城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)架構(gòu)與實現(xiàn)研究

馬衛(wèi)志

摘? ?要：本文根據(jù)GIS的特點，充分考慮地籍信息的特點，將兩者的特點相結(jié)合，制定出了揚州市城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)的建設原則和總體的框架，利用ArcGIS平臺，對地籍信息進行整合，實現(xiàn)地籍信息的現(xiàn)代化管理。

關鍵詞：地籍? 圖形? 信息系統(tǒng)? 設計

中圖分類號：TP311.52? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（c）-0156-02

城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)是一項綜合性極強的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)充分考慮到土地管理方面的特點，根據(jù)揚州市的實際情況，采用了ArcGIS平臺，在此基礎上建立圖形信息管理系統(tǒng)，同時結(jié)合了科學的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要，也為使用者提供簡捷方便的操作。

ArcGIS是一個完整的地理信息系統(tǒng)合成的軟件。該體系在ArcEngine作為軟件開發(fā)平臺，ArcGIS由四個重要的部分組成：ArcGIS Desktop是高層次GIS具體應用的一個重要桌面化集成軟件。ArcGIS Engine是利用多個應用程序的接口來自主創(chuàng)建應用程序的地理信息系統(tǒng)組件庫。ArcGIS Server是Web和企業(yè)運用框架式，構(gòu)建在服務器端實現(xiàn)自定義應用程序的一個發(fā)布平臺，可用于建立Web應用和服務程序。ArcGIS是通過公開的WEB發(fā)布數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和地圖的GIS Web服務器。

1? 系統(tǒng)建設目標

（1）建立完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。

（2）完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

（3）利用ArcObjects控件，建立圖形輸出打印模塊，能夠自動化的進行制圖綜合，打印輸出宗地圖。

（4）建立一個先進的、穩(wěn)定的、開放的地籍管理信息系統(tǒng)。

2? 系統(tǒng)總體設計

2.1 系統(tǒng)總體框架

地籍圖形信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是國土資源業(yè)務信息化的重要標志。在系統(tǒng)建設的過程中，按照土地業(yè)務的相關性、土地管理的特點，結(jié)合揚州市的具體實際，建設揚州市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺總體框架，如圖1所示。

從圖1中可以看出，該系統(tǒng)充分考慮了圖形管理與辦公系統(tǒng)的集成，把業(yè)務流程與辦公自動化流程有機結(jié)合，形成一體化的政務信息管理。該系統(tǒng)有兩條重要的主線（子系統(tǒng)）。

（1）辦公子系統(tǒng)，主要是圖形管理的流程，只有制定好了科學的圖形管理的工作流程，才能最大程度的管理好這些圖形，根據(jù)各個流程中的分工，做好相應的工作，把圖形數(shù)據(jù)一步一步地傳下去，只要各個流程（崗位）嚴格按照制定的分工操作，就能完全管理好圖形數(shù)據(jù).設計的流程依次為：項目接件、屬性信息、圖形編輯、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)入庫。

（2）圖形管理子系統(tǒng)：就是指圖形管理的平臺，這個平臺上要能快速簡潔的實現(xiàn)圖形的操作，可以進行圖形的輸入、編輯、管理，以及圖形數(shù)據(jù)的應用，比如輸出、統(tǒng)計分析等。

2.2 系統(tǒng)功能設計

基于ArcGIS的揚州城鎮(zhèn)地籍圖形信息系統(tǒng)充分地把地籍數(shù)據(jù)與GIS結(jié)合到了一起，將圖形與屬性相結(jié)合，能很方便地控制宗地劃分、數(shù)據(jù)控制等。系統(tǒng)功能包括如下。

（1）地圖編輯：對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯和合并。（2）屬性數(shù)據(jù)管理：對各種表格進行查看、添加、編輯、刪除以及導入已經(jīng)備份的文件和導出文件表格。（3）查詢統(tǒng)計模塊：查詢功能主要實現(xiàn)按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。（4）參數(shù)設置：包括中央經(jīng)線、指北針、圖例位置及大小、系統(tǒng)年度、數(shù)據(jù)路徑及公里網(wǎng)顏色等的設置。（5）管理維護：包括地籍檔案管理，地籍檔案有關信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。（6）規(guī)范輸出：嚴格按標準規(guī)范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件。

3? 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計

3.1 圖形管理子系統(tǒng)

圖形管理子系統(tǒng)通過ArcSDE和ADO.NET對Oracle數(shù)據(jù)庫進行訪問，在數(shù)據(jù)庫中讀取和存儲數(shù)據(jù)。而后，再經(jīng)過ArcSDE和ADO.NET構(gòu)造合適的計算和數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)的控制部分及數(shù)據(jù)的顯示部分對圖形進行管理。圖形管理包括：圖像糾正、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)初始化、專題圖制作、坐標轉(zhuǎn)換、符號管理、圖屬互查、時態(tài)管理元數(shù)據(jù)管理，出圖、權限管理、數(shù)據(jù)檢查等。其中數(shù)據(jù)編輯中又包括：基本數(shù)據(jù)編輯、拓撲編輯、宗地編輯、版本編輯、測繪編輯等。圖形管理子系統(tǒng)的流程圖，如圖2所示。

3.2 辦公子系統(tǒng)

辦公子系統(tǒng)通過單點登錄可以對土地登記部分、統(tǒng)計查詢部分及系統(tǒng)設置部分進行訪問操作。其中，土地登記部分包括：申請、變更、地籍調(diào)查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程;統(tǒng)計查詢部分包括：按地類分級統(tǒng)計、按使用權類型統(tǒng)計、宗地查詢、歷史宗地查詢等;系統(tǒng)設置部分包括：系統(tǒng)初始信息設置、系統(tǒng)代碼表設置、部門用戶管理、流程設置等。用戶可以通過不同的權限對這些流程進行操作。

4? 系統(tǒng)實現(xiàn)

地籍管理工作的所有內(nèi)容都是圍繞著工作流程展開的，土地部門可以通過它安全可靠地獲取數(shù)據(jù)、編輯數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、提交數(shù)據(jù)。工作流程的每一步都對應有相應的表格數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這些表格數(shù)據(jù)可以看成是每一個工作流程過程與結(jié)果，所以數(shù)據(jù)流程貫穿于工作流程的始終，它是工作流程在數(shù)據(jù)方面的體現(xiàn)，是直接面向于用戶的。地籍調(diào)查工作的流程主要分為項目接件、屬性信息、圖件處理、質(zhì)量檢查，數(shù)據(jù)入庫五個流程。下面主要介紹圖件處理和質(zhì)量檢查兩個流程。

4.1 圖件處理

地籍信息通過界址點坐標冊導入地籍調(diào)查表實現(xiàn)，在調(diào)查表中輸入了界址點坐標內(nèi)容后，就可以繪制成圖。因此，圖形可以重復的生成和刪除，只要界址點坐標冊不發(fā)生變化，就可以一直保管好對應的圖形。這就是本系統(tǒng)的一個重要思想的體現(xiàn)，通過對表格的管理來實現(xiàn)對圖形的管理。編輯圖形的操作員沒有刪除表格的權限，因此不會因為他對圖形的誤操作而刪除圖形。因為刪除了也可以重新生成。只有系統(tǒng)管理員才可以刪除表格。

填寫好地籍調(diào)查表后，即可進行圖件處理。點圖形管理的臨時庫，連接數(shù)據(jù)庫，下載地籍圖層及地物圖層，選擇宗地號進行宗地定位，點擊繪制宗地，繪制好宗地圖。

二次開發(fā)的程序加上地籍要素和地物要素都入臨時庫后，即可進行宗地圖的編輯和打印。點擊宗地圖管理，進行空間過濾、裁剪、宗地地形入庫、顯示宗地圖庫、宗地繪制后點擊宗地圖進行打印輸出。

4.2 質(zhì)量檢查

對屬性數(shù)據(jù)、坐標數(shù)據(jù)、基礎地理要素及圖件成果進行一一檢查。通過檢查地籍調(diào)查表，查看屬性信息以及界址點坐標冊是否填寫完整;通過在臨時庫中進行宗地定位后看看宗地圖的地籍要素及地形要素是否都編輯正確;以及檢查最后的宗地成圖是否已編輯好及已經(jīng)打印輸出。通過質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)全部信息都符合要求后，在每一個通過之前打勾，然后按保存及確定完成進入數(shù)據(jù)入庫流程。

5? 結(jié)語

本文將工作流技術引入地籍管理信息系統(tǒng)中，利用面向?qū)ο蠹夹g和地理信息系統(tǒng)技術，建立以地籍管理業(yè)務流程為核心，集地理信息系統(tǒng)（GIS）技術、辦公自動化（OA）和工作流（Workflow）為一體的適應現(xiàn)代地籍需要的新型城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

該系統(tǒng)是一個多功能的地籍管理信息系統(tǒng)，覆蓋了地籍管理工作中初始調(diào)查、變更調(diào)查圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的管理與結(jié)合。它將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)緊密連為一體，實現(xiàn)了圖形無縫拼接、圖數(shù)互查、快速自動變更等功能，它不僅極大地方便了日常地籍管理工作，而且能隨時為土地管理部門提供最新、全面、準確的數(shù)據(jù)，為各級政府部門和有關領導提供輔助決策的工具和強有力的科學依據(jù)，加速了土地管理工作現(xiàn)代化的進程。

參考文獻

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