淺析當(dāng)下媒體環(huán)境及發(fā)展

傳統(tǒng)媒體面臨著前所未有的生存困境，除了當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境和媒體自身需要改革創(chuàng)新之外，還有以下原因：

一是傳統(tǒng)媒體公益和市場的屬性定位模糊，而媒體融合之路還在探索。目前，我們的媒體均承擔(dān)著公共服務(wù)和市場經(jīng)營雙重任務(wù)。在商業(yè)媒體發(fā)達(dá)的歐美國家，均設(shè)有公共電視臺等公共媒體。如英國的BBC、美國的PBS以及日本的NHK，均由財政或者公共基金提供資金所成立，不播商業(yè)廣告，以提供公共服務(wù)為主。當(dāng)下，傳統(tǒng)媒體通過建設(shè)新媒體陣地，拓展網(wǎng)絡(luò)傳播渠道等方面進行了大量的探索，但商業(yè)模式創(chuàng)新滯后，造血功能不強，加上本身的資金缺口大，嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展。

二是傳統(tǒng)媒體內(nèi)容版權(quán)不受保護，新興媒體侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。傳統(tǒng)媒體通過自身采編人員和高額成本制作的原創(chuàng)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)新媒體可以隨意獲取而不支付費用，使傳統(tǒng)媒體蒙受經(jīng)濟損失，嚴(yán)重影響媒體在新聞原創(chuàng)上的積極性，加速新聞作品質(zhì)量的下滑。

三是監(jiān)管政策、執(zhí)法尺度上存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，違法不受懲處或懲處標(biāo)準(zhǔn)過低。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前的監(jiān)管政策、機制配套不足，對內(nèi)容的管理、網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管等缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ稀＠缭缭?011年，廣電總局就下發(fā)規(guī)定，要求電視臺每集電視劇中間不得以任何形式插播廣告，而騰訊視頻、愛奇藝等網(wǎng)絡(luò)視頻平臺，卻可以在電視劇播放過程中多次插播廣告；即便花錢充值成為會員，依然要被推送會員“專屬廣告”，更過分的是智能電視開機就先推送廣告。同時，對傳統(tǒng)媒體廣告進行嚴(yán)格流程和發(fā)布監(jiān)管，而網(wǎng)絡(luò)廣告形態(tài)各異，而且花樣百出，虛假廣告和網(wǎng)絡(luò)欺詐頻頻發(fā)生，導(dǎo)致我們無論電腦瀏覽器還是手機瀏覽器，都有了一個特殊的功能“廣告攔截”。

四是媒體處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，財政過低的投入制約了媒體發(fā)展。作為公益性事業(yè)，媒體長期依賴壟斷媒體資源帶來的廣告收入彌補財政資金投入的不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體的崛起，媒體的收入下滑，而財政資金又未能及時增加，致使傳統(tǒng)媒體收支缺口擴大，用戶流失、廣告下滑、人才留不住等問題日趨嚴(yán)重。同時，媒體的融資渠道單一、缺乏融資規(guī)劃和靈活性融資手段，導(dǎo)致融資成本過高、資產(chǎn)效率低下。

近年來，為鞏固和建設(shè)好黨的新聞輿論陣地，全國各地開始出臺扶持政策：2016年12月8日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強對各級新聞媒體財政支持的通知》，決定從2017年起在全省率先實現(xiàn)對各級新聞媒體的財政支持全覆蓋；廣東省委、省政府對廣東廣播電視臺給予每年總計1.5億元財政扶持；上海市委、市政府每年拿出5000萬元作為黨媒財政補貼；深圳市決定自2016年起，連續(xù)6年每年給予黨媒1億元財政資助；浙江省通過財政資金安排、國有資本投入、國有資本經(jīng)營預(yù)算、稅收減免等途徑，加大對媒體融合重點項目建設(shè)的政策支持力度……

加大對傳統(tǒng)媒體的政策和財政資金支持力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，快速推進媒體轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，已刻不容緩。

一是各級各部門應(yīng)高度重視新聞媒體和媒體融合工作，加大對新聞媒體的支持保障力度，列入本級的年度財政預(yù)算，列出規(guī)劃，確保足額保障，落實到位。新聞媒體從來不是只為經(jīng)濟效益而存在的，媒體本身是提供公共文化服務(wù)的。為鞏固壯大主流思想輿論陣地，國家從財政上給予媒體公益屬性部分進行補貼，是必要和必須的。

二是加強和完善著作權(quán)保護和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的立法，加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)督力度和違法的懲處力度。保護原創(chuàng)、打擊侵權(quán)行為，有效維護傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)資訊的合法權(quán)益，建立新時期知識產(chǎn)權(quán)的保護體系。同時，對照傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強對新媒體領(lǐng)域的內(nèi)容和廣告管理，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大對違規(guī)行為的懲罰。

三是出臺鼓勵傳統(tǒng)媒體與新型媒體融合與合作的政策。通過鼓勵跨行業(yè)的并購重組，拓寬融資渠道、成立基金扶持等，將傳統(tǒng)媒體資訊優(yōu)勢與新媒體的技術(shù)和渠道優(yōu)勢有機結(jié)合，重塑媒體商業(yè)模式。

四是從“供給側(cè)改革”入手，規(guī)劃建設(shè)融媒體新聞中心，減少媒體的無效供給，擴大主流媒體有效供給，提升媒體供給體系質(zhì)量，實現(xiàn)各類媒體供給互補和融合發(fā)展，將是主流媒體實現(xiàn)價值重塑的一個關(guān)鍵所在。