濂溪區水土保持區劃與防治布局研究

葛佩琳，喻榮崗

(江西省水土保持科學研究院 江西省土壤侵蝕與防治重點實驗室，江西 南昌 330029)

濂溪區(原廬山區)位于江西省九江市東部、長江中下游南岸，是典型的“山江湖”縣級區。作為資源要素高地，濂溪區匯聚了長江經濟帶、長江中游城市群、國家生態文明試驗區(江西)、鄱陽湖生態經濟區、沿江開發區、昌九一體化等多重政策發展機遇，同時又屬于江西省水土流失易發區[1]，經濟社會發展勢必會對水土資源與生態環境造成負擔，水土流失總體好轉與局部惡化并存的現象在一段時期內還會存在[2]，水土流失問題是制約該區域經濟社會可持續發展的主要因素之一[3-4]。

水土保持區劃是水土保持規劃的基礎和前提[5]。水土保持區劃是根據自然和社會經濟條件，水土流失類型、強度和危害，以及水土流失防治方法的區域相似性和區域間差異性進行水土保持區域劃分，并對各區采取相應的生產發展布局(或土地利用方向)與水土流失防治措施布局的工作[6]。水土保持區劃能有效地指導本區域水土保持綜合規劃和專項規劃，縣級宏觀水土保持綜合規劃應進行合理的水土保持分區，從戰略角度進行水土保持措施部署[7-8]。本研究在《全國水土保持區劃(試行)》《江西省水土保持區劃及防治布局研究》[9]的基礎上，分析濂溪區各鄉鎮地形地貌、水土流失特點、水土流失防治及經濟社會發展等的區域差異，將全區劃分為3個五級區，并基于水土保持功能提出了各分區的水土流失防治布局，對制定濂溪區水土保持宏觀規劃和開展生態文明建設具有十分重要的意義。

1 濂溪區水土流失現狀

1.1 濂溪區水土流失概況

特定的自然條件及人類活動的影響，造就了濂溪區水土流失多樣、易發的特點。基于《江西省水土保持規劃(2016—2030年)》《九江市水土保持規劃(2016—2030年)》《第一次全國水利普查水土保持情況公報》《江西省第一次水利普查公報》《江西省水土保持公報(2013)》，以及第一次全國水利普查江西省水土保持專項普查成果等，通過衛星影像解譯，并結合現場調查復核獲得濂溪區水土流失現狀，見表1。濂溪區現有水土流失面積50.85 km2，占土地總面積的13.75%，其中水力侵蝕面積50.00 km2、風力侵蝕面積0.85 km2，輕度、中度、強烈和極強烈侵蝕面積分別為39.85、10.49、0.41、0.10 km2，分別占侵蝕總面積的78.37%、20.63%、0.80%、0.20%。總體來看，濂溪區水土流失以輕、中度侵蝕為主，輕、中度侵蝕面積占侵蝕總面積的99%。

表1 濂溪區水土流失現狀

1.2 各鄉鎮水土流失分布情況

表2為濂溪區各鄉鎮水土流失現狀。從全區各鄉鎮的水土流失分布來看，水土流失面積由大到小依次為蓮花鎮、高垅鄉、虞家河鄉、賽陽鎮、新港鎮、姑塘鎮、威家鎮、五里街道、十里街道，其中風蝕只在姑塘鎮有分布。

表2 濂溪區各鄉鎮水土流失現狀

2 濂溪區水土保持區劃

2.1 分區體系的確定

《全國水土保持區劃導則(試行)》與《江西省水土保持區劃及防治布局研究》對于江西省省級水土保持規劃的防治布局及水土保持三級區劃分具有直接的指導意義，但是對于縣級水土保持規劃的防治布局而言，四級區、五級區區劃更有參考意義。本研究根據《全國水土保持區劃導則(試行)》，在《江西省水土保持區劃及防治布局研究》確立的原則與方法基礎上，參照九江市水土保持區劃，進行濂溪區水土保持區劃與防治措施布局研究。考慮到縣域水土流失的綜合防治與水土資源的開發利用都是以鄉鎮級行政區為單元決策實施的，應保持相對應等級的行政邊界基本完整，以便于分區成果的應用、管理和基礎數據的獲取，因此本研究濂溪區縣級水土保持規劃將鄉鎮級行政區作為基本區劃單元。

2.2 區劃成果

在《全國水土保持區劃(試行)》《江西省水土保持區劃及防治布局研究》和九江市水土保持區劃中，濂溪區屬于南方紅壤區一級區、江南山地丘陵區二級區、鄱陽湖丘崗平原農田防護水質維護區三級區、鄱陽湖丘崗平原水質維護區四級區。在鄱陽湖丘崗平原水質維護區四級區內各鄉鎮存在一定的差異，進一步劃分為城市人居環境維護區、平原農田防護水質維護區、丘陵保土生態維護區3個區域，見表3、圖1。

表3 濂溪區水土保持區劃成果

圖1 濂溪區水土保持區劃成果示意

2.3 水土保持功能

根據《全國水土保持區劃導則(試行)》與《江西省水土保持區劃及防治布局研究》，作為縣級水土保持區劃的重要內容，水土保持功能包括基礎功能與社會經濟功能，主要體現在縣域區域單元內生態環境特點與水土保持設施所發揮或蘊藏的有利于保護水土資源、防災減災、改善生態、促進社會經濟發展等多方面的效能。其中：將基礎功能定義為在水土流失防治、維護水土資源和提高土地生產力方面所發揮的直接效能；水土保持社會經濟功能是基礎功能的延伸，指水土保持對社會經濟發展起到的效能，包括生產功能和保護功能[5,8]。按照《江西省水土保持區劃及防治布局研究》《九江市水土保持規劃(2016—2030年)》，水土保持主導功能是省、市級規劃定位和劃分三級區的基礎，也是確立省、市級規劃區域單元水土保持發展方向的關鍵。

3 分區特征與水土保持功能

3.1 城市人居環境維護區

城市人居環境維護區位于濂溪區的北部、中部，具有典型的城市人居環境區特點，主要為平原、濱長江鄱陽湖濕地水面及部分山地丘陵，大型生產建設項目多位于該區。行政區劃范圍涉及蓮花鎮、虞家河鄉、五里街道和十里街道4個鄉鎮級行政區域，土地總面積141.94 km2。該分區水土流失類型主要為水力侵蝕，有水土流失面積18.71 km2。

該區生態環境問題主要是城鎮化建設、生產建設項目與生態環境矛盾突出，濕地生態系統脆弱。要充分發揮該區域的水土保持功能，應加強水保林網建設，增強水保監管力度；做好河道治理及水庫水源區面源污染防治；維護水質，改善生態環境，加強生產建設項目監督管理，建設良好宜居環境；改善居民生活環境，綜合優化生態、社會、經濟功能，保障生態安全，完善城市周邊水土保持監測系統；強化城鎮周邊生產建設項目棄渣綜合利用和集中管理，建設城鎮綠地系統；結合新農村建設做好裸露邊坡防護及四旁綠化措施等。

3.2 平原農田防護水質維護區

平原農田防護水質維護區位于濂溪區的東部、北部，是典型的平原農業區，大部分為濱鄱陽湖崗阜、平原和水面，行政區劃范圍涉及姑塘鎮、威家鎮和新港鎮3個鄉鎮級行政區域，土地總面積101.04 km2。該區水土流失類型以水力侵蝕為主，局部有風力侵蝕(在姑塘鎮鄱陽湖濱湖地區分布有風蝕沙地，是風力侵蝕的主要分布區域)，有水土流失面積17.60 km2。

該區水土保持功能整體要以保護農田、維護水質為重點，開展濱湖地區沙地植被建設、平原農田林網建設及濕地恢復，減輕水旱、風沙等自然災害影響。要充分發揮該區域水土保持功能，應加強對節水灌溉、包括生態草溝在內的小型水利水保設施配套的修建和維護，提高過流泄洪能力；加強農作區水土保持生態建設，通過實施工程、植物和耕作措施，發展生態農業，建設高標準農田，并減少農藥、化肥使用量，通過綜合治理減少面源污染和河道淤積，促進農業增產增效；加強河湖植被緩沖帶建設，構建以芳蘭湖—雨霖港—谷山湖—青山湖為主的鄱陽湖沿線內湖濕地保護區，維護水質，減輕農田面源污染，保護水源地和群眾飲水安全，提高土地生產力。

3.3 丘陵保土生態維護區

丘陵保土生態維護區位于濂溪區中部的山地丘陵地帶，行政區劃范圍涉及賽陽鎮、高垅鄉2個鄉鎮級行政區域，土地總面積126.82 km2。該區水土流失主要為水力侵蝕，有水土流失面積14.54 km2。侵蝕程度雖然總體以輕度為主，但面積分布較廣，常見于林區三近(近路、近村、近水)過伐區，以及工礦、修路等生產建設區域。

該區要充分發揮水土保持功能，牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，統籌山水林田湖草系統治理，堅持實行統一規劃，因地制宜，科學配置，綜合治理；努力發展“名、優、特、新”的經果林建設，加大投資力度，走集約化生產之路；提高果園等的科學管理水平(包括采取果園生草等促進AM真菌生長及改善土壤抗蝕性等)，科學布設包括生態草溝在內的坡面調控工程和溝道治理工程，修建塘壩，蓄水抗旱，合理確定蓄、排標準，做到蓄、排結合，溝坡兼治，提高防洪標準；發展高效高產農業，建立經濟林帶和生態農業帶，實施徑流攔蓄工程，大力發展節水灌溉，引進先進農業生產技術，提高農業生產水平；加強河、渠水系生態環境保護，強化監督，嚴格執法，對可能造成水土流失的生產建設項目，采取水土流失預防和治理措施，從源頭上有效控制水土流失。該區以提高生物多樣性、加強水土保持生態修復、保護農田、農村河道近自然治理與水生態修復、穩固山地丘陵區生態系統為重點，維護和提高土地生產力。

4 分區防治布局研究

4.1 分區防治布局總體原則

以國家水土保持一、二、三級分區及江西省、九江市水土保持規劃的水土流失防治方略為指導，基于水土保持功能，綜合考慮區域水文氣象條件、地形地貌狀況、農業生產及區域產業布局、作物種類、水資源條件等因素，根據全區水土流失現狀與水土保持需求、水土保持規劃防治主要目標與任務，牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，統籌山水林田湖草系統治理，根據《江西省水土保持區劃及防治布局研究》成果，因地制宜確定全區水土保持發展的方向及重點，提出濂溪區水土保持總體防治布局和各分區的防治布局，同時以水土保持治理工程圖斑信息高標準快速化識別技術、經果林林下多功能水保植物優化組合技術、分區水土保持植物篩選等多項高新技術的研究與應用作為科技支撐，以濂溪區金橋宜居環境型生態清潔小流域建設的成功為引領[10]，提高防治工作的水平與效益，全面推進濂溪區水土流失綜合防治工作。

4.2 分區防治布局

4.2.1 城市人居環境維護區

城市人居環境維護區受大規模基礎設施建設和人類經濟活動影響，人為水土流失迅速增加，城市水土流失問題日益凸顯。針對該區的治理措施如下：①對長江沿岸工業開發、生產建設活動等加大水土保持監督執法力度，及時有效控制人為水土流失的增加；在人口密集的經濟發達區域，以生態清潔小流域建設為主[11]，加強農業面源污染控制和水土流失防治，促進農業經濟發展與農村生活環境改善，同時加強城市水土保持工作，強化對生產建設活動的監管，改善城市人居環境。②在長江岸堤進行綠化防護和美化建設，體現濱江特色；加強城鎮生態綠心區建設，采取水土保持綜合措施，實現“水清、岸綠、流暢、景美”的目標，打造綠色生態廊道。③加強城鎮開發建設項目水土保持監督管理，對生產建設項目應嚴格執行水土保持“三同時”制度，實施建設項目施工跡地土地整治和植被恢復，有效控制新增人為水土流失。

4.2.2 平原農田防護水質維護區

平原農田防護水質維護區以維護水質為重點，開展濱湖地區沙地植被建設、平原農田林網建設及濕地恢復，維護水質，減輕農田面源污染等，保護水源地和群眾飲水安全。①重點飲用水水源地保護應以清潔小流域建設為主[12]，建設農田防護林，完善農田灌排渠系，加強基本農田保護，防止濱湖平原農田區風害的侵襲，在溝道水系兩側及塘庫周邊，注重生態溝岸與濕地建設，有效發揮濕地的水質凈化功能，控制并減少面源污染。②在濱湖地帶以恢復和重建沙地植被為重點，采取沙障固沙、固沙造林(草)等防風固沙措施，加強農田防護林網和林帶建設，保護農田和村莊，防止土地沙化和沙帶擴張，保護當地生態環境。

4.2.3 丘陵保土生態維護區

丘陵保土生態維護區以預防為主，應以提高生物多樣性、加強水土保持生態修復、穩固山地丘陵區生態系統為重點，保護現有山地植被，增加水源保護林面積，并開展生態清潔小流域綜合治理和生態農業的建設，具體措施為：①在丘陵區開展小流域綜合治理工程，山、水、林、田、路統一規劃，通過坡面水系配套、封禁治理，以及經果林、水保林等建設，采取林下多功能水保植物、分區水土保持植物篩選等技術進行林下水土流失防治，工程措施與植物措施并重，形成喬、灌、草相結合的立體防護體系，防治水土流失。②加強生態脆弱區的森林植被保護和恢復，對疏林地進行科學改造、撫育，提高其生態防護效能；重視水源地水庫、城市公園、濕地公園等風景名勝區預防保護。③加強對該區域采石、取土等活動的規范管理。加快發揮低丘緩坡開發項目效益，減少治理過程中的水土流失。

5 結 語

濂溪區水土保持區劃是編制全區水土保持規劃的關鍵，可以有效地指導本區域范圍內水土保持綜合規劃和專項規劃。本研究立足典型縣域濂溪區的水土流失現狀與水土保持區劃成果，提出了各分區的具體防治布局，對于加快推進濂溪區生態文明建設具有十分重要的指導意義，同時也對其他縣域的水土保持區劃與防治布局規劃具有一定的參考價值與借鑒意義。