作；各級黨委（黨組）各盡其責，形成抓好人才工作的強大合力。

2018年以來，朝陽市落實“引才聚才10項舉措”，全面落實16條優惠政策，取得了人才工作的階段性成果。“大學進園區進企業”工程已取得了突破性成果，先后促成177家企業與100所大學、科研院所合作，落實技術項目209個。朝陽市每個縣（區）都選聘1名大學副院長任副縣（區）長，專門負責人才和科技創新工作。“雙招雙引”實現了數量、質量雙提升，累計引進京津冀項目432個，柔性引進專家教授、企業家等各類人才4858人。“雙創基地”建設也取得了新成效，全市孵化基地累計達到15個，入孵企業368家，出孵企業169家，龍城基地晉升為“國家A級示范基地”。朝陽籍人才返鄉創業呈現出喜人局面，2018年共有120名朝陽籍企業家回鄉投資，6300多名大學生返鄉就業創業。

2019年，朝陽市將進一步增強責任感、緊迫感，提高認識、抓住關鍵，全力實施人才強市戰略，重點實施5項舉措：

狠抓“大學進園區進企業”這個龍頭工程。一是圍繞老企業轉型升級來推進，盯住與本地產業、企業、產品契合度高的大學、科研院所，精準對接、定向對接，推動成果轉化、技術升級。二是圍繞培育高新技術企業來推進，立足新能源、精細化工等產業，對接項目、引進人才，著力培育一大批科技型中小企業。三是圍繞創新型園區建設來推進，對標創建標準，全力爭創國家級、省級科技園區，每個園區必保新增高新技術企業3家以上，注冊科技型中小企業25家以上。四是圍繞鄉村振興發展來推進，引入財貿金融、經營管理和專業技術人才，為“飛地經濟”發展提供有力支撐，同時充分發揮農業資源優勢，引進先進技術進行深度開發，每個縣區都要打造1-2個高新技術農事企業。五是圍繞創新型人才引進培養來推進，2019年合作大學將達到200所以上，柔性引進高層次人才1400名以上，引進高水平創新創業團隊280個以上。

狠抓“雙招雙引”。堅持“不求所有、但求所用”，在引進項目的同時，大力引進經營管理人才、高層次人才和專業技術人才，做到“引進一個項目、帶來一批人才、形成一個產業”。特別是要抓住京沈高鐵開通契機，柔性引進京津冀地區“候鳥型人才”來朝陽創新創業。

狠抓“雙創”基地建設。強化融資、法律服務，建立創業貸款擔保基金，全力支持外出打工者和高校畢業生返鄉創業。

狠抓朝陽籍企業家返鄉創業。抓好朝陽籍企業家返鄉創業總部基地建設，打好“鄉情牌”，吸引更多的朝陽籍企業家回鄉投資。

狠抓專業和實用人才培訓。全市20所職業技術院校主動對接企業、對接產業，加大力度培養符合企業發展、產業壯大需要的技能人才、實用人才。

同時，朝陽市還將多措并舉，從硬件和軟件兩方面齊發力，全力營造良好人才環境。

大力推進人才管理權力下放，讓用人單位在人、財、物上擁有更多的自主權。打破戶籍、身份、學歷等制約，拓寬人才流動渠道和發展空間。切實把人才優惠政策落到實處，抓緊制定鼓勵企業自主招才引智的獎補政策，切實調動企業大力引才用才的積極性。

依托7個省級開發區和重點高新技術企業，加大力度推進省級以上研發中心、院士工作站等建設工作，確保人才引得來、留得住、有舞臺。

領導干部帶頭聯系專家，做好團結引領服務工作，幫助人才解決實際問題、具體問題。加強政治引領，強化教育培訓，加大在各類人才中發展黨員的力度。廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，大興識才愛才敬才用才之風。