新一輪高校綜合改革思想政治教育的特征與發(fā)展

王嘉慧

摘要：文章以教育部75所直屬高校新一輪綜合改革方案為文本，以“思想政治教育”為研究對象，利用分析法，將歷次涉及“思想政治教育”的官方文件進行整體梳理，總結(jié)階段性特征，將其與新一輪綜合改革中關(guān)于“思想政治教育”方面的內(nèi)容進行對比，旨在總結(jié)“思想政治教育”在新一輪綜合改革中的特點，凸出“思想政治教育”在新一輪綜合改革中的重難點。基于對高校“思想政治教育”改革的重點內(nèi)容的分析，簡要得出當下高校“思想政治教育”的特征為“全員參與、任務(wù)分明、重在實踐、整體發(fā)展”。

關(guān)鍵詞：高校綜合改革;思想政治教育特征;思想政治教育發(fā)展

中圖分類號：G641? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）40-0035-03

一、思想政治教育的內(nèi)涵與時代特征

思想政治教育的普遍性內(nèi)涵，是指教育源發(fā)者有意識地通過教育實施者并運用包括文字、語言、聲音、形象、環(huán)境等傳媒介體影響教育受益者的精神傳導(dǎo)運動，是人的思想政治道德素養(yǎng)形成、發(fā)展、走向完善的助力，是惠及人的精神世界健康、進步、和諧、愉悅的實踐活動;思想政治教育的特殊性內(nèi)涵，是指進入文明時代以來，思想政治教育基本被納入階級關(guān)系運行的軌道，成為一定國家或期望并可能掌握國家政權(quán)的一定社會集團主流（主導(dǎo)）思想文化或意識形態(tài)，特別是核心價值觀念以及人生觀、世界觀的基本載體和實現(xiàn)形式之一，實質(zhì)是一定社會、國家、階級或社會集團自覺以一定的思想政治觀點、道德規(guī)范、法制觀念、特別是核心價值觀念，將所屬成員有組織、有計劃地培養(yǎng)和教化成為適應(yīng)其需要的守護者和接班人。思想政治教育發(fā)展到今天，高校儼然成了思想政治教育的主要基地。因此，如何深刻理解思想政治教育的內(nèi)涵，以及如何制定切實可行的方案來踐行思想政治教育的主旨，是當下高校面臨的一個具有挑戰(zhàn)性的內(nèi)容。

二、新一輪高校綜合改革中思想政治教育的特征

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京召開。會議上，習近平總書記強調(diào)高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面。習總書記強調(diào)要將立德樹人作為中心環(huán)節(jié)。因此，在高校人才培養(yǎng)過程中，“立德”是基礎(chǔ)，在完善“立德”的基礎(chǔ)上，才能夠最大限度地實現(xiàn)“樹人”目標。而“立德”的主要塑造過程需要思想政治內(nèi)容的不斷充實和豐富，因此思想政治教育與高校“立德樹人”的最終目標有著密不可分的聯(lián)系。

1.鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。《高等學校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》中提到高等學校領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當“具備較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平”，要“堅持黨對高等學校的領(lǐng)導(dǎo)”，“堅持社會主義辦學方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”，“在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗”。

通過對75所教育部直屬高校的樣本分析發(fā)現(xiàn)，學校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治的要求主要涉及校黨組織的建設(shè)問題和黨員干部的監(jiān)管問題。案例院校要求校領(lǐng)導(dǎo)班子“用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員干部的政治意識、理論素養(yǎng)和決策能力。加強和改進新形勢下宣傳思想工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成具有戰(zhàn)略思維、世界眼光，全心全意依靠教職工辦學的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩從嚴要求，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機制，注重運用法治思維、法治方式實現(xiàn)科學決策、民主決策，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的建設(shè)機制，提高干部思想政治素質(zhì)和辦學治校能力”，并且要“強化黨委管黨治黨的主體責任和紀委執(zhí)行問責的監(jiān)督責任”。

2.提升教職人員的專業(yè)水平。高校思想政治教育（以下簡稱“思政”）系列青年教師是指高校思想政治教育三支隊伍中的青年教師，包括青年黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課青年教師、青年學生輔導(dǎo)員和班主任。其中思想政治理論課和哲學社會科學課青年教師以及青年學生輔導(dǎo)員與班主任，是直接與學生接觸，并對他們的學習生活進行指導(dǎo)與關(guān)心的群體，并且在日常的校園生活中，學生與他們的接觸也較為頻繁，從其身上受到的影響也較大。

通過對75所院校關(guān)于“思政教師”的材料分析，從方案中可以簡要歸納，學校對于思政教師的專業(yè)水平要求不斷提高，其中包括教師自身的知識水平、學歷層次、科研能力，以及在教授學生過程中的講課能力;具體來說，從思政教師的專業(yè)水平提升方面，學校不僅要求“進一步健全教師政治理論學習制度，思政課教師不僅需要扎實的專業(yè)功底與靈活多變的講課能力”，還要發(fā)揮學術(shù)水平，尤其是與馬克思主義專業(yè)相關(guān)的教師，要努力做到“促進馬克思主義教學研究與相關(guān)學科、社會實踐和現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，圍繞重大理論問題、現(xiàn)實問題和熱點問題開展聯(lián)合攻關(guān)”，保質(zhì)保量地對相關(guān)問題進行研究。

除了任課教師外，輔導(dǎo)員團隊也是高校思政建設(shè)的主體。由教育部頒發(fā)的《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中指出“輔導(dǎo)員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當努力成為學生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友。”

從案例院校的方案文本來看，方案對于輔導(dǎo)員的選拔機制和職業(yè)規(guī)劃提出了一些新的內(nèi)容。加強輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化培訓(xùn)，推進輔導(dǎo)員向心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、就業(yè)指導(dǎo)師等方向發(fā)展。從輔導(dǎo)員的職業(yè)規(guī)劃來看，需要設(shè)立輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)展系列。

3.優(yōu)化思政課程的內(nèi)容形式。習總書記在全國高校思想政治工作會議上指出要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育的親和力和針對性，滿足學生成長的發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。要加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，推出更多高水平的教材，創(chuàng)新學術(shù)話語體系，建立科學權(quán)威、公開透明的哲學社會科學成果評價體系，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學社會科學體系。從課程設(shè)置的內(nèi)容和形式來看，需要調(diào)整思想政治教育課程、基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、素質(zhì)教育課程和實踐教學之間的比例，把社會主義核心價值觀教育作為思想政治課的核心內(nèi)容，深化馬克思主義基本原理、方法論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國近現(xiàn)代史、法學基礎(chǔ)、時事政治等教學內(nèi)容。

除了傳統(tǒng)的課堂教學模式外，還加入了網(wǎng)絡(luò)課程的模式。網(wǎng)絡(luò)課程的加入，豐富了思政課的授課方式，實現(xiàn)了推進思想政治課教學的網(wǎng)絡(luò)化、及時性、交互性與立體化的教學目的，提升了教學實效性，形成了線上線下一體化的教學模式。

4.嚴格學生黨員的遴選考核。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關(guān)照學生、服務(wù)學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。在高等教育階段，學生黨員的發(fā)展一直是高校學生工作的一項重要任務(wù)。2017年2月中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知，《標準》對入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員的培養(yǎng)與教育提出了具體的要求。對于黨員的發(fā)展要“堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行。堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。”此外，還要“注重發(fā)展邊疆少數(shù)民族優(yōu)秀學生黨員，在堅持標準的前提下給予傾斜政策。”

基于對案例院校的內(nèi)容分析可以看出，學校將重點放在了完善學生入黨積極分子、新生黨員與預(yù)備黨員、新任支委與黨員骨干等黨員培訓(xùn)體系、學生綜合評價體系以及學生黨建工作質(zhì)量標準的建設(shè)上。對于學生黨員的遴選，不能唯成績論，還要結(jié)合其社會活動的參與度以及相關(guān)教師、同伴的評價進行綜合考量，吸取以往在黨員發(fā)展中的反面案例和經(jīng)驗教訓(xùn)，并對其進行總結(jié)。

5.豐富思政活動的主體內(nèi)容。高校校園文化在培養(yǎng)人、引導(dǎo)人、塑造人中發(fā)揮著舉足輕重的作用。高校校園文化作為一種社會亞文化，必須符合和滿足國家及社會發(fā)展的需求，其價值取向必須與社會主義核心價值觀相契合。思想政治教育就是高校文化的一種具體的表現(xiàn)形式。

從樣本院校的內(nèi)容來看，學校要求廣泛匯聚師生智慧，激發(fā)校內(nèi)各方人士參與學校建設(shè)的積極性，營造和諧校園環(huán)境。加強校園文化活動和社會實踐活動，教育引導(dǎo)大學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀落細、落小、落實，內(nèi)化于心、外化于行。積極開展精神文明創(chuàng)建活動和豐富多彩的校園學術(shù)、文體活動。舉辦思想教育系列講座、實施學生素質(zhì)成長工程、建立健全學生發(fā)展指導(dǎo)及服務(wù)的體制機制。

三、高校思想政治教育的發(fā)展方向

1.加強隊伍建設(shè)。《中共中央宣傳部、中共教育部黨組關(guān)于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的意見》中指出“高校宣傳思想工作隊伍是黨的宣傳思想工作的一支重要力量”。隊伍建設(shè)不僅僅針對領(lǐng)導(dǎo)階層展開，從開展思政工作的角度出發(fā)，它還涉及高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導(dǎo)員與班主任、心理健康教育教師和學生骨干等宣傳思想工作隊伍的建設(shè)。

從高校領(lǐng)導(dǎo)隊伍層面來說，傳達中央就思想政治教育的相關(guān)精神、對學校的思想政治教育進行方向性的指導(dǎo)、審核和完善學校關(guān)于思想政治建設(shè)的內(nèi)容，是高校領(lǐng)導(dǎo)隊伍需要做、也是必須做的。從高校師資隊伍，尤其是思政教師的隊伍來看，思政教師除了要提升自身的專業(yè)水平、強化教學技能、形成健康的師生關(guān)系外，對個人素養(yǎng)的要求也要有所提高和考核。思政教師應(yīng)做學校其他學科教師思想上的領(lǐng)路人，對其他教師的各方面發(fā)展起到示范作用。從高校其他教職人員，尤其是輔導(dǎo)員崗位，作為高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，因此他們應(yīng)具備思想政治教育工作相關(guān)學科的寬口徑知識儲備，要形成一支“政治意識強、業(yè)務(wù)能力精;時刻關(guān)心學生成長、及時加強自身發(fā)展”的隊伍，體現(xiàn)高校培養(yǎng)集體的新風貌。

高校思想政治教育參與主體較多，針對不同的群體應(yīng)采用不同的形式對其行為進行約束。高校領(lǐng)導(dǎo)不同于普通教職員工，作為高校的決策者和執(zhí)行者，他們手中的權(quán)力較大，因此如何避免“一手遮天”、“一家之言”的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)部門要制定翔實的管理辦法，如限定領(lǐng)導(dǎo)者任期、明確領(lǐng)導(dǎo)者責任，定期對其思想、行為進行考核，將考核過程公開化、透明化，并加入第三方監(jiān)督部門，使得權(quán)力得到制衡。高校教師除了要對其教學成果進行考核，還應(yīng)注意其教學成果的監(jiān)察，嚴禁學術(shù)不端的行為發(fā)生，從而減少不良后果帶來的負面影響。

2.豐富形式內(nèi)容。高等教育的顯著特征，即高等教育階段學生的自由度有所提高。從時間上來看，他們有更多的時間參與到學校活動和社會實踐中去，并且能夠靈活地把控時間;從實踐內(nèi)容來看，他們可以選擇自己喜愛或擅長的實踐活動，拓展興趣途徑，提升專業(yè)技能。作為信息時代環(huán)境下發(fā)展起來的高校，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，舉辦以思想政治為主題的視頻、軟件設(shè)計、動畫制作等形式的比賽。此外，傳統(tǒng)的校園文化也可以進行形式上的創(chuàng)新和內(nèi)容上的豐富。高校每年都會舉行校園文化節(jié)，內(nèi)容涵蓋讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、美食節(jié)等部分，在藝術(shù)節(jié)上就可以講紅色故事、介紹紅色經(jīng)典、表演紅色舞臺劇等內(nèi)容。

四、結(jié)語

思想政治教育作為高校進一步提升綜合實力的關(guān)鍵因素，需要在高校綜合改革中加以重視。高等教育領(lǐng)域內(nèi)的綜合改革是一個漫長而復(fù)雜的過程，為什么要改？怎么改？為誰改？這三個問題的答案要具有確定性。目前，75所高校就“思想政治教育”改革的內(nèi)容已成文，文本中所提到的領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)問題、教職人員專業(yè)水平提升問題、思政課程內(nèi)容形式豐富問題、學生黨員遴選考核問題以及如何豐富思政活動的主體問題，都在基于學校發(fā)展的基礎(chǔ)上進行了合理規(guī)劃。但由于思想政治教育的改革需要高校全體成員的重視與積極參與，并且在改革的過程中必然會出現(xiàn)一定的問題，因此還需在發(fā)現(xiàn)問題時及時地做出調(diào)整。

思想政治教育僅僅只是高等教育綜合改革子環(huán)節(jié)中的一個分支，從改革的數(shù)量上來說占比不高，但改革歷來都不是一蹴而就的，只有正確的理解與分析思想政治教育的內(nèi)涵與時代特征、思想政治教育特征及思想政治教育的發(fā)展方向，才能使每一個環(huán)節(jié)都得到較好的完善，才有可能將高等教育領(lǐng)域內(nèi)的綜合改革向預(yù)期目標有力推進。

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