李芳 湖南省隆回縣元木山電灌管理站 422200
隨著我國社會經濟的發展,人們對于水力資源和電力資源的需求越來越多,水利水電工程能提高水力資源的利用效率,同時,水力發電還是一種清潔型能源利用方式,因此,加強水利水電工程的建設,是一種極為重要的民生工程項目。然而在水利水電工程施工的過程中,存在著不少的風險。
在實際生活中,水利水電工程涉及的范圍比較廣闊,是一項龐大的綜合性工程,因此,其面臨的風險主要就分為外部環境風險和內部施工風險兩大類:
水利水電工程一般都位于較為偏遠的地區,普遍修建在河流的中上游,且橫渡面較窄、水流較為湍急的地方。而這樣的地方一般都缺乏完善的交通環境,且普遍缺乏建設的原材料,這樣就增加了運輸的費用,而且在材料運輸中,也面臨著較多的困難和風險。同時,在工程施工建設的過程中,還會面臨著地質地形以及惡劣天氣和氣候條件的影響,這些都會對水利水電工程施工造成一定的影響,從而導致工程施工面臨著一定的風險。此外,在水利水電工程建設中,因為橫斷水面,將河流截成水庫,會淹沒河流上游的一部分地區,造成局部地區生態環境的劇烈變化,從而影響到水庫周圍的生態環境。這就是水利水電工程施工中面臨的外部環境風險。
除了外部環境風險,在水利水電工程施工中,施工單位還面臨較多的內部施工風險。具體表現在:不同的施工單位因為自身的施工技術和管理水平存在著一定的差異,特別是對風險管理的認知上存在著較大的差異,這就直接影響到了該工程施工方案的可行性。而且水利水電工程一般都屬于公益性建設項目,投入的資金較為有限,這也會導致工程項目存在著一定的安全風險。此外,有的水利水電工程項目還存在著層層轉包的問題,是這就導致最后開展施工的企業可能并不具備施工的資質,而這最后的施工單位為了獲取最大的經濟效益,往往并沒有按照施工方案進行,而且選擇的施工材料也往往并不符合施工的要求,這樣就會造成水利水電工程的施工質量存在著嚴重的安全隱患。
針對水利水電工程施工中存在的外部環境風險,施工單位在施工之前必須認真做好環境風險的評估,通過實地考察、查閱文獻等方法,詳細預估在工程施工中可能遇到的風險因素,特別是道路交通、材料運輸、地質水文和惡劣氣候條件等因素,然后根據自身的施工水平等合理制定施工方案。在實際的執行操作中,施工單位需要評估的外部環境風險因素主要包括以下幾個方面:第一,天氣氣候因素。天氣氣候因素不單單包括惡劣天氣問題,還包括施工現場的氣溫問題。因為當前我國的工程施工都是采用混凝土澆搗技術,而氣溫則是影響混凝土施工質量的重要因素,一旦因為溫度影響到混凝土的施工質量,勢必影響到水利水電工程施工的質量。因此,在施工之前,施工單位必須詳細了解施工區域的溫濕度變化,挑選合適的時機進行混凝土施工,從而將溫濕度對施工的影響降到最低 第二,地理條件因素。地理條件因素主要是涉及到施工場地的地質水文因素。在施工前,施工單位必須詳細了解施工場地的地質水文情況,及時清理淤積的泥沙,并盡量在周期性災害來臨之前完成施工 第三,交通運輸因素。因為水利水電工程一般都位于偏遠的地區,交通條件較差。因此,施工單位必須提前鋪設簡易公路,將材料運輸到位 最后,施工單位還必須根據施工現場的地質水文情況,科學規劃施工的方案,采用環保的材料,避免在施工中對周圍生態環境造成影響。
針對工程施工的內部風險,相關單位應強化工程施工的監管,避免工程建設出現層層轉包的問題。同時,建設單位還應該和監理單位及施工單位簽訂質量協議,通過加強細節協商,保證監理單位加強監管工作,同時也能保證施工單位認真按照施工方案開展施工作業。此外,在具體的操作中,施工單位應組織設計單位和技術人員對施工人員進行技術交底,并對施工人員進行技術和安全培訓,使施工人員掌握施工的技術和工藝。同時加強對施工材料質量的管理,避免不合格建設材料的入場。最后,施工單位還必須落實安全生產責任制,組建以項目經理為核心安全生產監管小組,同時制定完善的施工管理規范,保證施工人員能夠嚴格按照施工方案進行施工作業,從而避免內部風險,保證施工的質量。
綜上所述,水利水電工程是一種極為重要的民生工程項目,在我國社會發展中占據著極為重要的地位。然而在當前的水利水電工程施工中還存在著不少的風險。本文就詳細分析了這些風險,并針對性提出了管理的策略,這僅是筆者一點不成熟的看法,希望能為相關施工單位的工程施工提供參考,有效降低施工的風險,建設出高質量的水利水電工程。