邁向『中國之治』的新境界
——聚焦黨的十九屆四中全會

10月28日至31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，這是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。

蓄積70年磅礴之力，奮進(jìn)新時代筑夢之途。以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國各族人民，在推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，改革創(chuàng)新、開拓前行，不斷邁向“中國之治”更高境界，必將實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展、長治久安，為人類制度文明作出新的中國貢獻(xiàn)。

當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障

在關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議

用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。這次全會是在關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。從國際看，世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜；從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，決勝全面建成小康社會進(jìn)入收官階段。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，在這樣的大背景下，在這樣的時間節(jié)點(diǎn)上，召開十九屆四中全會，凸顯了會議的特殊性和戰(zhàn)略性。

黨的十九屆四中全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

這次全會主題重大、事關(guān)根本。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。全會通過的《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，深刻回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一。

這次全會成果豐碩，影響深遠(yuǎn)。《決定》全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，為新時代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是一篇堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言書。

總之，黨的十九屆四中全會是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。隨著全會精神的貫徹落實(shí)，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

中國特色社會主義制度為提升國家治理效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”習(xí)近平總書記的重要論斷發(fā)人深省。

確立人民代表大會制度保證人民當(dāng)家作主，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是，探索形成一整套卓有成效的中國特色社會主義制度體系，為“中國之治”奠定制度基石。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。實(shí)踐充分表明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；注重克服機(jī)制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力，推動了中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。可以說，中國特色社會主義制度，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，也為人類探索建設(shè)更好社會制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證

“經(jīng)國序民，正其制度。”堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立100年時，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，確保全會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

1957年，新中國的締造者言語諄諄：“我國的社會主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固。”1992年，改革開放的總設(shè)計(jì)師高瞻遠(yuǎn)矚：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”2019年，新時代的領(lǐng)航人莊嚴(yán)宣示：“我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定提供更好制度保障，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供全新選擇，為人類制度文明貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，中國共產(chǎn)黨人不斷改革創(chuàng)新、開拓前進(jìn)。新時代新征程，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就一定能確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安。