抓基層打基礎 將國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

王健 中國艦船研究院

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證”，這是加強國有企業基層黨組織建設的重要遵循。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照全國國有企業黨的建設工作會議精神，國有企業基層黨組織建設取得了明顯成效，為做強做優做大國有企業提供了堅強保障。

一、新時代加強國有企業基層黨組織建設的重要意義

（一）加強國有企業基層黨組織建設是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進新時代黨的建設的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。為全面加強新時代黨的建設，近年來，黨中央針對基層黨組織建設，先后印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《中國共產黨員教育管理工作條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內制度法規。加強國有企業基層黨組織建設是貫徹落實新時代黨的建設總要求的重要組成部分，必須嚴格執行關于基層黨組織建設的相關黨內制度法規，把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，切實提高黨支部建設質量。

（二）加強國有企業基層黨組織建設是做強做優做大國有企業、實現高質量發展的必然要求?；A不牢，地動山搖。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。習近平總書記在黨的十九大上發出了培育具有全球競爭力的世界一流企業的號召，在持續推進做強做優做大國有企業的偉大進程中，必須堅持黨對國有企業的領導，也必須毫不動搖加強國有企業黨的建設。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，加強國有企業黨的建設，包括注重持續加強黨的組織體系建設，全面提升黨支部組織力，必將確保央企姓黨，必將不斷鞏固黨長期執政的組織基礎，必將切實推動國有企業在新時代實現新發展。

（三）加強國有企業基層黨組織建設是堅持問題導向、提升戰斗力的必然要求。長期以來，我們黨在抓基層、打基礎方面下了很大功夫、取得了較大成效，但不可否認的是，國有企業基層黨組織建設在一定程度上還存在弱化、虛化、邊緣化的問題。比如，有的基層黨組織政治功能弱化，計較“經濟賬”，算不好“政治賬” 有的基層黨組織陷入事務性工作，開展黨組織生活不嚴肅不嚴格，流于形式 有的基層黨組織黨費收繳、黨員管理不規范，大而化之，隨意性大，嚴重影響基層黨組織的嚴肅性權威性。上述這些問題嚴重弱化了國有企業基層黨組織的政治功能和組織力，必須通過加強基層黨組織建設予以解決，著力提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二、貫徹黨章要求，踐行支部工作條例，加強黨支部標準化、規范化建設，推動黨的一切工作到支部

新時期國有企業基層黨組織建設，要嚴格執行黨章和《中國共產黨支部工作條例（試行）》的要求規定，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，推動支部建設落到實處、見到實效。

（一）學思踐悟看齊核心，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導支部建設。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要使黨支部更好發揮戰斗堡壘作用。國有企業基層黨組織建設，必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要論述，特別是把關于基層黨組織建設的重要指示批示學到底、悟到位，真正做到真學真信真用。注重把學習所得所悟轉化為謀劃支部工作的正確思路，轉化為加強基層黨建的具體舉措，轉化為建強戰斗堡壘的強大動力，確保國有企業基層黨組織的先進性和純潔性。

（二）優化黨支部設置，確保黨的組織和工作全覆蓋。習近平總書記強調，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。當前隨著經濟成分和就業方式越來越多樣化，國有企業的部分經濟性質、職工身份越來越豐富化、差異化。因此，國有企業基層黨組織的建設既要發揮優良傳統，又要與時俱進，不斷適應新形勢，拓寬基層黨建的領域，合理設置黨支部，實現有形覆蓋和有效覆蓋相統一。要重視黨員教育、監督和管理，穩妥有序充實新鮮血液，不斷豐富優化黨員結構，通過把好關口切實提高發展黨員質量，推動黨組織始終保持旺盛的生機與活力。

（二）規范工作邊界機制，確保黨支部有序有效運行。開展好黨支部工作，必須有健全的機構和機制。國有企業基層黨組織要規范黨支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職權職責和運行方式，黨支部黨員大會充分發揮議事決策作用，重要事項以及與群眾利益密切相關的事項必須經過黨支部黨員大會討論 黨支部委員會要擔當好日常工作的領導職責，對黨支部重要工作進行討論、作出決定 黨小組要落實好黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。堅持黨支部按期進行換屆、黨員領導干部講黨課等制度，保證黨支部有序有效運行。

（三）嚴肅開展黨內政治生活，凝聚團結黨員群眾。組織生活是黨支部對黨員進行教育管理的基本方式。國有企業基層黨組織要嚴格執行黨的組織生活制度，經常認真嚴肅地開展批評和自我批評，按要求開展“三會一課”，積極開展支部主題黨日活動，高標準開好組織生活會，開展民主評議黨員活動。同時，黨支部要經常開展談心談話，注意分析把握了解黨員思想狀況和心理狀態，有針對性地做好思想政治工作。國有企業基層黨組織需要做大量具體細致的黨建工作，以此為基礎努力讓各方精氣神得以凝聚，把思想統一到企業改革發展的目標上來。

（四）圍繞基本任務開展支部工作，讓黨支部在基層工作中唱主角。當前，國有企業改革發展穩定的任務繁復，基層黨組織首先要認真落實黨章規定的八項基本任務，同時充分把握作為國有企業中的黨支部的政治定位，切實保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。特別要注意的是，國有企業基層黨組織建設要結合實際、體現特點，圍繞重大項目、重點工程等突出政治功能，推進融合促進，匯聚推動改革發展的正能量。

三、堅持建強國有企業基層黨組織不放松，把每個基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘

習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。強調必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

近年來，根據黨中央的統一部署，國有企業基層黨組織深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”制度化常態化，正在扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過主題教育，切實推動了國有企業基層黨建工作與業務工作深度融合，圍繞日常工作創新工作載體、搭建活動平臺，努力做到了兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為了國有企業發展活力和執行能力。新時代，國有企業基層黨組織還需要繼續按照新時代黨的建設總要求，抓實抓細抓久，確保實現基礎黨組織黨的建設高質量。