東明：扎實履職 敢于擔當 奮力書寫人大工作精彩答卷

□王偉然

東明縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，忠實履行憲法法律賦予的職責，助推發展合拍給力，依法監督注重實效，服務代表保障有力，自身建設從嚴從實，人大各項工作邁上了新臺階。

堅持正確監督，持續增強助推發展的使命擔當

著力推動生態環境改善。常委會把生態環保、安全生產作為監督重點，組織開展專題詢問，通過學法在前、調研為先、當場詢問、現場測評、全程錄播、督促整改等環節，探索形成了“專題詢問+滿意度測評+監督公開+跟蹤問效”的新型監督模式。開展專題詢問前，常委會組成調研組深入15個鄉鎮（開發區、街道辦事處）和27家重點企業開展了為期半個月的調研，排查問題59項，發放調查問卷600余份，征集建議100余條。通過篩選論證，確定了專題詢問的重點問題。詢問會上，17名委員直擊問題，20個部門負責人現場答復，會議對答復情況進行了滿意度測評。通過持續監督，全縣環境質量明顯改善。

著力推動民生改善。常委會堅持把人民對美好生活的向往作為開展監督工作的重要導向，聚焦教育、食品安全、養老、住房等事關群眾切身利益的事項精準發力，組織人大代表對住建、人社、教育、市場監管、交通運輸等5個部門進行了工作評議，累計向基層群眾發放測評票1000余份，召開座談會23次，征集意見建議168條。聯合縣電視臺創辦“評議之窗”和“人民問政”欄目，7個政府部門主要負責人走進直播間，就教育、住房、交通、就業等民生問題接受人大代表咨詢。過去一年，緊扣中心選課題、深入基層集民意、評議發言面對面、營造氛圍樹典型、“二次評議”促整改這五項創新做法已成為東明縣人大常委會開展工作評議、實施工作監督的新亮點。

著力推動鄉村振興。常委會注重發揮職能作用，支持政府優先將政策、資金、人才等資源向農村傾斜。聽取審議關于農村安全飲水工作的報告，促進了城鄉供水一體化。對美麗鄉村建設、黃河灘區產業發展情況進行專題調研，聽取審議農村危房改造及改廁情況的報告，提出加強危房改造施工監管、加強改廁后期管理運營的建議。組織視察“四好農村路”建設情況，提出重視農村公路養護、加強路域環境綜合整治的建議。縣政府及有關部門高度重視，認真落實審議意見，搶抓全省公路建設三年攻堅行動機遇，新修縣鄉道路1070公里，全縣農村交通條件明顯改善。

堅持優化服務，持續增強忠誠履職的生機活力

提升代表履職能力。重視人大代表履職能力的提升，組織開展人大代表任職培訓，系統學習人大工作理論，掌握人大工作內容、程序和要求。建立健全人大代表履職考評辦法，激勵代表履職的主動性和自覺性。完善落實常委會組成人員聯系人大代表、人大代表聯系人民群眾的“雙聯”制度，邀請人大代表列席常委會會議，組織人大代表參與視察、調研、執法檢查、專題詢問、工作評議等各項活動160人次，人大代表履職能力不斷提升。

豐富代表活動內涵。聚力加快發展，開展“科學趕超、代表先行”系列活動，人大代表領辦創辦企業100多家，發展特色種植2600余畝，帶動了群眾脫貧致富奔小康。組織人大代表旁聽法院庭審案件12件，充分發揮了人大代表司法監督作用。組織20名市人大代表、93名縣人大代表面向選民現場述職，并開展民意測評，讓人大代表始終置于選民的監督之下，增強了人大代表履職的壓力感、責任感。與新聞媒體聯合，制作《人民的力量》專題片，采訪報道了30余名人大代表先進事跡，激勵和引導各級人大代表發揮模范作用，密切聯系群眾，投身發展大局。

強化代表建議督辦。把辦理人大代表建議和推動改進工作有效地結合起來，建立領導牽頭督辦、部門分件承辦、委室綜合協調的辦理機制，督辦人大代表建議從“重滿意”轉向“重落實”。縣政府及有關部門高度重視人大代表建議辦理工作，目前，升級改造長金路、打通夢蝶路、加快城區中小學建設、消除“大班額”等85件建議已全部辦理完畢，人大代表滿意率達到了100%。

堅持從嚴從實，持續增強干事創業的內生動力

注重政治引領。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，牢牢把握、深刻領悟習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步提高政治站位。常態化開展“兩學一做”學習教育，組織開展集體學習45次、研討交流33次，組織人大干部赴紅色教育基地接受黨性教育。堅持把能力建設貫穿日常工作，深入開展“月學一部法”活動，人大干部運用法治思維指導實踐、推動工作、解決問題的能力不斷提高。

提升履職水平。堅持科學確定議題，規范工作機制，不斷提升常委會履職能力。通過走訪、座談等形式，廣泛征求人大代表和群眾的意見建議，使議題選擇更加符合民意。堅持把調查研究貫穿依法履職的全過程，對提請審議的“一府一委兩院”工作報告，都事先開展不同形式的視察調研、執法檢查，做到有的放矢、切中要害，增強了監督工作的針對性和實效性。繼續加強對鄉鎮人大工作的聯系指導，推動鄉鎮人大工作水平不斷提升。

創新宣傳調研。堅持正確的輿論導向，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒介，及時宣傳人大工作重點、監督工作亮點、代表工作特點，提升人大工作影響力。注重將人大理論和實踐創新相結合，深入開展專題研討，其中，《關于新時代如何充分發揮人大代表作用的思考》榮獲全省人大系統調研成果二等獎，縣人大常委會連年被省人大常委會辦公廳授予宣傳工作先進單位。

嚴格紀律規矩。全面落實從嚴治黨主體責任，規范黨內政治生活，出臺主任會議議事規則，制定加強機關自身建設的意見，對加強常委會和機關建設提出明確要求。健全完善常委會履職制度和機關管理制度，切實以制度保障常委會工作有序高效運轉。嚴格落實意識形態工作責任制，嚴格紀律約束。常委會班子成員以身作則、率先垂范，切實加強黨風廉政建設，以自身良好形象樹立人大機關權威。