成都高新區(qū)法院為何邀請律師監(jiān)督法官？

本社記者 鈕國洪 羅思章

2018年11月20日，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化司法公開的意見》，這標(biāo)志著人民法院的司法公開已經(jīng)從三大公開平臺建設(shè)、四大公開平臺建設(shè)走向全面公開。在司法全面公開的大背景下，如何以公開倒逼公正，四川省成都市高新區(qū)人民法院主動開門納諫、廣開言路，把社會監(jiān)督做實、做深、做專。

“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。”誰的監(jiān)督最在行？學(xué)者，當(dāng)然是法律領(lǐng)域的專家，但是距離審判實務(wù)有點遠(yuǎn)。律師和法官，是同行亦是對手，“不打不相識”，監(jiān)督法官就是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。近日，在高新區(qū)法院的會議室內(nèi)，該院的院庭領(lǐng)導(dǎo)、法官代表和成都市律協(xié)部分律師相對而坐。這一次對席的法官不在高高的法臺，律師們侃侃而談卻不是發(fā)表辯護(hù)意見，而是給對面的法官們“找問題”，現(xiàn)場氣氛輕松熱烈。這是高新區(qū)法院舉辦的一次題為“法律職業(yè)共同體背景下律師參與法院工作社會監(jiān)督研討會”的現(xiàn)場。

提到社會監(jiān)督，大多數(shù)人能想到的是人大代表、政協(xié)委員、人民群眾。高新區(qū)法院為什么要另辟蹊徑，找經(jīng)常“找茬兒”的律師呢？

“法院工作離不開法律職業(yè)共同體的監(jiān)督。”會議開始，院長劉慶華拋開官方會議的客套講話，直言不諱地告訴現(xiàn)場的律師，要給他們提供一條通道，參與到監(jiān)督法院審判執(zhí)行工作中來，歡迎“潑冷水”，從推動個案的公平正義到實現(xiàn)社會的法治進(jìn)步。

審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)人從我國臺灣地區(qū)的司法實踐和西方國家法官與律師的良性溝通機(jī)制點明了律師“中選”的理由：同一法律體系和程序構(gòu)造中兩種職業(yè)，遵循相同的法律規(guī)則、職業(yè)思維、價值信仰和道德規(guī)范。既要突破同體監(jiān)督的局限，又要擁有專業(yè)“挑刺”的眼光，非律師莫屬。

律師參與法院工作監(jiān)督，究竟監(jiān)督什么？研討會上，10名律師先后發(fā)言，分別從法律職業(yè)共同體背景下，律師眼中的好法官、哪些工作可以納入監(jiān)督范圍、什么是合格案件、什么是瑕疵案件等內(nèi)容，展開熱烈的討論。

元緒律師事務(wù)所（成都分所）律師高金林率先拋出了他對法官的殷切期望：“我眼中的好法官是能夠禮貌地傾聽意見，能夠公正地解決問題的法官。”“能不能讓律師把話說完，不要輕易打斷。”“法官，一定不是庭審中說話最多的那個人。”“律師監(jiān)督法官，最直接的就是監(jiān)督法官是否依法保障了律師充分行使權(quán)利。”

成都市律協(xié)維權(quán)委員會委員艾述洪律師直接對參與裁判文書評查和庭審評查提出建議：“裁判文書要客觀全面地體現(xiàn)辯護(hù)意見、代理意見，對律師庭上提到的重點意見、焦點意見要著重進(jìn)行回應(yīng)……一篇錯字太多的裁判文書肯定有損司法尊嚴(yán)，判決中允許的錯別字總量要予以控制，如果涉及當(dāng)事人實體權(quán)利的錯別字就是嚴(yán)重錯誤。”

“律師能不能監(jiān)督自己辦理的這個案子，還是以社會成員的身份監(jiān)督其他的案子而回避自己的案子？”這個問題一提出，現(xiàn)場律師和法官們立即展開了激烈的討論。

隨后的發(fā)言中，多名律師提到裁判文書說理不夠，讓人難以信服，無法向當(dāng)事人解釋；也有律師提出，應(yīng)當(dāng)將判后答疑工作納入評查范圍。可以邀請律師旁聽案件或從網(wǎng)絡(luò)自由抽取案件進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)“同案同判”的機(jī)制，增強(qiáng)法律適用的確定性。有律師還提出，法官與律師應(yīng)互相尊重、互相監(jiān)督，如果建立了法官和律師常態(tài)溝通的渠道，也應(yīng)將法官對律師的監(jiān)督納入其中，促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。

實際上，在這次向律師開放監(jiān)督的大門之前，高新區(qū)法院已有邀請社會第三方介入該院“三項精品”評選活動的探索。

據(jù)介紹，早在2018年，該院就開始探索司法公開“6+1”模式，被最高人民法院指定為首批“司法公開示范法院”。司法公開的經(jīng)驗入選中國司法公開藍(lán)皮書。

2017年，他們委托高校專家學(xué)者參與評審該院的優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀庭審和優(yōu)秀案例。這次他們又瞄準(zhǔn)了作為法律職業(yè)共同體成員的律師。正如吳晉副院長所說，法律職業(yè)共同體建設(shè)的需要，就是邀請律師監(jiān)督法院工作的價值所在。律師的監(jiān)督一定是實質(zhì)大于形式。我們唯一的目標(biāo)，就是讓處于成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的高新區(qū)司法環(huán)境更好、司法水平更高、司法形象更佳。

律師監(jiān)督法院工作，這條通道怎么建立才有效、可行，本次研討會引發(fā)了各種觀點的碰撞。成都市律協(xié)副秘書長唐前宏表示，法院和律師之間的雙向交流非常必要。法院和律協(xié)的合作有先例，但這次研討會提出的課題更具體，監(jiān)督的范圍更廣、更深，雙方后續(xù)的任務(wù)是把監(jiān)督上升到制度層面，商討如何建立常態(tài)化的工作模式。律協(xié)愿意做法官和律師之間進(jìn)行良性溝通和交流的聯(lián)絡(luò)紐帶。