貴州走上高質(zhì)量發(fā)展之路

文_周躍輝

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笨梢灶A(yù)期，未來五到十年，我國經(jīng)濟(jì)工作的主題詞將會是“高質(zhì)量發(fā)展”。什么是高質(zhì)量發(fā)展？其特征可以24個字來概括，即“實體強(qiáng)勁、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)平衡、生態(tài)宜居、開放合作、民生共享”。我們可以講，一個國家或地區(qū)做到了這六個方面，就實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

用這24個字來分析貴州2018年經(jīng)濟(jì)工作，可以說是亮點紛呈、成績突出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，貴州2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，增速居全國第一。實體經(jīng)濟(jì)方面，貴州全力推進(jìn)“雙千工程”，對1688戶工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1100多家，工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。同時，固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18.5%，增速均居全國第一，繼續(xù)保持趕超進(jìn)位良好勢頭。

從創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，2018年貴州全員勞動生產(chǎn)率提高到每人6.8萬元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到48.6%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到70.6%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高到41%，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)到19%、40%和55%，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢十分好。

2018年貴州的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)11項年度改革任務(wù)，在全國率先實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持97%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。貴州全省的城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.6%，農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，在全國率先建成省市縣鄉(xiāng)四級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。這些沉甸甸的成績，彰顯了一份不錯的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。

展望2019年乃至更長的時間，貴州經(jīng)濟(jì)工作大有可為。應(yīng)當(dāng)說，貴州省所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯、要素約束趨緊、風(fēng)險和挑戰(zhàn)明顯增多等問題無法回避，但只要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，瞄準(zhǔn)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型的總體方向，緊緊圍繞建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的引領(lǐng)下，相信貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會不斷邁上新臺階。

要大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。貴州近幾年的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常引人注目，但這背后離不開科技創(chuàng)新這一主驅(qū)動力。無疑，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。要統(tǒng)籌推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依靠全面深化改革和高水平對外開放激發(fā)動力活力，大力培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)大動能。

要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。要致富，先修路，這一樸素道理亙古不變。應(yīng)當(dāng)說，貴州的基礎(chǔ)設(shè)施一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，近年來有了突飛猛進(jìn)的跨越，但與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有不少距離。2019年，貴州要加快實施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)，加快建設(shè)貴陽至成都、安順至六盤水等高速鐵路，確?；A(chǔ)設(shè)施投資增長穩(wěn)步高于全國平均水平。

要加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度?？陀^地講，貴州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。在高質(zhì)量發(fā)展階段，貴州省要堅決破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類壁壘，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，用好投資投訴熱線和服務(wù)民營企業(yè)直通車，解決好政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項等問題，依法保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。