國(guó)有企業(yè)福利補(bǔ)償和福利激勵(lì)研究

王帥 大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廠

第一節(jié) 彈性福利制度的提出

國(guó)有企業(yè)福利改革的主要目的是提高企業(yè)對(duì)于人才的吸引能力和保留能力、員工滿意、員工的工作效率。這就要求國(guó)有企業(yè)的人力資源管理人員要認(rèn)清福利的功能，福利不僅僅具有對(duì)員工勞動(dòng)的補(bǔ)償功能，而且還具備激勵(lì)員工的功能。但是原有的福利項(xiàng)目經(jīng)過多年的實(shí)施已經(jīng)被證明不能滿足新時(shí)代員工的需要，這就需要引入新的福利項(xiàng)目。原有的項(xiàng)目主要是為員工提供生存和安全方面的保障，而且都是普惠性質(zhì)，是一種大鍋飯的福利制度，這是國(guó)有企業(yè)投入了大量的資金卻沒有得到應(yīng)有回報(bào)的重要原因。

彈性福利制度相對(duì)于傳統(tǒng)的固定福利制度有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（1）從員工的需求出發(fā)制定的福利項(xiàng)目，能夠更好地滿足員工的個(gè)性化需求；

（2）彈性福利計(jì)劃是在員工參與的情況下制定的，強(qiáng)調(diào)員工的自主選擇，對(duì)員工有一定的激勵(lì)作用；

（3）彈性福利計(jì)劃具有成本優(yōu)勢(shì)。

正是因?yàn)檫@些優(yōu)點(diǎn)，彈性福利制度已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所采用。當(dāng)然，企業(yè)所設(shè)計(jì)的福利項(xiàng)目必須符合國(guó)家、地方有關(guān)政策和法規(guī)規(guī)定。

通過實(shí)行彈性福利制度，員工可以自主地選擇更能滿足自己需要的福利項(xiàng)目，無形中就增加了福利對(duì)于員工的價(jià)值。同時(shí)由于給了員工自由選擇的權(quán)利，在一定程度上讓員工感覺到自己被企業(yè)所尊重，創(chuàng)造良好的企業(yè)人文環(huán)境，讓員工對(duì)企業(yè)有了歸屬感，進(jìn)而激發(fā)員工為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的意愿，提高員工的工作積極性和工作效率。對(duì)于企業(yè)而言，由于這種福利制度能提高員工的滿意度，促使員工隊(duì)伍更具凝聚力，進(jìn)而提高企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)國(guó)有企業(yè)福利的現(xiàn)狀，員工已經(jīng)適應(yīng)了原有的固定的福利項(xiàng)目，如果全面推翻原有的福利制度，推行全新的福利制度存在的阻力巨大，而且不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，，提高員工的工作積極性和工作效率。根據(jù)國(guó)有企業(yè)福利的現(xiàn)狀，員工已經(jīng)適應(yīng)了原有的固定的福利項(xiàng)目，如果全面推翻原有的福利制度，推行全新的福利制度存在的阻力巨大，而且不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)采用較為溫和的漸進(jìn)式改革的方式，讓員工逐步適應(yīng)這種新事物，在保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)起到增加福利激勵(lì)的目的。根據(jù)這個(gè)情況，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行彈性福利制度改革的的時(shí)候，采用核心加選擇型彈性福利，這種福利計(jì)劃由核心福利項(xiàng)目和選擇福利項(xiàng)目組成。

第二節(jié) 彈性福利制度設(shè)計(jì)原則

首先要明確彈性福利計(jì)劃的設(shè)計(jì)原則，有了明確的設(shè)計(jì)原則，才能在福利計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)有據(jù)可依。在彈性福利計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)設(shè)計(jì)原則：

（1）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。

對(duì)于實(shí)施重點(diǎn)集中戰(zhàn)略的企業(yè)來說，必須識(shí)別企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)能力是什么，以及哪些員工是這些能力的載體。在設(shè)計(jì)彈性福利計(jì)劃時(shí)考慮如何通過合理用工(用勞務(wù)工代替合同工)或加強(qiáng)績(jī)效考核、將成本控制與工資、獎(jiǎng)金掛鉤以不斷驅(qū)動(dòng)員工提高效率和降低損耗，而不是實(shí)行以提高員工滿意度、降低離職率為目標(biāo)的彈性福利計(jì)劃。而對(duì)實(shí)施差別化戰(zhàn)略的企業(yè)，彈性福利計(jì)劃可能就是一個(gè)非常理想的選擇。實(shí)施差別化戰(zhàn)略的企業(yè)主要是通過制度和人才兩個(gè)方面來保證企業(yè)的差別化能力(或創(chuàng)新能力)，而最核心的差別化能力來源于具有創(chuàng)新精神和能力的企業(yè)員工，因此對(duì)實(shí)行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)來說，吸引和保留擁有差別化能力的員工是關(guān)乎企業(yè)未來命運(yùn)的重中之重。由于具有差別化能力的員工的稀缺性，因此在給予他們高于市場(chǎng)平均水平的薪資之外，提供更加貼合他們個(gè)性化需要的福利項(xiàng)目組合，才能夠不斷提升他們的工作滿意度和企業(yè)忠誠(chéng)度，長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)。而對(duì)于實(shí)施重點(diǎn)集中戰(zhàn)略的企業(yè)來說，必須識(shí)別企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)能力是什么，以及哪些員工是這些能力的載體。在設(shè)計(jì)彈性福利計(jì)劃時(shí)

（3）靈活性原則。

彈性福利的靈活性有三個(gè)方面的含義：一是彈性福利在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮其在企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)有一定的調(diào)整空間；二是彈性福利項(xiàng)目可以在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，從而保證員工能在不同的職業(yè)階段、年齡階段，選擇自己真正需要的福利項(xiàng)目，充分體現(xiàn)彈性福利的優(yōu)勢(shì)；三是彈性福利不是一成不變的，員工的需求在不同時(shí)期往往有著顯著的差異，必須及時(shí)根據(jù)新的情況做出相應(yīng)的調(diào)整，維持短、中、長(zhǎng)期結(jié)合的福利體系的平衡，保持一定的彈性和自由度，建立動(dòng)態(tài)糾偏制度，以適應(yīng)員工需求。

（4）員工利益最大化原則。

彈性福利設(shè)計(jì)時(shí)必須充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，在同樣投入的前提下，使員工享受最大的福利保障。

（5）成本控制原則。

在現(xiàn)代企業(yè)中，福利在整個(gè)薪酬包中的比例越來越大，企業(yè)要滿足員工對(duì)多元化福利的需求，同時(shí)也要對(duì)福利成本進(jìn)行合理的控制，應(yīng)有切實(shí)可行的成本預(yù)算，在可接受的成本支出情況下，盡可能為員工提供高品質(zhì)的福利項(xiàng)目。

（6）系統(tǒng)性設(shè)計(jì)原則。

彈性福利設(shè)計(jì)不僅要考慮不同福利項(xiàng)目的匹配，更要注意福利導(dǎo)向與直接報(bào)酬激勵(lì)的一致性，彈性福利設(shè)計(jì)時(shí)要考慮福利總額與企業(yè)整體績(jī)效相結(jié)合，盡量實(shí)行有限的成本、效益最大化。

（7）遵紀(jì)守法原則。

設(shè)立福利項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)法律對(duì)于福利金提取使用等要求，按照國(guó)家規(guī)定比例走稅前列支，非稅前列支福利項(xiàng)目需要將其納入員工個(gè)人收入中。2009年11月12日，財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》對(duì)不能納入福利費(fèi)的項(xiàng)目作了進(jìn)一步明確。

（8）行政與人力成本之投入。

彈性福利制度對(duì)公司帶來最大的困擾，在于必須花許多人工審核處理員工申請(qǐng)補(bǔ)助的單據(jù)，而每年與合作廠商議價(jià)也必須花上許多時(shí)間成本，此為企業(yè)導(dǎo)入彈性福利制度前應(yīng)審慎考慮之處。