拜城縣職業教育產業發展現狀對策研究

劉真彬 江陽城建職業學院 四川瀘州 646000 王涌 西華師范大學 四川南充 637000

一、拜城縣職業技術學校基本情況

拜城縣人民政府自籌資金2.3億元新建職業技術學校，新建學校學生容納規模3000人，占地256畝，2018年9月已經開始投入使用。

目前，職業技術學校有教學班35個，在校生1871人，教職工83人。已經形成一個集服裝設計與生產管理、焊接技術應用、汽車運用與維修、機電技術應用、農業機械使用與維護、農產品保鮮與加工、木材加工、電子商務、酒店服務管理、機電設備安裝與維修、中式烹調等11個專業面 ，成為了向社會多層次、就業一體化的職業教育培訓、社會人員培訓、教師進修培訓的基地。

二、職業教育發展過程中存在的問題

（一）師資短缺嚴重

1.“雙師型”教師短缺。教師既要具備一定的專業技能和專業指導，以及教授國語的能力，這樣最初級“雙師型”教師僅有29人。學校通過自聘形式簽訂了個別具備“雙師型”人員，但因待遇、工作量等問題，辭職或離職較多。

2.存量師資難以勝任。職業技術學校目前師資總量不足，教師外出培訓多，實際工作量超出額定工作量，存量教師近兩成不能勝任國語教學。職業技術學校屬于職業高中、教師進修學校、技工學校三個單位共同辦公。截止到2019年4月，職業學校在崗人員83人（包括訪惠聚3人、借調教培5人、外出培訓4人、教育局臨時抽調他校12人），實際在崗59人。據數據顯示，拜城縣職業技術學校師生比為 1:22.5，高于全國平均水平。根據新疆《中等職業學校機構編制管理辦法》的相關標準，應配備教師125 人，實際缺額為 42人。專任教師數量不足、質量不高已經成為制約拜城縣職教發展的瓶頸。核定編制不足，編制統籌困難，導致新招聘引進教師正常入編周期長。其次，職業技術類教師專業未在招聘目錄內，導致在崗教師無法參加自治區組織入編考試，也就無法留下所需人才。

3.師資流動性大。拜城縣職業技術學校在職在崗教師中有51.4%的教師為近兩年從內地引進的教師，但職校學生國家通用語言文字基礎薄弱，少數學生甚至連課堂的基本交流和溝通都有困難，加之職業學校工作量大、學生難管教、行為習慣差，新進教師辭職或離職較多，教師流動性大。2018年8月，引進新教師17人，后續從其他學校借調6人，學校自聘5人，總計28人。截止2019年4月，新進教師中已有14人辭職或離職。

4、師生主動發展愿望不高。職校的教師多以借調名義在崗，除課時量大、學生行為習慣養成差、管理難度大外，學校放假期間教師需要入戶走訪，還有平時值班、扶貧等工作。在事務繁多、職稱評審無望的情況下，部分教師形成思想上消極、工作上被動、行為上懶散的工作狀態。

（三）專業設置偏離市場需求

專業設置雷同，發展定位不清晰。職校學校目前設置有11個專業，其中職校類7個專業，技工類4個專業，而相似相近的專業有6個（汽車運用與維修與農業機械使用與維護，機電技術應用與機電設備安裝與維修，農產品保鮮與加工與中式烹調），專業設置重復，資源浪費嚴重。 學校專業設置偏離市場需求，缺乏骨干專業、精品專業的支和撐引領，而且沒有結合拜城縣是一個工業縣城的實際情況，根據《拜城縣建成煤化工和煤電、水電實訓基地的要求》，學校應大力培養煤炭化工、煤炭綜合利用、土木水利類、旅游服務類等方面的專業人才。

（四）學生管理難度大

1、學生國語學習水平溫涼不等。拜城縣職業技術學校99%為少數民族學生，國語水平普遍偏低，焊接、機電、農機維修等專業小部分學生最基本的國語口語表達也不會，成為交流的障礙。課堂中教師使用國語授課對本部分學生而言毫無意義。

2.重點關注學生數量大。職業技術學校在校人數1438人中“特殊學生”為456人，占到總人數31.7%，其中部分學生的監護人是三代以外的親屬，家庭的疏于管理使得學生結交社會人員，染上不良習氣，使學校管理學生難度加大。學校可以監管學生在校期間實際表現，校外監管僅僅依靠學校監管難度較大。

3.家庭管理教育缺失。職業學校家長構成有95%以上為農民，家庭教育的完全放任不管同學校的嚴格規范管理格格不入，學生逃課回家后，個別家長伙同孩子欺騙教師，對孩子成長沒有長遠規劃。學生普遍存在行為養成習慣差，主要表現在校規校紀觀念淡薄、缺少誠實守信品質等。

（七）教育教學實踐與實際就業脫離

1.產教融合脫離。職校學生現有國語交流、技能水平、自身身體素質達不到相關產業的實際需求水平。縣域內相關產業發展未能提供足夠的產教融合機會，出現職校有專業學生無產業實訓，或有產業實訓,卻沒有相應專業學生。

2.學生畢業與企業需求信息不對等。部分企業對學生的年齡要求必須滿18周歲，實際上職校應往屆畢業生能達到要求的僅僅是少數。企業用人方面希望人員穩定、技術操作熟練、遵守規章制度、便于后期外出學習培訓提高，但企業實際需求與學生掌握的專業技能標準不同，需要重新培訓上崗。

三、校企合作及產業發展方面的做法與成效

1、校企合作頂崗實習。2016級學生進入到阿克蘇潔麗雅集團工作、阿克蘇科能襪業、巨鷹服裝廠各大企業及城區個體工作，部分學生安排到從事合法個體戶，從事服務員、保安、協警等第三產業。

2、積極引進企業進駐校園。職校產教融合是提升學生實訓水平，促進學校專業發展及學校良性發展的有效途徑。學校積極引進方諾服裝廠進駐校園，提高學生技能實踐操作與理論知識相結合的能力，助推產教融合。

3、職校與溫職聯合開展電商實踐項目。2018年底，在對口幫扶學校溫州職業中等專業學校的幫助下，聯合溫職專“一職貓”學生創業平臺，學校電子商務班將當地的核桃、紅棗特色干果貨源與溫州的較大消費市場、溫職專業銷售平臺相結合，開始了實踐創業，助推產學融合。

四、下一步職業教育工作對策

1.深入解決職業教師問題。一是通過新教師招聘、教育局協調等解決緊缺師資、緊缺編制，使優秀的專業教師呆得住、留得下。二是通過自聘形式簽訂具備“雙師型”人員教師，協商解決“自聘”教師考編、入編問題。

2.加強國家通用語言教育。一是提升教師隊伍水平，通過新教師招聘解決緊缺師資，對存量教師進行國家通用語言強化。二是利用好網絡教學資源增強國語課程的學習，糾正學生發音不準、吐字不清、教學資源短缺的問題。三是監督全體師生對“會國語而不講不說”的學生進行批評教育，對“會國語而不講不教”的教師上報教育局。四是營造國家通用語言學習氛圍，積極發揮校園廣播、班班通、宣傳欄等宣傳陣地作用。五是加強教學常規活動巡查，加大教學事故處理，按照“日查、周清、月結、季鞏固”要求扎實開展國語教育。

3. 堅持以立德樹人為教育的根本任務。一是召開專題教育大會，針對學生中存在的問題，通過擺事實、講道理，提升學生的自我約束 二是開設法治講堂，普及學生法律法規知識，規范學生行為。三是結合當前時事政治開設校領導講座班，邀請學校優秀畢業生、在外優秀實習生、內地大學生利用自己的親身體驗進行感恩黨、感恩父母、感恩老師宣講，加強學生的日常行為規范教育、行為養成教育、誠信教育、感恩教育等。

4.加大對特殊學生教育。一是對學校“特殊學生”人員子女全面進行摸排核實，梳理出重點類關注學生，一般類關注學生，并扎實開展結對幫扶教育。二是根據“三進兩聯一交友”“師生接對幫扶”方案，按照全員育人、結對包聯到人的原則，認真扎實開展學習上關心、生活上關照、成長上關愛的教育工作。三是按照學生家庭住址進行特殊學生的網格化管理，周研判、月總結、季綜評，及時發現問題、快速處理，把隱患問題消除在萌芽狀態。四是建立“家-校-社會”三位一體的教育網絡，加強家校聯系，取得家長支持和信任。

5.加大校企合作、產教融合。一是優化現有專業，將部分相近相似的專業進行歸類，淘汰老舊專業，打造以服裝制作、中式烹調、焊接、汽車運用與維修為主的骨干專業、精品專業 ，結合拜城縣的經濟發展及產業布局規劃，新設相關專業，專業數量控制在5-7個。二是引企進校，縣委政府、學校積極引進服裝企業，利用現有實訓樓開展校企合作、產教融合。三是建立校辦企業，建立食品加工、焊接、電子商務等相關服務，做到校辦企業經營與學校教育教學工作緊密結合，服務于人才培養。