互聯網犯罪及應對措施

婁陽 上海政法學院

“快播案”風波雖然已經過去，但是隨之而來的“網絡貸”再一次將人們的目光聚焦到網絡犯罪這一問題上。各類新聞媒體上爭相曝光了多起這樣的案件，引起了社會的廣泛關注。一時之間，提起“網絡貸”的字眼，亦或是聊起某地發生的一起網絡貸事件，公眾作為社會成員都紛紛進行評論，可見網絡犯罪的社會影響力之大。作為法律人，我們看待問題不能光看表象，應該去挖掘事件背后隱藏著的法律問題。

一、目前我國網絡犯罪現狀

進入21世紀后，我國的經濟飛速發展，人們的生活水平也在不斷的提高，互聯網可謂是功不可沒。但是在互聯網促進經濟發展的基礎上，其帶來的負面影響也越來越讓人們恐慌，例如近幾年頻繁發生的網絡貸款現象。網絡貸是互聯網金融發展的一種形式，主要表現為P2P貸款，指的是點對點的信用貸款，實施的方式主要是借貸機構通過互聯網平臺進行借貸雙方的相關信息匹配，有需要的貸款人可以通過網站平臺尋找愿意借款的人群，為借貸人提供資金與借貸人一起分散借貸風險。正是因為這種放貸時間快、審核簡單的互聯網借貸模式， 導致了網絡貸在社會上盛行，同時也帶來了網絡犯罪的問題。歸根究底，互聯網之所以發展的那么快，和其虛擬性是分不開的。人們在尋找這種快速資金周轉方式時，在虛擬世界中，只需要提供一些基本信息，就可獲得相應金額的信用貸款，這在網絡貸的一種正常操作模式。對于這種新型的貸款形式是否觸犯了我國刑法中規定的違反金融管理秩序罪，我們暫且不論，但是一些不法分子利用網絡貸款這一平臺，利用借款人急需資金的心理，提出不合理合規的條件，侵犯公民的人身和財產權利，破壞社會的和諧秩序，實施違法犯罪活動是我們法律實務工作者應該關注的對象。

目前，在網絡貸款模式中主要存在以下幾個問題，由于一些貸款平臺不遵守互聯網法律法規，缺乏道德底線，肆意泄露借款人的隱私，使借款人的個人信息安全得不到保護。在這個信息時代，個人信息被泄露，騷擾著我們的正常生活。最近常見的一種發生在年輕女性借款人身上，就是一些貸款平臺通常會以各種理由要求借款人提供其隱私做擔保，例如父母或者朋友的地址電話、個人的不雅照等，因網絡貸款的還款時間短、利息高，經常會發生借款人無法按時還款，這時貸款人就會拿泄露借款人的隱私相威脅，或者要求她們以替代賣淫的方式還款，這種情況其實是貸款人有目的利用網絡貸款平臺組織她人賣淫。對于一些提供網絡高利息的貸款人，采用暴力等其他手段，強制要求借款人還款，有可能會構成非法拘禁，情節嚴重的話甚至會構成搶劫罪。在P2P網貸中還存在著一種特殊的多個貸款人對一個借款人的模式，這之中就涉及了債權轉讓問題，而該種情況下也面臨著一種刑法風險，就是貸款人利用債權轉讓的方式向不特定的公眾募集資金，并將募集到的資金存放在平臺賬戶上，同時通過電子憑證的方式轉讓債權，這一行為具有非法集資、非法吸收公眾存款以及非法發行證券的性質。這些就是幾種目前發生的較多的互聯網犯罪情形。

二、導致發生網絡犯罪的原因

（一）、網絡用戶自我保護意識薄弱

有句古話說的好“害人之心不可以有，防人之心不可無”，在使用網絡的時候，我們更應該提高自我保護意識。在進行網上購物時，對一些交易支付網站被釣魚網站模仿了的，要求支付商品貨款，由于大眾在熟悉網購后，對一些網站的真偽缺乏鑒別和防范意識，盲目的付款，遭受財產損失。面對互聯網金融，社會大眾往往被高收益，見效快的投資吸引，將資金放到網絡金融平臺托管，但是往往這些項目都存在著較大的風險，作為投資者應該謹慎的對待這些網絡金融項目。再一個就是個人信息保護方面，不要輕易在網上使用個人的真實信息，不要隨便告訴他人自己的賬號和密碼，對需要填寫真實信息的要審查其用途。作為網絡用戶，在使用的過程中，要提高自我約束力、自我控制力和自我保護意識，自覺抵制網上的不良行為和信息。

（二）、對網絡監管不到位

目前我國的網絡犯罪主要集中在經濟類犯罪，原因之一就是權力機關對互聯網的監管不到位。就拿互聯網金融來說，互聯網金融機構在市場準入制度方面還沒有明確的規定，進入市場的門檻低，其合法性、信用額度以及是否具有相應的資質等真實信息無法得知，導致投資者權益無法得到保障，同時也影響了互聯網金融的發展。監管體制的欠缺，使部分互聯網金融機構脫離監督，在外部監管不嚴和內部管理不當的情況下，造成消費者的消費信息以及個人信息被泄露，信息買賣事件也時有發生，帶來了互聯網金融安全隱患。監管體制欠缺還表現在互聯網金融快速發展，但是互聯網金融監管體制方面的法律法規卻沒有及時跟上互聯網金融發展的速度，各個金融機構也沒有統一的行業自律規章，以至于行業在競爭中難免會出現一些違法亂紀的行為，在交易對象虛擬化以及交易對象全球化的今天更是給互聯網金融發展帶來挑戰，加大了發展難度。

（三）、關于互聯網管理的法律法規不完善

我國現行的有關互聯網管理的法律法規從總體上看數量仍然較少，而且在已有的互聯網法律與其他法律之間也存在關系不清，兼容性不夠的問題。網絡世界是我們現實生活的一部分，法律之間也會存在著交叉的，但有時發生因互聯網法律缺失，而其他的一般法律法規又無法延伸到網絡管理，導致這種互聯網活動置于法律管理之外。還有就是當前基于互聯網保護的法律重點不突出、內容不嚴謹。國務院 1994 年《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（2011 年修訂）明確規定“計算機信息系統實行安全等級保護”，但是，我國法律沒有進一步區分一般信息網絡系統和關鍵信息網絡系統，也沒有對關鍵網絡基礎設施予以法律的特別保護和重點保護。同時有關互聯網的法律權威性、及時性欠缺且責任確定不明。雖然在2017年，我國頒布了《中華人民共和國網絡安全法》，但是目前來看我國大部分相關互聯網管理的法律屬于部門規章，導致了其法律位階低，權威性也相應降低。為了適應現代網絡的發展，雖然立法部門已經及時制定了相關法律，但是新的法律產生，在適用的過程中勢必會發生很大問題。

三、預防網絡犯罪的措施

（一）、提高網民的自我保護意識

雖然互聯網給我們的生活帶來了很多便利，但網民在使用互聯網的過程中，自我保護意識還有待提高。一方面網民們自己要提高個人信息保護的意識，積極防范各類信息泄露和欺詐，同時媒體加強對個人信息保護的宣傳，促使相關互聯網管理者重視對個人信息保護；另一方面互聯網技術部門應加強安全管理體系建設，克服技術漏洞，加強網絡安全防護。當我們的個人利益受到侵害時，要正確對待和處理，積極運用法律武器打擊不法分子，不縱容這種違反犯罪行為繼續下去。當然了，在這之前我們必須要了解一些法律知識，知法守法才能正確地運用法律手段，才能保護自己的合法權益。

（三）、健全與完善與網絡有關的法律法規

早在 2003 年，國內就有學者建構了互聯網法律的框架，提出網絡法是電子信息法、網絡法、信息化法三位一體的結構總成。秉著國家安全至上與國際合作并重、保護性與規制性并重、互聯網法律與已有法律協調并適度超前、法律規制與自律相結合等原則，完善我國互聯網法律體系，加強互聯網國家安全立法。網絡安全因網絡這一介質的互聯互通特性變得敏感和脆弱，也促進了互聯網犯罪頻發，因此互聯網國家安全的立法任務尤為迫切。一部網絡與信息安全危機管理法律也是必不可少的，于是在2017年頒布了《中華人民共和國網絡安全法》。但是為了保障信網絡和信息系統的安全運行，為了確保高效的應對網絡突發事件，僅有一部網絡安全法的存在是不夠，還應該不斷完善有關網絡方面的法律法規，以應對網絡危機發的危害結果。當有關互聯網管理的法律法規健全了，自然而然對網絡的監管也會更到位。

（四）建立網絡糾紛的司法解決機制

司法是實現國家治理的手段之一， 人民法院作為司法機關應當妥善處理網絡安全，協調好效率與公平之間的關系。在新型的互聯網法律關系處理中，不能固守傳統的審判思路和原則，應積極發揮司法能動性，在遵循現有法律原則和精神前提下，創造性地解決網絡帶來犯罪問題。具體而言，司法不能因為沒有健全完善的法律法規而采取否定的態度，過多考慮其這種情況下的負面因素，而應該積極鼓勵和支持，對其中的不合理、不完善部分結合實踐創新出可行的化解手段和解決途徑。人民法院在進行訴訟活動時，應按照規定進行司法審查，不應支持那些網絡經營者、網絡服務者以格式條款作出對網絡用戶不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制用戶主要權利的規定。同時人民法院應積極推動與互聯網行業協會建立訴調對接機制，實現案件分流，充分發揮互聯網行業協會的糾紛預防與調解作用。可以考慮發展專門適用于網絡糾紛的替代性糾紛解決機制，就是我們在民事訴訟中常說的調解與和解，對當事人自愿選擇通過該方式處理互聯網糾紛的， 應當尊重其意愿，法院對結果也應當認可。 一般情況下，通常是因為侵權行為造成的網絡糾紛，通過這種方式不但能降低法院的辦案壓力，同時又能快速有效的使糾紛得到解決。或許我們可以考慮將這種替代性糾紛解決機制與法院網絡平臺相結合，雙方無論在任何地方，只要都在這個平臺上即可以及時解決糾紛，減少了地域的限制。

注釋

1 趙文婧：《關于互聯網金融法律監管問題的探討》，載《金融視線》，2017年1月，第44頁。

2 姚軍、蘇戰超，《互聯網金融法律問題論綱—基于金融企業實務的視角》，載《科技與法律》，2014年第3期，第403頁。

3 趙文婧：《關于互聯網金融法律監管問題的探討》，載《金融視線》，2017年1月，第45頁。

4 王曉君，《論我國互聯網法律的立法完善》，載《經濟·法學研究》，江蘇省哲學社會科學基金項目“網絡群體性事件的法律問題研究”（12FXB006）。

5 蔣坡，《論網絡法的體系框架》，載《政治與法律》，2003年第3期，第56頁。