破難攻堅三十六計

今年初以來，沂水縣著眼提升園區企業黨組織組織力，圍繞“保證方向、凝聚員工、服務發展”三大核心任務，實施“五化一創”園區黨建行動，作為縣委書記突破項目重點推進，全面創建“幟領園興”黨建品牌，引領園區企業高質量發展。

“區域化”共建，嚴密園區黨組織體系。堅持區域劃塊、行業成條，設立經濟園區綜合黨委1個，針對8個經濟園區分設區域性黨組織8個，新建企業黨組織40個、群團組織34個，構成“園區綜合黨委+區域性黨組織+企業黨組織+群團組織”的經濟園區黨組織體系。

“多元化”助力，建強黨務工作者隊伍。實施“頭雁書記”選拔、“紅領書記”選派、專職黨務工作者選聘、黨建指導員選派四項計劃，派駐園區黨群活動服務中心、重點企業黨組織，具體指導黨建工作，目前已選派（聘）129人駐企幫包指導。

“標準化”提升，健全黨務工作規范。新建、提升區域性園區黨群服務中心（服務站）8處，編制《兩新組織黨支部工作標準化手冊》，成立6個小組開展兩新組織黨務巡查。

“常態化”示范，建好典型帶動集群。選取“紅領書記”任職企業、縣委兩新組織工委等直管企業、鎮街有代表性的園區企業黨組織作為示范點進行重點打造，已培樹典型25個。

“系統化”保障，建優工作運行機制。把實施“五化一創”園區黨建行動納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，并專門設立100萬元園區企業黨建公積金、20萬元黨員關愛基金，強化基礎保障。

創黨建品牌，發揮“幟領園興”效應。實施業務骨干、黨員“雙培”工程，建立企業黨組織與管理層議事會商制度。依托區域性黨群服務中心，提供16項“一站式”服務，助推6個項目納入省新舊動能轉換優選項目。實施脫貧攻堅“雙帶”行動，145家園區企業與105個貧困村結對幫扶。

主題教育開展以來，象山縣新橋鎮聚焦星光影視小鎮高質量發展，用好用足“星光璀璨”黨建聯盟，精心設計打造“初心放映”“五夜踐初心”“一周一主題”特色品牌，將主題教育與特色小鎮建設緊密結合，取得良好成效。

打造“初心放映”品牌。以星光影視小鎮區域內的影視公司職工、“象漂”、劇組人員和旅游產業從業者為重點，組織開展以“上一堂專題黨課、觀一次紅色電影、走一趟初心之旅、來一場萬人大合唱、開一次影視說事會、辦一期產業論壇、說一個初心故事”為主要內容的“初心放映”活動，不斷加強小鎮黨員的黨性錘煉。同時，針對聯盟成員單位的不同特點，設計推出了“送教進劇組、送教進客棧”“晨間半小時閱讀”等教學活動，靈活抓好小鎮黨員的學習教育。截至目前，黨建聯盟已組織開展系列活動7場次，參與人數達14000余人次。

打造“五夜踐初心”品牌。結合“調研解難題、深化三服務”活動和走鄉入村工作，新橋鎮圍繞村莊治理、民宿經濟發展、平安建設、基層組織建設等主題，由鎮領導班子成員帶隊深入一線，通過夜授課、夜走訪、夜談話、夜議事、夜辦公等形式，與黨建聯盟成員單位黨組織負責人、黨員、群眾及群團組織負責人面對面座談交流，廣泛向游客、“象漂”、劇組人員、旅游產業從業人員征求意見建議，共同商議推動影視小鎮發展的良策。目前，已形成調研課題4個、征求各類意見和建議35條、解決各類問題21件。

打造“一周一主題”品牌。圍繞當前星光影視小鎮發展的難點堵點問題，以環境整治、垃圾分類、產業發展、社會治理、項目建設等為內容，以“一周一主題”的形式，細化整改問題、攻堅舉措和完成時限，對標對表抓好整改落實。依托產業論壇、影視說事、志愿服務等載體，將“主題周”活動貫穿主題教育整個過程，引導廣大黨員干部帶頭比學趕超。目前已組織開展了“美環境”“曬家園”“筑防線”“謀發展”等4期“主題周”活動，參與人數達3000余人次。

“百企示范、整體提升”項目實施以來，龍崗區結合“大組建”行動，創新“組團黨建”，堅持靈活、自主、廣泛的原則，因企施策、特色組團，以12家“百企示范”企業所在行業、區域、產權等為紐帶，聯合各類型企業61家組團11個，充分調動和發揮示范企業能動性、積極性。

從盆景到風景，以“百企示范”串聯“一經多緯”新矩陣。為深入推進“百企示范、整體提升”項目，推動園區黨建資源共享，龍崗區南灣街道2家“百企示范”企業（兆馳股份和聯創集團）融合串聯“一經多緯”黨建模式，著力打造“大黨建”架構，充分發揮“百企示范”企業的引領帶動作用，推動非公企業黨建由“盆景”變“風景”。一是以示范企業串聯“一經多緯”新矩陣。二是以“黨建+”，打造園區黨建風景林工程。兆馳股份、聯創集團作為深圳市基層黨建示范單位，充分發揮黨建排頭兵作用，在“組團黨建”活動中通過“黨建+”帶動了組團企業共同發力，形成園區黨建“百花齊放”新局面。三是以“服務+”，推動強黨興企促雙贏。在“組團黨建”中，兆馳股份和聯創集團依托“一經多緯”平臺，建立了經營清單、產品清單，為“一經多緯”園區企業提供合作機會，做實服務企業、服務人才、服務黨員和服務員工，促進商貿、金融、雙創等不同類型企業、平臺相互交融，實現強黨興企。

示范引領，打造行業黨建“共同體”。龍崗區平湖街道通過行業組團，以“百企示范”企業傲基黨總支為軸心，捆綁周邊區域互聯網企業及其他非公企業黨組織，以“組織共建、陣地共享、活動共辦、遇事共商”形式，整體打造、整體提升，實現“大帶小、核心帶周邊”效果。一是創新組團形式，強化陣地建設打造“黨建共同體”。在電商企業普遍缺乏陣地保障的情況，平湖街道積極與華南城溝通推動華南城黨群服務中心升級改造，將黨群活動中心面積由原來的190余平方米陸續增建到1000多平方米，為組團黨建提供陣地保障。此外，示范企業牽頭組織構建“5分鐘黨建圈”拉近距離，打造“黨建共同體”。二是借力黨建正能量，吸引企業員工向黨組織靠攏。通過“百企示范”企業引領帶動，推動組團企業突破了“單一企業黨建活動”模式，開展豐富的黨群活動，打造黨建共建的共同體。采取專題黨課、過黨員政治生日、廉政講座、知識競賽等形式，開展聯學聯教，增強組團企業黨員凝聚力。三是以問題為導向，大走訪大調研大服務解決行業共性難題。

2019年以來，臺州市椒江區出臺《關于建立全區上市企業“黨建共享名錄”推進融榮黨建的指導意見》，以8家上市企業為軸心，吸納周邊村（社）、兩新組織及機關事業單位等，構建互動、互促和互助“三大聯盟”，形成面上融域、線上融鏈、點上融通的黨建格局，實現陣地共用、人員共通、資源共享。

建立互動區域聯盟，讓企業“聚起來”。探索建立上市企業和村（社）“1+N”黨建協作機制，推動每家上市企業與周邊3家以上村（社）、兩新企業等黨組織進行區域互動。注重發揮上市企業五星級黨群服務中心的陣地優勢，尤其是對尚未建立黨組織的兩新企業根據需求開放共享，通過聯合開展活動，實現共建共用共學。2019年，平均每家上市企業結對7個村（社）等黨組織，共聯合開展“垃圾分類聯盟PK賽”等活動33次、支部主題黨日活動30次，開設《非公黨建十八法》等黨課學習16場，推動區域周邊新建黨組織30家。

結成互促產業聯盟，把企業“帶起來”。依托上市企業的龍頭作用，按照“行業相近、產業相聯”的原則，積極推進上下游企業開展黨組織聯建、共建，促進企業間項目、技術、就業、市場信息、黨建工作等多方面交流。目前簽訂黨建共建協議書47份，共挑選13名黨務工作者組建“紅領導師團”，發揮頭雁帶領、基地帶動、黨員帶頭的幫扶作用。如3家上市醫藥企業牽頭成立綠色藥都聯盟黨工委，輻射19家醫藥企業，在技術研發、生產制造、市場開拓等方面互融互促、共同發力，積極助力該區獲批“國家級醫藥外貿轉型升級基地”。

搭建互助合作聯盟，促企業“強起來”。聚焦上市企業發展的重難點，組織金融辦、司法局、教育局等單位發揮職能優勢，統籌銀行、律師、學校等資源，積極開展“黨建+金融”“黨建+律政”等系列穩企惠企活動。截至目前，8個互助合作聯盟共吸納金融系統、律師、院校等兩新組織42個，共計增加授信額度1.62億元，建立人才定向培養學院4家，為企業輸送專技人才320名，幫助落實解決企業反映的問題192個。

榮昌區以發揮重慶首個非公黨務工作者協會作用為突破口，以黨建抱團實施黨建引領服務發展“20件實事”，強力助推全區非公企業高質量發展。

把脈問診，建強“企業堡壘”。為探索全區非公黨建工作抱團提質的新路子，解決非公黨組織建設中存在的“共性”“個性”軟肋問題，協會對會員企業逐一把脈問診，開具“加強聯盟、示范帶動、配強力量”等“藥方”20余副，及時優化企業黨委1個，聯合成立高新產業商會黨總支1個，在10個綜合評分較低的黨組織中精準實施“一幫一”結對共建，從15個兼職機關單位中選派30名業務精英到企業加強服務指導，以此做強做實非公黨建工作，為企業前進和發展提供內生動力。

線上線下，豐富“組織陣地”。為充分發揮協會團結、引領、服務的功能，創建“黨務工作者之家”微信、QQ聯絡群，凝聚全區非公企業廣大黨員職工“向上的力量”，開闊以黨建促發展的新思路。“線下”在會長、副會長單位分別打造了“科教興區·人才強區”展廳和非公黨建教育展示中心，并依托區委黨校建成校企實訓基地，為全國各地非公黨組織活動提供場所。投運以來，已接待各地黨組織學習參觀逾5000人次。

多管齊下，培育“紅領先鋒”。以打造一支高素質“紅領先鋒”民營經濟企業家群為目標，協會采取“走出去”與“請進來”方式，組織會員企業出資人、黨組織負責人參加全區高素質專業化干部培訓班、黨組織書記示范培訓班、“紅色傳承”新生代企業出資人專題培訓班等6場次，全方位提升政治、能力和業務素質。并組織17名企業家參加市、區“黨建之友”“黨建之星”評選，選樹先進典型，強化對企業家的認同和激勵。

凝心聚力，搭建“發展平臺”。為找準黨建工作與企業發展“共振區”和“關鍵點”，發揮黨建1+1＞2合力優勢，兼職會員單位組團深入企業開展蹲點服務，并根據企業不同訴求，制定30套“服務企業清單”，解決企業實際生產經營難題45個，助力22家企業智能化改造。協會還整合黨群服務中心、人才咖啡廳、非公黨建研學點等資源，舉辦“企業發展聚力”沙龍、“總裁與會計思維”講座、“悅來人才之窗”交流等活動，實現黨建工作與企業發展的精準融合和同心同向，促進企業高質量發展。

快遞業是浙江桐廬縣的金名片，也是最強勁的產業支柱。如何使快遞行業流動黨員“離家不離黨、流動不流失”是桐廬縣在基層組織工作中積極思考、不斷探索和實踐的一項重要工作。

創新組織覆蓋體系，將黨建工作融入企業“血脈”。一是總部單建。針對“三通一達”總部集聚上海青浦區的實際，單建申通、圓通、中通、韻達黨組織，直接隸屬縣委兩新工委管理。同時，建立健全與上海青浦區黨建協作機制，實現與所在地黨建工作的雙向協作。二是區域聯建。依托重點城市、重要網點設立區域化黨組織，并隸屬公司黨委直接管理。三是村企共建。“三通一達”黨員骨干特別是中高層管理人員、創業元老中的黨員大多為桐廬籍，為此，明確快遞公司的桐廬籍黨員在村社組織換屆選舉時可回鄉履行選舉權利。

創新運行管理機制，確保黨建工作指導有效。一是“雙網融合”活動機制。針對快遞行業的互聯網特性，打造“指尖上的黨課”。線下每兩年組織一期“快遞紅流”黨性教育培訓班。二是“雙向互動”服務機制。深化“紅色直通車”工作機制，建立黨員領導干部聯系點制度。同時，積極舉辦快遞企業高級研修班，推動企業參加高層次人才招聘，輸送、培養黨員人才。三是“三通一達”聯系機制。建立有關職能部門、鄉鎮、快遞公司黨組織參與的“桐廬快遞紅流”等信息化平臺，強化日常通聯。縣委兩新工委和鄉鎮黨委經常通過上門走訪、座談交流等方式及時了解企業黨建工作情況。

創新支持保障工作，強化黨建工作的基礎支撐。一是打造堅強有力的工作隊伍。積極物色黨性強、懂經營的同志擔任黨務工作者，特別是選拔黨員業主擔任黨組織書記，并推動“三通一達”配備專職副書記。按照條塊結合的辦法選派4名退二線同志擔任黨建工作指導員，先后到上海、北京等地指導。二是建設功能齊全的活動中心。引導快遞企業總部、各片區網點黨組織建設一批規范黨建陣地。三是建立務實管用的責任制度。指導快遞公司黨委落實黨建工作管理考核制度并納入企業發展總體規劃，要求企業各黨組織負責人把黨建工作納入日常和業務工作范圍。