黨建文摘

將扶貧資金“曬”在網上

□唐 莉

扶貧資金是黨和國家給予貧困地區和貧困群眾發展產業、擺脫貧困、走向致富的專項資金，承載著貧困群眾過上幸福生活的希望。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。

今年，遼寧丹東嘗試采取“互聯網+監督”模式，通過建設“惠民扶貧資金網”，把分散在各地區各部門的多種惠民扶貧資金“曬”在網上，實現了“線上精準發現線索，線下精準快查快處”，讓惠民扶貧領域的違紀違法、作風不實、失職失責等問題無處遁形。

從客觀上看，貧困群眾的“救命錢”之所以屢遭“惦記”，原因在于扶貧資金來源多、涉及部門互不隸屬，導致信息不通，難以相互監督，導致個別農村干部心懷僥幸，弄虛作假，不惜觸犯“高壓線”。同時，農村錯綜復雜的“熟人圈”，一定程度上干擾了村干部秉公用權。還要看到，盡管要求健全公告公示制度，但傳統的公告方式，由于制作成本、公開介質的限制，對較大范圍內的公開，往往只能簡單羅列一些項目與數字，而在具體區域內的逐筆公開，又往往知曉范圍窄，公開的效果并不理想。

因此，對扶貧資金的管理監督，需要強化互聯網思維，不斷提升“互聯網+監督”的意識。互聯網可以容納海量信息，無論扶貧資金種類多么復雜、項目如何繁多、數量如何細碎，都可以做到逐筆公開，落實到人頭，厘清每筆資金的來龍去脈。群眾通過電腦、手機，就可以看到發了什么錢，都給誰發了，是否有違規、不公平、不合理的問題，還可以橫向比較和了解有關的政策。更重要的是，如果發現問題，利用互聯網的互動特點，還可以實現“一鍵通”實名舉報，實現全民監督。而有關監督管理部門則可以通過數據比對分析，發現項目是否合理、資金使用是否科學、扶貧效果是否明顯、是否有違紀違規等問題，實現全程監督。

當前，脫貧攻堅到了“啃硬骨頭”的關鍵時期，用好扶貧資金是打贏脫貧攻堅戰的必然要求。通過用好“互聯網+”，實現對扶貧資金的公開與監督一體化，確保扶貧資金花在“刀刃”上，提高資金使用效益，推動各項惠民惠農政策落實到位。 （摘自《 人民日報 》）

評先選優慎用網絡投票

□符明川

正值脫貧攻堅決戰決勝時期，基層一線涌現了許多先進的個人和集體，各地各部門通過開展評先選優活動，表彰先進，樹立榜樣，進一步推動工作高效、有序、有力開展。因為網絡的方便、快捷和廣泛性，許多主辦方便利用網絡投票的方式進行評選。這本無可厚非，但一些候選人，為了排名，天天發信息提醒親朋好友、同事同學參與投票，甚至一些單位把投票當成一種“政治任務”，要求單位的所有成員都必須參加。出于交情或者“任務”，人們有時不得不勉為其難地為親戚、朋友以及其他一些略有交集的人投上“寶貴”的一票，即使他們的事跡與其他候選人相差甚遠。更有甚者直接花錢雇用“網絡水軍”刷票、拉票。這些亂象導致投票結果往往不能反映真實情況，反而會造成一些負面的社會影響，同時容易誘導候選人投機取巧、助長功利之心，與評選的初衷背道而馳。如此評選，評的不是實績，而是在拼人氣、拼財力，失去了評先選優的意義。因此，先進典型評選一定要慎用網絡投票，須堅持“非必要不舉辦”的原則，并抵制低俗化、娛樂化、商業化傾向。對以加大宣傳為目的，確實需要舉辦的，應注意做好以下幾點：

一是加強教育引導，掃除思想之弊。對候選人或單位，在啟用網絡投票評選前，要打好思想“免疫針”，加強教育引導，正確看待投票結果，杜絕爭強攀比、投機倒把的心理，從源頭上堵住拉票、刷票亂象。

二是健全管理辦法，立好制度之墻。無規矩不成方圓。目前對網絡投票還暫無具體有效的管理辦法、措施，使得有人能夠“鉆空子”，把投票活動當作自己非法牟利的工具，造成了不良社會影響，踐踏了公平底線。故網絡投票前，主辦方需建立健全活動管理辦法，確定投票范圍、參與方式、計票規則、懲處機制等，用制度管人，按制度辦事，做到有據可循、有規可依，切實筑牢制度“防火墻”。

三是嚴格監督懲處，緊握戒律之尺。要向網絡投票候選人和參與者劃出紀律“底線”，在投票過程中，主辦方務必加大監督力度，要對投票來源和票數增長情況進行跟蹤審查，確保投票行為真實有效，對使用軟件刷票、雇用“水軍”刷票、以“紅包”拉票等嚴重損害投票公正性的行為要實行“一票否決”。堅決強化監督“緊箍咒”，全力營造公平公正的網絡投票環境。

網絡投票具有即時性、互動性、廣泛性和社會化的特點，慎用網絡投票有助于工作開展。反之，弄不好就會給工作帶來不良影響，甚至還會造成嚴重后果。唯有做到謹慎使用，才能使網絡真正成為我們學習、工作和生活中的助手。 （摘自《人民論壇網》）

黨建創新莫玩“文字游戲”

□郝建邦

創新是基層黨建發展的動力，也是保持持久活力的源泉。一段時間以來，各地加強基層黨建創新，促進了當地經濟社會發展，取得了良好效果。

但是，也要看到，有少數基層黨組織高喊“創新”號子，熱衷于整新花樣，文必見創新、言必稱創新、行必舉創新，衍生出許多所謂“新提法”，在名字上想辦法，搞所謂的“新瓶裝舊酒”。比如，有的單位搞“黨建＋”時生搬硬套，加進去的事不下10件，卻基本與黨建不沾邊；有的地方缺乏前期實際調研，閉門造車，強調年年創新、事事創新。這些做法看似紅火熱鬧，實則藥罐里的棗兒——虛胖。所謂的“創新”，耗費了精力、浪費了財力，群眾不說好，干部不理解，執行不暢通，閉門造的“新車”根本跑不了基層的特色路。

創新是基層黨建工作的靈魂。黨建工作需要不斷創新，適應不斷變化的新環境、新要求，黨的基層組織才能充滿活力。創新不是“左手換右手”的簡單改變，也不是形式上的玩文字游戲。如果脫離了實際，就會演變成形式主義。這樣既不符合基層胃口，也不切合實際情況，更不解決具體問題，顯然與黨建工作的宗旨背道而馳。要樹立鮮明的問題導向，抓住關鍵、點準要害、直指問題，從薄弱環節下手。要把創新的著力點放在提升黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力上，把創新的落腳點放在給人民群眾辦了多少實事上，用實干作風、高效業績、服務效益贏得群眾口碑。

（摘自《中國組織人事報》）

漫 評

責任與擔當，不分頭銜高低

□董甘布

當干部，不同人有不同理解。有人認為，當干部，“有面子”“有地位”“有權力”“有保障”；有人認為，當干部，“擔責任”“被監督”“受約束”“不自由”。事物兩面性總會同時存在。認識到當干部的兩面性，就要有“選擇就要負責”的自覺。當干部，不受約束，不負責任，不扛擔當，如此美事只是理想國的夢。不做南柯一夢遐想，回歸干部本位，不分頭銜高低，敢于負責、勇于擔當、善于作為，才不會辜負新時代好時光和群眾的期待眼神。

（摘自《求是漫評》）