邊疆民族地區主流意識形態傳播的困境與策略

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，而傳播是保障意識形態工作順利進行的關鍵一環。習近平總書記在十九大報告中指出，要“牢牢掌握意識形態工作領導權”。邊疆民族地區有著特殊的地理位置、獨特的歷史文化、鮮明的宗教信仰、重要的戰略地位，是國家間意識形態交匯、滲透和爭奪的復雜區域。做好邊疆民族地區意識形態傳播工作是加強少數民族群眾對主流意識形態有效認同，內化為日常實踐的指導原則的現實要求，是牢牢掌握邊疆民族地區意識形態工作領導權的應然之舉，是提升民族凝聚力和向心力，維護民族團結和社會穩定、保障國家安全、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

邊疆民族地區主流意識形態傳播的內涵

主流意識形態是社會占統治地位的階級基于自身根本利益的需要對社會關系自覺反應而形成的思想價值體系。當代中國主流意識形態是指以馬克思主義為指導、以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為核心的社會主義意識形態。主流意識形態傳播則指傳播主體運用傳播媒介將主流意識形態傳播給社會成員的傳播實踐活動。邊疆民族地區是主流意識形態傳播的重要區域，具有特定的傳播對象和明確的傳播目的。因此，邊疆民族地區主流意識形態傳播是指黨和國家將我國主流意識形態運用傳播媒介傳播給邊疆民族地區群眾，以達到群眾的接受、認同和踐行我國主流意識形態為目的社會實踐活動。我國是一個擁有13億人口、56個民族的大國，其中，約有37個少數民族，4200多萬人口居住在我國邊疆9個省區。邊疆民族地區是維護國家政治、經濟、文化安全的門戶，是捍衛國家主權，挫敗國內外敵對勢力的前沿陣地。研究我國主流意識形態在邊疆民族地區的傳播，具有十分重要的戰略意義。

1. 邊疆民族地區主流意識形態傳播是促進民族團結的“粘合劑”。習近平總書記指出，“做好民族工作最關鍵的是搞好民族團結”，“民族團結是我國各族人民的生命線”。而民族界限是制約民族團結的直接因素，民族界限實質是民族之間文化和價值觀的界限。“意識形態具有整合各階層利益和價值觀念的作用”。通過主流意識形態傳播，整合各民族之間多元的文化和價值觀，一方面緩解和消除文化沖突和矛盾，打破文化界限。另一方面，凝聚文化共識，強化“五個認同”，構建文化共同體，實現文化融合，最終達到促進民族團結，做好民族工作的目的。

2. 邊疆民族地區主流意識形態傳播是維護社會秩序的“穩定器”。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。”意識形態作為維護執政黨合法性的政治軟力量，為構建政治制度和維護社會秩序提供了重要的價值體系。西方敵對勢力和國內分裂勢力企圖利用諸如“泛泰主義”“泛伊斯蘭主義”“泛突厥主義”等各種泛民族主義意識，搞民族分裂，破壞社會秩序，動搖邊疆治理根基，威脅邊境穩定。通過主流意識形態傳播，使邊疆民族地區群眾理解、接受中國共產黨的方針政策，認同執政的合法性，自覺樹立起正確的民族主義意識，維護邊疆民族地區的社會穩定。

3. 邊疆民族地區主流意識形態傳播是保障國家安全的“保護屏”。邊疆地區的安全無疑是國家安全的焦點，意識形態作為一條隱性的思想防線，深刻影響著邊疆民族地區的政治安全和文化安全。邊疆民族地區歷來是各種意識形態交融、碰撞的敏感地區，西方敵對分子大肆宣揚“平等”“自由”“人權”等文化思想，企圖把我國邊疆民族地區作為“西化”“分化”的突破口，通過動搖馬克思主義意識形態的指導地位來威脅國家安全。通過主流意識形態傳播，可以抵制西方文化價值體系的滲透和侵入，在思想上筑牢安全防線，鞏固馬克思主義意識形態指導地位，維護意識形態安全，為國家安全筑牢文化思想防線。

4. 邊疆民族地區主流意識形態傳播是復興中華民族的“助推儀”。習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢是各民族共同的夢，也是各民族自己的夢。”中華民族偉大復興的中國夢是包括社會經濟發展在內的物質文明和精神文明的復興。“意識形態為社會經濟發展或物質文明建設提供精神和智力支持，成為社會的精神支柱，是社會和諧發展和社會全面進步的重要助力器。”通過主流意識形態傳播，能夠為邊疆民族地區的社會經濟發展提供精神和智力支持，筑牢當地物質文明建設的思想根基，助力物質文明和精神文明建設，推動中華民族偉大復興的中國夢的實現。

邊疆民族地區主流意識形態傳播的現實困境

受國外敵對勢力利用民族問題滲入西方文化價值，國內社會轉型所引發的社會結構、價值觀念變革與矛盾，以及邊疆民族地區政治、經濟、文化等因素的影響，主流意識形態傳播正面臨著諸多現實問題的挑戰。

（一）傳播理念陳舊

主流意識形態的傳播理念是指傳播者在進行意識形態傳播過程中所遵循的價值規律及思想觀念，是指引整個傳播實踐活動順利進行的內在保證。邊疆民族地區主流意識形態傳播不可避免地帶有歷史傳播的烙印，忽視個體需求的灌輸性傳播和缺失情感因素的生硬化傳播影響和阻礙著現代傳播理念的實現。在較長的一段歷史時期，灌輸式的傳播理念主導著我國主流意識形態傳播，這種具有強制教化式的傳播理念往往忽視社會實際和群眾需求，很難得到有效認同。與此同時，缺失情感因素的生硬化傳播掩蓋了傳播魅力，使受眾者得不到相應的情感體驗。在傳播中，一些傳播者依舊延續傳統傳播理念，刻板傳授，缺乏情感的溝通與交流，長此以往，主流意識形態非但達不到應有的傳播效果，反而會使得一些群眾產生反感情緒，出現排斥心理，嚴重阻礙邊疆民族地區主流意識形態的傳播。

（二）傳播主體不足

主流意識形態傳播主體的總體數量以及個體的理論修養、能力素質直接影響了傳播的質量和水平。邊疆民族地區傳播主流意識形態的主體主要有馬克思主義理論者、基層黨組織中的黨員干部以及少數民族精英等。馬克思主義理論者是傳播先進思想、推進邊疆民族地區馬克思主義大眾化的重要力量。事實上，邊疆民族地區，具有扎實理論基礎的馬克思主義理論者并不多，并且由于多種原因也很難吸引人才。基層黨組織中黨員干部是傳播主流意識形態的主要力量，主要由少數民族干部和支援邊疆的干部組成。其中，少數民族干部雖然熟悉本民族的風俗習慣、宗教信仰和地域特色，但鮮有接受過專業系統的馬克思主義理論教育。而支援邊疆的干部，主要以大學生村官為主。他們大都年紀尚輕，且專業背景不同，實踐經驗少，社會閱歷淺，使傳播浮于表面，難以深入。少數民族精英是主流意識形態傳播的中堅力量。他們為民族地區的發展做出過突出貢獻，擁有一定的社會地位，具有較高的威望和社會影響力。但是他們由于教育背景、宗教信仰、價值觀念等存在差異，易帶有明顯的個人主義傾向、容易出現傳播偏差。

（三）傳播內容模糊

主流意識形態傳播內容的正確性和精準性決定了傳播的方向和效果。邊疆民族地區在傳播主流意識形態時，傳播內容存在的問題主要包括：一是缺乏對核心內容的深刻解讀和理論詮釋，解釋力不足。我國主流意識形態內容豐富、理論深邃，是經過實踐檢驗的科學的社會主義意識形態。但在實際傳播中，由于馬克思主義經典著作的內容深奧抽象，使得傳播主體很難將主流意識形態內容的精髓講透徹。加之一些領導干部為了完成任務，突出政績，過于迎合受眾需求，對內容隨意解讀，最終導致內容偏離了中心主旨。二是缺乏內容對現實問題，特別是民族問題的有力解釋，吸引力不足。我國主流意識形態的內容不是束之高閣，脫離實際的“懸空化”內容，而是以馬克思主義為指導，以鮮活的實踐為基礎的內容，但在實際傳播中，出現大談“文件”理論、“課本”內容現象，缺少關于民族問題的針對性解釋，缺乏吸引力。三是缺乏相關理論創新，生命力不足。中國的實踐經驗證明了理論只有依據時代發展特點不斷創新和深化，中國化的馬克思主義才能永葆生命力。目前，邊疆民族地區在進行主流意識形態傳播中，存在只是對已有內容的簡單宣傳，缺少結合時代發展特點注入新的傳播內容等問題。

（四）傳播方式單一

主流意識形態傳播方式的合理運用和數量多寡及配合程度是確保傳播能否順利進行的關鍵。邊疆民族地區大都具有本民族獨立的語言和文字，文字和語言障礙是阻礙傳播的重要因素之一。目前，我國邊疆民族地區傳播主流意識形態大都以漢語為主，適應民族地區語言特點的多種語言傳播在傳播數量和傳播范圍上依舊有限，傳播效果大打折扣。二是主流傳播平臺單一，傳播平臺深度融合不夠。受經濟發展水平的制約，邊疆民族地區傳播主流意識形態主要還是依賴于傳統的電視、廣播、報刊等傳統傳播媒介。甚至一些相對封閉落后的地區還停留在開會、口號、板報等傳播方式上，傳播浮于表面，不利于傳播的有效推進。與此同時，互聯網正逐漸成為邊疆民族地區群眾接受信息的主要平臺，特別是以網絡與數字移動終端結合的新興傳播平臺如微信、微博、微視頻和公眾號等傳播平臺日益發揮著重要作用。群眾對于信息的接受方式更加多元化和現代化，傳統傳播平臺已經不能滿足群眾對于信息的需求，傳播平臺亟待更新和融合。

邊疆民族地區主流意識形態的傳播策略

邊疆民族地區的經濟建設是推動主流意識形態有效傳播的重要基礎。當前，黨和國家高度重視邊疆民族地區的經濟建設，先后開展了“一帶一路”倡議、“精準扶貧”計劃及“鄉村振興”戰略等，大力發展邊疆民族地區的經濟，為主流意識形態傳播奠定了物質基礎。與此同時，還需要從更新傳播理念、充實傳播主體、精準傳播內容、創新傳播方式等方面優化傳播策略，增強傳播的有效性。

（一）更新傳播理念

傳播理念是主流意識形態傳播的靈魂。邊疆民族地區主流意識形態在傳播理念上要更加注重體現傳播價值，融入傳播藝術和傳播魅力。首先，要堅持“以人為本”的傳播理念，加強人文關懷。在傳播過程中，要充分尊重少數民族群眾的自身特點和實際需求，一切傳播活動要圍繞群眾實際情況來開展，想群眾所想，解決群眾實際問題。其次，要堅持情感共鳴的傳播理念，做到以情動人。要善用情感的傳播理念拉近與少數民族群眾的距離，減少宣傳痕跡，讓少數民族群眾在潛移默化的情感體驗中產生情感共鳴，不僅理解主流意識形態的傳播內容講了什么，而且能夠體會、感悟傳播內容表達的情感、情緒和情味，在感受和體驗中達到傳播目的。最后，要堅持尊重文化差異的傳播理念，培育中華民族共同體意識。中華民族是多元一體的，中華文化也是多元一體的。邊疆民族地區由于風俗習慣、思維方式、宗教信仰的不同形成了具有自己民族特色的文化，這種民族間文化差異是客觀存在的，我們要尊重文化的差異性和多元性。在進行主流意識形態傳播中，正視差異性的存在，理解包容，充分尊重各個民族的文化，建設各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體意識。

（二）充實傳播主體

傳播主體是主流意識形態傳播的主導。邊疆民族地區要培養一支政治信仰堅定、專業素質高的傳播主體。從長遠來看，提高經濟發展水平是解決傳播主體數量不足的根本保障。同時，在現有發展水平上要努力培養一支優秀的干部隊伍，充實傳播主體。第一，要培養當地的少數民族干部、民族地區各族干部。加強其理論素養和業務能力的培養，并嚴格要求其言行舉止，防止腐敗問題的發生，以自己的實際行動做好表率作用。第二，要繼續選拔優秀的內地干部支援邊疆民族地區。特別是要選拔一批政治立場堅定、綜合素質過硬的大學生干部，動員他們熟悉本民族語言、積極投身到基層的實際工作中，有計劃的對邊疆民族地區進行主流意識形態宣傳和教育，提高傳播效率。第三，要樹立少數民族優秀人物和代表人物典型例子，打造“精英群體”。少數民族中優秀的典型代表是傳播主流意識形態的中堅力量，他們一般具有較高的社會地位和較大的社會影響力，對群眾的思想行為具有一定的導向作用，要引導他們樹立正確的價值觀，通過他們來強化主流意識形態傳播，起到良好的示范引導作用。

（三）精準傳播內容

傳播內容是主流意識形態傳播的根本。邊疆民族地區傳播主流意識形態時要注重以內容為根本進行傳播。一方面要厘清主流意識形態傳播的內容。在傳播中要講清楚主流意識形態的具體內容與引申意義，使群眾了解主流意識形態傳播的內涵外延，提高傳播有效性。二是要注重傳播中國特色社會主義理論的最新成果。習近平新時代中國特色社會主義思想，是主流意識形態傳播的最新內容，在傳播中占有十分重要的地位。三是要結合邊疆民族地區實際，融入各民族優秀文化內容。各民族在長期的發展中形成了本民族的文化精髓和文化特色，要著力挖掘各民族文化特色，多采用、選取與當地有關的文化資源充實傳播內容，通過故事性、歷史性的案例開展傳播活動，講好邊疆故事，使邊疆民族地區群眾對內容有更加直觀、感性的認識，有利于推進主流意識形態傳播有效性的實現。

（四）創新傳播方式

傳播方式是主流意識形態傳播的保障。針對傳播方式存在的問題，要結合邊疆民族地區實際情況積極創新傳播方式。一是創新話語傳播方式。邊疆民族地區主流意識形態傳播必須要結合本民族語言特點，進行相適應的話語傳播，特別是在互聯網時代，必須具備網絡思維、熟悉網絡話語，找到與邊疆民族地區群眾深度互動的途徑，在主流意識形態傳播中注重構建和更新網絡話語，發展微時代話語，完善話語策略，提高話語的傳播力、吸引力和影響力。另一方面創新新興傳播方式，深化傳播方式的深度融合。首先，借助新媒體創新發展新興傳播方式。要充分挖掘新媒體傳播方式的特點，探索構建邊疆民族地區主流意識形態的新興傳播方式。例如，可以積極開發電子書、電子報、網絡電視，利用“三微一眾”（微博、微信、微視頻和公眾號）等多媒體、智能平臺來提高和創新主流意識形態傳播方式，提高傳播實效性。其次，要繼續深化傳統傳播方式和新興傳播方式的深度融合，構建多層次、立體化的傳播方式。在傳播中，要將傳統傳播方式和新興傳播方式融合發展，既要有以電視、報紙、廣播為主的“垂直的”“自上而下”的傳統線性傳播方式，也要有互聯網和“三微一眾”的新興雙向互動傳播方式，構建邊疆民族地區的立體化傳播。