□劉 華 謝曉娜
“堅持從嚴從實開展調查研究,真正掌握第一手資料,找準問題癥結,幫助解決實際問題,為推動工作開展提供有力保障。”新年伊始,濰坊市人大常委會圍繞落實省、市“工作落實年”動員會精神,對視察調研工作作出部署、提出要求。作為今年開展的首次專題視察,市人大常委會在視察全市優化營商環境情況過程中堅持“四不兩直”方式,全力以赴抓落實。
“我們與南方發達地區的差距,表面上看是經濟社會發展水平的差距,是企業數量和質量的差距,實際上是營商環境的差距。”
帶著強烈的責任感和使命感,一過完春節,濰坊市人大財經委的同志就緊鑼密鼓地投入到優化營商環境視察的籌備工作中。借助網絡、電話、報刊、電視等渠道,全面了解南方先進地區的營商制度、工作模式和經驗做法,深入剖析“最多跑一次”“店小二”等服務模式,并以此為標桿系統分析全市與南方發達地區存在的差距及深層次原因。
“近年來,我們一直在向南方先進地區學習,但差距沒有縮小,反而越來越大,根子就在思想觀念上。”
找到了根源,確立了重點,視察方案呼之欲出。市人大常委會迅速成立了視察組,制定了周密的視察計劃,明確了指導思想、方法、步驟等,細化了責任分工,確定了牽頭人和重點發言人,層層壓實責任,保證每個細節都有人抓、有人管、有人負責。“一定要把這次視察搞深搞實,為全市優化營商環境、加快高質量發展添一把火、加一把柴。”視察組成員堅定地說。
從4月中旬開始,在有關企業、政務服務中心、窗口單位等場所,總能看到視察組成員風塵仆仆的身影。他們或直奔企業,當面聽取企業負責人的意見建議,了解生產中遇到的困難,或到政務大廳現場與辦事群眾交談,征求對營商環境的意見,或現身窗口單位,親身體驗服務行為,切實感受服務質量……
“我們就是要聽群眾講真話、講心里話,看政務服務的真實效率、真實情況,掌握第一手資料。”這是視察組成員的心聲。此外,視察組還借助網絡面向全社會廣泛征集對優化全市營商環境的意見建議,將視察的覆蓋面擴展到社會的方方面面。
整個視察活動,市縣兩級共有29個政府部門參與,征求了400多名人大代表的意見建議,與200多名辦事群眾進行了交流,掌握了大量翔實有據的資料。有關縣(市、區)負責人說:“這次視察與以往不同,事先沒發通知、沒打招呼,直到視察結束后我們才知道。”企業負責人也為這種視察方式點贊:“沒有地方人員陪同,我們就沒有顧慮,說的都是心里話,反映的都是真實情況。”
視察不止于形成報告,推動問題解決才是落腳點。市第十七屆人大常委會第二十四次會議專門聽取了視察組的報告,并將報告印發市政府及有關部門,督促抓好整改落實。市委書記惠新安對視察報告作出批示,要求轉發報告,由相關部門對有關問題進行整改。同時,視察組也對報告指出的問題進行了跟蹤督辦,有力地促進了營商環境持續優化。
“對視察中企業、群眾反映的問題,我們要抓住不放,開展跟蹤督辦,確保見到實實在在的成效。”視察組負責同志要求。視察報告印發一個月后,視察組成員再次深入企業、基層,逐一走訪,重點了解企業反映問題的解決進度。對正在解決或未見行動的進行持續督辦,直至問題解決。對行動遲緩、久拖不決的部門,視察組還將向市人大常委會、市委專題匯報,不留“后遺癥”。
相關企業紛紛對市人大常委會這種真抓實干、辦實事求實效的作風點贊。一名企業負責人深有感觸地說:“市人大常委會的這次視察監督成效顯著,我們反映的問題很多已經得到了解決。現在全市的營商環境有了很大改善,就拿行政審批來說,比以前方便快捷多了。”
優化營商環境只有進行時,沒有完成時,只有更好,沒有最好。市人大常委會將立足本職,持續發力,為優化全市營商環境貢獻人大力量。