堅持“四注重”推動提質(zhì)增效

注重機制理順，實現(xiàn)兩新組織黨建有機構(gòu)管、有專人干。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順工作機制，構(gòu)建“兩新工委統(tǒng)籌、區(qū)直單位參與、鎮(zhèn)街社區(qū)兜底”的黨建工作格局。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。兩新工委成立后，先后制定出臺《工委委員單位職責》《工委工作制度》等，明確委員單位工作分工，落實聯(lián)系點、述職等制度，推動各單位各司其職、分工協(xié)作，凝聚工作合力。二是強化行業(yè)管理。按照“誰主管誰負責”的原則，依托工商聯(lián)、民政、司法、教體、衛(wèi)計、財政等部門設(shè)立綜合黨委或行業(yè)黨委，落實行業(yè)管理責任，推動主管單位把黨建工作與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作一體抓。三是強化全面兜底。在鎮(zhèn)街層面，全面建立兩新組織綜合黨委，在城市社區(qū)層面，推行社區(qū)兼職委員制，對規(guī)模較小的兩新組織兜底管理。

注重規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。將兩新組織黨建工作細化為8個方面31項工作標準，以標準化為抓手，以園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域為突破口，提高黨建工作質(zhì)量。一是抓重點企業(yè)和社會組織黨建。從源頭發(fā)力，發(fā)揮市場監(jiān)管、民政等業(yè)務(wù)主管部門作用，落實“三同步”工作要求，在兩新組織登記注冊、年度工作報告和評估時，同步做好黨建工作。對重點領(lǐng)域2600余家非公企業(yè)、1200余家社會組織逐一摸排，明確行業(yè)部門責任，加強分類指導。二是突出抓實園區(qū)黨建。堅持黨建引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展，創(chuàng)新推行園區(qū)區(qū)域化黨建新模式，推行區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建園區(qū)“1+3+N”區(qū)域化黨建工作格局。“1”就是園區(qū)黨（工）委（黨組），發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；“3”是指園區(qū)綜合黨委、機關(guān)黨組織和園區(qū)平臺公司黨組織；“N”指的是黨組織不隸屬于園區(qū)的駐區(qū)單位。三是創(chuàng)新抓商務(wù)樓宇、商圈市場等新興領(lǐng)域黨建。探索創(chuàng)新覆蓋方式，在商務(wù)樓宇，依托物業(yè)公司等建立樓宇黨組織，在商圈市場，依托鎮(zhèn)街或市場管理部門建立黨組織，把區(qū)域內(nèi)各類兩新組織黨的工作抓起來、把流動黨員管起來，實現(xiàn)黨建工作有效覆蓋。

注重作用發(fā)揮，實現(xiàn)黨建工作與兩新組織融合發(fā)展。始終把黨組織黨員作用發(fā)揮擺在重要位置，圍繞中心、服務(wù)大局，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以發(fā)展檢驗黨建工作成效。一是強化政治引領(lǐng)。落實將黨建工作要求寫入兩新組織章程，推行黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，推動建立黨組織與管理層共同學習制度。二是創(chuàng)新活動方式。鼓勵采取小型、靈活、多樣的方式，探索開放式黨組織生活，推行黨群活動一體化，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，按照行業(yè)、興趣，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動、鵲橋相親等服務(wù)。三是積極服務(wù)大局。圍繞鄉(xiāng)村振興、重點活動等中心工作任務(wù)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，將黨員融入產(chǎn)業(yè)鏈，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。推行把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員“雙培養(yǎng)”制度。

注重基礎(chǔ)保障，確保兩新組織黨組織辦事有人員、工作有經(jīng)費、活動有場所。從最基本的東西抓起，從最基礎(chǔ)的工作嚴起，加大人財物投入力度。一是建強骨干隊伍。拓寬選人用人渠道，通過內(nèi)部選、上級派等方式，選優(yōu)配強兩新組織黨組織書記。統(tǒng)籌各級黨務(wù)工作力量，建立區(qū)級黨務(wù)工作人才庫。二是強化經(jīng)費保障。設(shè)立兩新組織黨建工作經(jīng)費，配套制定《經(jīng)費使用管理辦法》，明確經(jīng)費使用項目化審批方式，確保資金使用規(guī)范、高效。三是建好用好陣地。堅持聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用，加大區(qū)域性、開放性、綜合性活動場所建設(shè)力度，整合街道、社區(qū)黨群服務(wù)場所300余處，設(shè)立區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心11處，為區(qū)域內(nèi)黨員群眾提供服務(wù)。