EVA績效評價體系在縣級資產經營公司的應用

田福蕓

一、縣級資產經營公司績效評價現狀分析

（一）績效評價現狀

當前，縣級資產經營公司采用了績效管理的方式對企業管理者行為進行評價，多數企業制定了績效考核相關的管理辦法，比如《縣級資產經營公司績效考核暫行辦法》、《管理者績效考核規定》等?？冃Э荚u體系已經初見成效，為企業經營方向指明了目標、打下堅實的基礎。

首先，績效評價的組織架構主要是人力資源部門負責牽頭，企業總經理擔任績效考評小組的組長，部門領導作為考評成員，組成的績效評價小組負責所有資產公司員工的績效考評工作。

其次，績效考評程序方面，主要通過領導述職、民主評測、意見征詢、重點KPI 考核的方式進行。再次，績效考評的指標主要是財務數據，參考資產管理行業的系統述職，最終得出績效考核的結果。最后，績效考評和獎金掛鉤，通常在考核中兼顧成本支出與營收進行考核，從而實現資產管理和收益與部門業績相結合的方式。

（二）績效評價存在的問題

第一，過于重視財務指標。這樣容易導致公司的績效考核側重于短期發展，影響企業的長期可持續發展，可能導致操縱短期利益情況的發生。

第二，對于非財務指標的關注不足。對于縣級資產管理公司來說，在進行績效評價過程中還存在著非財務指標的使用不合理情況。包括缺乏對于管理創新、產品創新的鼓勵，缺乏對人力資本的考核，缺乏對企業社會責任的考核。

第三，績效評價指標和薪酬掛鉤的力度不大?？h級資產該管理公司的績效指標缺乏科學依據，往往根據往年的歷史業績進行指定。有些指標難以量化、有些指標和部門的努力沒有充分聯結，這些都是削弱績效指標的影響因素。另外，評價過程不合理。在評價過程中，各級領導對于員工的績效評價都有修改的權力，高層領導具有否決權和最終決定權，這就造成了績效評價的高層領導意見導向性。這些領導往往對基層員工的工作不了解，容易影響績效評價的公平公正。

（三）績效評價存在問題的原因

第一，縣級資產經營公司的管理結構不合理?？h級資產經營公司多數都是政府扶植的企業，其內部的人員也多數是從政府推介過來的，組織架構比較臃腫，內部管理流程不暢，公司經營架構不合理的情況非常突出，公司的管理缺乏靈活性和管理制度也需要改進的迫切性很強。

第二，公司的績效評價流程繁雜。績效評價過程需要經過數據采集、民主評議、管理人員溝通、逐級審批等環節，會導致占用員工的工作業務時間，影響公司業務的正常開展。長遠來看，就會使得績效評價工作流于形式，過分擠占員工的正常工作時間，對公司長遠發展有一定的影響。

第三，績效評價組織架構不完善。在實際運作中，縣級資產經營公司的決策層、人力資源部門等職能部門對于一線工作并不了解，導致績效評價工作的參與度不高。這就造成了易于量化指標關注高、非量化非財務指標的關注度不高。

表1 基于EVA的縣級資產經營公司績效評價指標體系

二、基于EVA 的縣級資產經營公司績效評價體系的構建

（一）財務指標的選擇

（1）EVA（2）稅后凈營業利潤率（3）資本周轉率（4）凈資產收益率（5）資產負債率（6）主營業務增長率

（二）非財務指標選擇

非財務指標應當結合縣級資產經營公司的實際情況，沿用傳統營運、人員兩類指標之外，添加社會責任指標，符合企業在縣域經濟內的龍頭作用。

通過上述對財務指標、非財務指標的選擇，選取相關的指標構建成績效評價指標體系，見表2：

表2 績效評價指標體系

三、基于EVA 的績效評價指標體系成效

第一，推動基于EVA 的績效評價指標體系的完善。利用EVA 工具，推進了公司持續修訂績效評價的規章制度。建立起一套科學、先進的績效評價體系制度。

第二，加強對績效評價組織架構的調整。縣級資產經營公司利用基于EVA 的績效評價體系，能夠更有效地組建績效評價委員、成立績效評價管理小組，并持續推動績效評價專項審批制度的建立。

第三，促進績效評價指標體系的不斷完善。EVA 作為評價指標、新的概念評價工具，不能簡單替代企業戰略規劃，而是應當應用于績效評價工作中。在日常工作中，遇到EVA 工具使用中遇到的錯誤、挫折都是難免的，應當提升基于EVA 績效評價指標體系的有效性，客觀全面體現公司業績，從而推動績效評價作用的發揮。

第四，促進基于EVA 績效評價文化的創建。在資產經營公司中，能夠有效處理好有形激勵與無形激勵的關系，協調好激勵與約束的關系，協調好外部引進人才和內部培訓人才的關系，構建起EVA 績效評價的企業文化。