東博會厚植互信土壤，培育中國—東盟合作之樹

黎敏

自1991年中國—東盟建立對話關系以來，雙方的合作之樹已然郁郁蔥蔥、碩果累累。什么樣的土壤培育出什么樣的林木，根深葉茂的中國—東盟關系正是以戰略互信為土壤，以共贏合作為養分，才扎得穩、長得好、結得甜。

從木到林，打造更高水平的中國—東盟戰略伙伴關系，更需要互信為本。2020年，中國國家主席習近平在第17屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上致辭時提出，中國—東盟要提升戰略互信，深入對接發展規劃。

高處謀勢，實處落子。第18屆東博會將繼續以高層引領、以平臺務實，厚植中國—東盟戰略互信的土壤，為雙方合作之樹輸送新的養料。

三十而立，閃耀互信光芒

回望中國—東盟建立對話關系30年的來路，從對話關系、磋商伙伴、全面對話伙伴再到戰略伙伴關系，并攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體，雙方關系的不斷升級正是彼此戰略互信最有分量的成果。

這份成果里有誠意的加持。在東盟對話伙伴中，中國創造了多項第一：第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個同東盟建立戰略伙伴關系，第一個同東盟商建自貿區，第一個明確支持東盟在東亞區域合作中的中心地位。中國以十足的誠意期待十分的信任。

這份成果里有危機的考驗。中國—東盟關系發展歷經金融危機的海嘯、非典疫情的驟雨、再迎新冠肺炎疫情的驚濤，但雙方始終風雨與共，在倡導多邊主義、合作抗疫的共識中守望相助，提升了彼此互信的溫度。

這份成果里有機制的保障。目前，中國與東盟已經建立起各層級的合作機制，包括中國—東盟領導人會議、外長會議、高官磋商、聯合合作委員會等，為促進雙方高層對話、增進互信提供了保障。

這份成果里有行動的升華。近年來，中國和東盟陸續通過《中國—東盟關于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯互通總體規劃2025〉對接合作的聯合聲明》《落實中國—東盟戰略伙伴關系聯合宣言的行動計劃（2021-2025）》等成果文件，推進各領域務實合作。特別是自“一帶一路”倡議提出以來，中國與東盟各國在戰略互信的基礎上，加快了發展規劃的對接，目前，東盟10國均已同中國簽署共建“一帶一路”雙邊合作文件。當“一帶一路”倡議對接上印尼“全球海洋支點”戰略、老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略、“泰國4.0”發展戰略等發展藍圖時，中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路等大批惠民生的重點項目已落地有聲，給當地人民帶去了滿滿的獲得感，讓信任的種子種在了更多人的心中。

三十而立，閃耀互信光芒。如今的中國—東盟關系已成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構建人類命運共同體的生動例證。

東博平臺，培育互信沃土

中國—東盟如何提升戰略互信？離不開高層引領、交流對接、項目合作，而這些在東博會這一中國—東盟合作的有效公共平臺上都能實現。

2020年11月，一場特殊的對話會讓第17屆東博會更加璀璨奪目。11月26日，中國共產黨（以下簡稱中共）同東南亞國家政黨在廣西南寧舉行了首次對話會。東南亞近40個政黨，包括20多位黨首、5位議長及中共代表等共聚一堂。會上通過了《中國共產黨和東南亞國家政黨關于促進新時代中國—東盟合作的共同倡議》。借助東博會平臺，中國—東盟合作的強音得以傳遍四海八方。

中共中央對外聯絡部發言人胡兆明表示，該對話會標志著中國與東南亞國家關系向前邁出了重要一步，雙方政治互信達到了一個新的水平。馬來西亞國際貿易及工業部副部長林萬鋒則表示，政黨參與治國，還有制定政策，因此黨際交往可以在國際關系層面上發揮重要的政策溝通和協調作用。而中共作為百年大黨與中國發展的領航者，其加強與東南亞國家政黨間的對話交流，無疑將強韌中國—東盟戰略互信的核心力量。

對話是互信的前提。除了助力政黨對話，東博會已成為中國—東盟高層對話的重要平臺。前17屆東博會、峰會共有97位中外領導人、3400多位部長級貴賓出席。通過主旨演講、領導人會見、部長級磋商等方式，使“一帶一路”建設與東盟各國的發展戰略、規劃更為有效地對接起來。

共贏是互信的基礎。如何才能共贏？這需要我們去尋找各自發展戰略中合作的最大公約數;圍繞彼此共同感興趣的問題，去探討一個互利共贏的方案;需要在完成戰略對接后，工作層面密切協作落地落實。

通過舉辦高層會議論壇，東博會、峰會為中國—東盟圍繞戰略發展重點，開展具體領域合作，搭建了高效務實的交流平臺。17年來，共有282個高層論壇絢爛綻放，涉及互聯互通、產能、海關、衛生、金融等40多個領域，涵蓋了中國、東盟國家發展戰略中的多個重點領域，并促成了國際陸海貿易新通道、中國—東盟信息港、中國—東盟多式聯運聯盟等一批重要項目落地。

從東博會平臺啟航，這些富有成效的合作項目，正成為培育中國—東盟互信沃土最有價值的養料。

聚焦盛會，回答時代命題

百年變局疊加世紀疫情，給世界留下了“經濟社會發展”與“疫情防控”兩個時代命題。中國國務委員兼外交部長王毅在多個重要場合表示，中方愿同東盟對接《東盟全面復蘇框架》，與東盟在該《框架》確定的重點領域開展務實合作，大力推進經濟復蘇。提升戰略互信，對接發展規劃，中國與東盟從未像今天這樣迫切。

而圍繞“提升戰略互信”，將于2021年9月10～13日舉行的第18屆東博會將策劃多場重要活動，包括：中國—東盟建立對話關系30周年經貿合作成果展和經貿合作論壇、中國—老撾建交60周年紀念活動暨2021中老經貿合作論壇、中國—文萊建交30周年紀念活動。特別是中外領導人將高規格出席開幕大會，各國將發布相關經濟政策和規劃，讓世界聽到中國—東盟回答時代命題的信心。

此外，第18屆東博會框架下計劃舉辦27個高層論壇，其中會期舉辦19個，涵蓋RCEP、產業鏈、醫藥、數字經濟等領域。通過舉辦中國—東盟多式聯運聯盟論壇暨第二屆北部灣國際門戶港峰會，東博會還將推動成立中國—東盟多式聯運聯盟，打造廣西中國—東盟多式聯運聯盟基地。

30載銖積寸累。且看，在中國—東盟關系的參天大樹里，互信的年輪清晰而深刻，它鑄就了東博會累累合作成果的完美勛章，更是中國—東盟關系富有長久生命力和最具活力的力證！

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