“兩學一做”學習背景下大學生黨員先進性長效機制創新研究

■吳勇斌 黃敏若/豫章師范學院

一、高校學生黨員先進性長效機制建設的重要性

習總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上的講話中提出：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。”由此可見，先進性建設是中國共產黨加強自身建設的永恒主題。

2017年6月，中辦在《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》文件中指出，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手是要推進“兩學一做”學習教育活動常態化和制度化，這是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑、是全面從嚴治黨的基礎性工程、更是一項偉大的戰略性的工程。推進“兩學一做”學習教育活動常態化和制度化，對于進一步用習總書記新時代中國特色社會主義理論武裝全黨，使全體黨員上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創新時代中國特色社會主義偉大事業的新局面，意義重大而深遠。

當今大學生掌握著先進的科學知識與技能，是青年中的佼佼者，常言道：“一年之計在于春，一朝之際在于晨”，大學生是未來社會主義現代化建設等各個領域的中堅力量，關系到社會主義事業的興衰成敗；高校大學生黨員作為大學生中的骨干，有的還會成為黨和政府的各級領導，這直接關系到黨和國家的前途命運，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的實現。

高校是意識形態工作前沿陣地，如何不斷創新高校思想政治工作方法，如何發揮好黨組織的政治優勢和組織優勢；如何從根本上強化思想引領，牢牢把握高校思政工作方法；如何發揮好黨組織的政治優勢和組織優勢，如何從根本上強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權則顯得尤其重要。而高校基層黨組織肩負著向黨組織輸送新鮮血液的重任，是中國共產黨新生骨干力量的重要來源，故高校基層黨組織黨建工作責任重大。

高校學生黨員先進性建設是黨的先進性建設整體中的重要組成部分。大學生黨員質量來自于高校黨組織是否對其開展經常有效的教育，黨員的質量與黨員先進性教育活動頻率是相輔相成的。由此可見，長效機制是先進性建設的內在規律和外在制度保證，是高校學生黨員先進性建設的根本保證，是推動先進性建設有效運行、確保先進性建設有效性的重要抓手，是永葆黨的先進性的需要。要加強高校學生先進性建設，就必須重視長效機制建設。

二、高校學生黨員先進性長效機制的建設現狀及應對

目前，當今大學生黨員在個人思想、學習、生活方面整體上發揮了先鋒模范帶頭作用，但是，高校學生黨支部大學生黨員的先進性教育薄弱環節在于先進性教育機制不夠完善，因而，大學生黨員與黨員先進性體現，與中國特色社會主義的新時代要求還是存在一定的差距。主要體現在以下幾方面：

（1）部分學生黨支部對學生黨員入黨前教育的內容和方式不到位：積極分子選拔、推優標準程序不明確、不規范，選拔缺乏后期考核。入黨教育重程序而輕實效，注重形式而忽略了實際內容。鑒于前述現象，學校學生黨支部應當號召、組織大學生黨員“讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法”。

（2）少數高校學生黨支部在大學生黨員常規教育、管理制度執行上還不到位，管理松懈，學習教育不規范，缺乏科學性。在大學生入黨教育工作中存在著重形式，走過場式的教育，忽略了大學生入黨教育的實質性價值，導致管理松懈，黨組織政治核心作用凝聚力和戰斗堡壘作用不強，黨的威信有所下降。黨組織要教育引導學生“黨員按照‘四講四有’標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”。

（3）少數學生黨員存在入黨動機不純的問題，有盲從性、虛榮性及較強的功利性，思想認識還不到位。理論知識水平較低、黨員意識很淡薄，政治修養不夠高，對共產黨的相關理論知識的認知相對匱乏，部分學生黨員的黨性修養不高，缺乏表率作用，出現了“入黨前加把勁，入黨后松口氣”現象。針對上述現象，黨支部應組織引導學生黨員“堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，經常進行“黨性體檢”。及時打掃思想灰塵，做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（4）黨員教育管理評價激勵體系不科學，缺乏有效監督和管理。黨員政治理論學習存在機械化、教條化傾向，僅局限于學文件、傳達上級會議精神，毫無說服力和感染力，教育模式單調，教育資源較匱乏，缺乏應有的生機和活力，造成無效的教育管理和監督。學生黨支部應建立黨員教育管理的科學體系，豐富黨員教育模式，開展“黨日”活動，組織學生黨員觀看紅色電影，組織學生黨員到紅色教育基地學習參觀，組織學生黨員到科技創新的前沿示范區感受改革的成果，開展形式多樣的活動。

綜上所述，影響學生黨員先進性的關鍵性因素是在于部分學生黨支部對黨組織生活重視程度不夠，組織生活內容不夠豐富，組織生活民主氛圍不濃，形式缺乏吸引力；影響大學生黨員先進性的因素還有對大學生擬發展對象在入黨前考核很嚴格，入黨后對學生黨員的考核過于寬松。

三、“兩學一做”背景下對高校大學生黨員先進性長效機制建設的意義

“兩學一做”是落實十八大以來習近平總書記要求從嚴治黨的一項學習教育活動，是面向全國8900多萬黨員開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習教育活動。

黨的先進性會隨時代的變化而不斷發展與豐富，加強先進性長效機制建設，有利于保證鞏固全黨先進性教育成果。“兩學一做”實現了黨內學習教育從集中性教育向經常性教育的延伸。開展“潤物細無聲”式的日常教育，能真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。對于當前“一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端”等突出問題，采用“兩學一做”使每名黨員帶著問題學習，邊學邊做、邊做邊改，通過不斷地學習，從黨章中深刻理解黨的綱領與精神，了解黨員權利義務，有助于理論指導實踐，提高黨員學習能力，在黨建的實踐過程中，加強對黨內學習教育活動的鞏固和深化，積極發揮黨員的先鋒模范作用。

四、“兩學一做”背景下高校大學生黨員先進性長效機制建設的構建

“兩學一做”背景下學習教育是高校黨建工作的重要任務，也是黨對高校進行領導的強有力抓手。“兩學一做”背景下通過不斷規范高校大學生黨員先進性育的制度體系，逐步構建大學生黨員先進性教育的長效機制，是推進國家可持續發展與保證黨的先進性的需要，是永葆大學生黨員先進性的重要前提。

高校構建高校大學生黨員先進性長效機制，推進“兩學一做”學習教育常態化，加強制度建設是永葆大學生黨員先進性的有力保障。

“兩學一做”學習教育背景下，可以從以下幾方面推動高校大學生黨員先進性長效機制。

（1）建立健全責任保障機制：加強基層黨組織設置、加強理想信念教育，保障大學生黨員的先鋒模范作用。建立的大學生黨員先進性評價科學標準，構建科學的大學生黨員先進性評價體系，建立有效的黨員管理制度，構建高校各基層黨委主體實施的全體黨員參與學習的教育工作系統，明確各級負責人在“兩學一做”學習教育活動中的責任清單，做到定崗定任務定責任。

（2）建立健全督導監督機制：如何永葆大學生黨員的先進性，關鍵舉措就是不斷地增強他們的黨性修養錘煉，不斷堅定共產主義信念。制定科學的評估制度，組建督導小組建立督導檢查責任清單，逐項細化督導檢查內容及方式的程序，定期召開指導工作會議，檢查內容主要涉及黨務的基本情況、工作資料、學習心得等方面，嚴把入口關，構建有效入黨積極分子培養制度，能有效測評高校大學生黨員先進性建設，以確保學習教育不走過場，落實到位。

（3）建立健全媒體運行機制：拓展先進性建設的途徑和載體是永葆大學生黨員先進性的重要手段。充分利用新媒體平臺開展創新先進性教育模式，牢牢把握高校主流意識形態領導權。眾所周知，“掌心黨建 ”就是一種非常好的形式，在手機開展黨建工作，下載“學習強國”APP，學生黨支部要組織、引導黨員通過閱讀文章、觀看視頻、答題考試、分享、收藏等形式認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過學習，深刻了解中國共產黨為什么是偉大的黨。 “掌心黨建 ” 它不僅可以利用支部微信公眾號、微信群開展微討論、微生活、推送微黨課，使黨內組織生活形式得以創新，還能實現對黨建動態的跟蹤。高校學生黨支部公眾號、微信群可以不受時間限制組織學生黨員在線上召開語音會議，解決了實習學生黨員聯系難、管理難、組織難、教育難等問題，讓實習學生黨員黨建 工作更加省時、省力，高效、便捷。大家可充分利用碎片化時間見縫插針接受黨性教育，共同營造風清氣正的“掌心黨員之家”。

“掌心黨建”作為黨員之間的交流平臺，在“互聯網+”黨建工作及高校網絡思想政治教育陣地建設方面發揮出巨大的作用，是高校學生黨支部創新網絡政治思想教育，實踐“三全育人”的創新之舉，是貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上的講話精神的有效載體之一，更是引導學生黨員踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。

創新學習討論形式，還可以采用“互聯網+”與線下相結合，通過講授式、問答式，利用高校黨委組織部及各個院系的網站、微博、QQ、短信、黨建專題校園網、宣傳欄、廣播、校報等開展傳播專題學習討論，使學生黨員政治素質得到有力提升，學生黨支部組織核心凝聚力不斷增強。

（4）建立健全經費保障機制：整合校內外有效資源，加大大學生黨員先進性教育投入，高校黨組織預留大學生黨建專項經費，主要用于開展“兩學一做”學習教育活動構建全過程培訓體系及訂購學習材料，比如綜合素質拓展培訓，形勢政策學習，創新創業培訓，提升大學生黨員核心競爭力。

（5）建立健全考核激勵機制：高校基層黨組織如何充分保證大學生黨員進行持續的先進性教育，關健就是要構建大學生黨員先進性評價標準以及相應的評價體系。只有構建長效的學習教育體制、科學的監督考核機制，才可有效調動大學生黨員的積極性。而且，考核維度與大學生黨員的平時學業成績、平時表現、思想匯報、評優評先等必須密切聯系。

總之，“兩學一做”學習教育與高校黨建日常工作相結合，有利于高校黨建工作的新發展，有利于保持高校黨組織的先進性和學生黨員隊伍的純潔性，是促進高校學生黨員先進性建設長效機制研究走向深入的的有力保障。