本刊訊(通訊員 王天花 鄧武龍)為有效化解廉政風險,2018 年6 月,寧鄉市財政局出臺《寧鄉市市本級社保基金存放銀行機構的招投標管理辦法》,規定全市社保基金存放實行一定三年、每年測評的公開招標制度。該辦法出臺后,寧鄉市財政局立即開展了首次社保基金競爭性存放公開招標,共有19 家銀行參與投標,中標14 家。招標結果出來后,為了杜絕存放方案成為“一家之言”,由寧鄉市財政局與人社局共同擬定具體的存放方案,按程序報市人民政府審批核準后方可正式實施。最終,22 億社保資金按公開招投標得分權重,分5 檔存入各家銀行。
“客觀公正地選中優質銀行,科學的評價指標是關鍵。”參與本次招標的寧鄉市財政局干部鄧軍輝說。財政局、人社局、金融證券辦、人民銀行等單位經多次會商,最終設立了安全性、保值增值能力、貢獻度、經營狀況、服務水平5 個評價指標,按綜合得分從高到低選擇中標銀行,并嚴格執行利益回避的規定,最大限度壓縮權力尋租空間。
值得一提的還有,寧鄉市財政局要求,所有開設有財政專戶的銀行出具廉政承諾書,要求各銀行不得將資金存放與資金存放主體相關負責人員在本行親屬的業績、收入掛鉤。同時,社保基金存放時由市財政局和人社局實行“雙控”管理,預留印鑒分管,確保了資金安全。“一切按制度辦,一切按標準評,切斷了社保基金存放的人為影響因素,斬斷了‘提籃子’背后的利益鏈。”寧鄉市財政局和人社局的領導們表示,通過公開招投標既保護了干部,又保值了基金。